生态县建设的主要做法和成效
2008年，在市委、市政府的关心支持下，在市生态办的帮助指导下，我县紧紧围绕生态市建设和污染整治目标责任书的要求，抓住全国生态文明试点县建设契机，密切结合“中国美丽乡村”建设，全力实施“811”环境保护新三年行动，加大治旧控新力度，加强污染减排工作，加快环保民生问题解决，狠抓各项指标工作落实，圆满完成年度目标责任书的各项工作任务，取得了较好成效。
一、2008年开展的主要工作
2008年，我县紧紧围绕生态市考核目标，做到任务分解到位，职责到岗到位，具体落实到位，重点开展了三方面工作。
（一）开展生态文明建设试点工作，深化生态建设工作 安吉作为全国生态文明建设试点县，得到各级领导高度重视，省市主要领导先后做出重要批示，要求安吉抓好试点，成为全省典范、全国示范。县委、县政府对此高度重视，创造性地开展工作，以中国美丽乡村建设为载体，全力以赴推进生态文明建设。
一是加强领导，科学规划。成立由书记、县长任组长，省环保局主管处长、市环保局局长和县分管领导任副组长的“试点”工作领导小组，下设“试点”办公室，由分管副县长兼任主任，县环保局长任常务副主任，确保领导到位，保障有力。同时委托中国环境科学院编制了《安吉县生态文明建设纲要》，并在10
月25日由国家环境保护部主持召开的生态文明纲要评审会上获原则通过。目前，我县已进一步制定了《安吉县生态文明试点建设工作的实施意见》并组织实施。
二是确定载体，探索模式。在综合评估现有基础和发展方向，统筹兼顾工作传承与思路创新的前提下，安吉县委、县政府确定了以“中国美丽乡村”建设作为生态文明建设主载体，两者紧密结合，相辅相成的工作思路，启动实施“环境、产业、素质、服务”四大提升工程，整体推进安吉生态文明建设。并且，在生态县创建指标体系和小康社会综合指标体系基础上，着力构建县一级生态文明建设考核指标体系，现已基本形成以“环境保护”和“资源永续利用”为核心的生态文明建设理论体系的基本框架。
三是突出重点，示范带动。依托美丽乡村创建工作，全面开展“一区两线”示范带、示范点建设，基本形成由整体转向细节、由点成线扩面的工作态势，已完成4个精品区块、24个精品村、重点村、特色村建设；全面实施村庄环境整治中心村升级、自然村扩面、集镇和区域中心村提档工程。累计创建省、市全面小康村38个，新增6个；创建市级生态村28个，新增10个。
四是广泛宣传，营造氛围。举办了以“建设生态文明，打造中国美丽乡村”为主题的“中国美丽乡村节”活动，国家环境保护部、省环保局领导亲临安吉给予指导；以“3.25”生态日、“6.5”世界环境日为契机，多次开展与生态文明相关的主题活动，在全社会广泛普及生态文明建设理念；利用党校等干部教育阵地，组织256名乡镇、机关和村（社区）干部参加生态文明专题
培训，在《今日安吉》、安吉电视台等媒体开辟专栏，大力宣传生态文明理念，形成生态文明、人人参与的建设氛围。通过各类媒体的宣传和培训活动，全县上下对生态文明建设的决心和信心不断增强，主动性更高，生态文明建设深入人心。
（二）实施“811”环境保护行动，改善区域环境质量 认真开展“811”环境保护新三年行动，坚持治旧控新，抓好三方面的工作，全力改善区域环境质量。
一是抓污染减排。科学制定《2008年安吉县主要污染物减排工作计划》，明确减排工程项目和完成时限、质量。建立污染减排工作联络制、督查通报制、重点减排项目联系制、重点管理企业直报制，及时梳理汇总前阶段减排工作情况。全面完成污染源普查工作，建立污染源工作档案，污染源普查工作受到省市高度肯定。完成我县5家企业污染源在线监测监控系统验收工作；完成4家造纸企业技改和中水回用工程；依法关停9家粘土砖瓦窑。加快减排工程建设，梅溪、高禹两个平原乡镇污水处理厂已基本建成，县城污水处理厂脱氧除磷方案通过评审并启动建设，目前污水处理厂出水水质氮磷指标均能达到排放标准；接通孝丰至递铺污水管网，新建、完善、起用县城截污管网37.02公里，县城污水处理厂平均日处理能力由2007年同期的1.53万吨提高到1.83万吨。万元生产总值能耗下降4.34%，化学需氧量下降1.5%，二氧化硫排放量下降0.8%，三项约束性指标全面完成。
二是抓重污染治理。继续排查突出环境问题，确定安吉县竹制品加工行业水污染治理为重点督办环境问题，按计划完成年度
整治任务；开展铁红粉行业专项整治，完成主体工程建设并通过限期治理验收；开展24家太湖流域重点企业废水治理提标工程；持续开展烟尘专项整治，主要道路沿线已开始实施烟囱美化；积极推行企业清洁生产审核工作，全年完成清洁生产审核企业8家，完成对超标、超总量排污或排放有毒有害物质企业的强制性清洁生产审核。
三是抓环境监管。全面实行排污许可证制度，制定并实施县级飞行监测方案，每月开展一次以上县级飞行监测行动，县级飞行监测污染源达标率达85%以上；实施饮用水源保护年度计划，完善了饮用水源污染应急预案；严格实行建设项目环境准入制度，建设项目环评执行率达到100%，“三同时”执行率达90%以上；加快推进固体废物的无害化利用和处置工作，工业危险废物无害化利用处置率达100%、医疗废物集中处置率达到100%。
（三）加强农村环境保护工作，夯实生态建设基础
紧密结合美丽乡村建设，以“五整治一提高”为抓手，积极推进农村环境保护工作。
一是加强农村村庄环境整治。认真实施“百村示范、千村整治”，新增整治点34个，累计农村人口受益率达83.1%。狠抓农村生活污水、垃圾等工作重点，已实施生活污水处理的行政村已达100余个，新增32个，同比提高14.62%；从日本引进的农家乐废水土壤多层介质技术处理已全面推广使用，效果明显；一大批如剑山湿地公园、太阳能特色村、村级雨污分流设施等乡村生态项目建成使用。不断健全“户集、村收、乡镇中转、县处理”
的垃圾收运系统，农村生活垃圾收集率达90%以上。完成100头猪以上规模化畜禽养殖场污染治理，规模化畜禽养殖场排泄物综合利用率100%；治理水土流失面积15.8平方公里，累计建设清水河道204.85公里，农村河沟疏浚整治，村庄河沟池塘污染整治率达100%。农村全面实施西苕溪流域综合治理与生态修复工作，并取得较好成效。
二是加快生态绿色基地建设。加强矿山治理，需治理的废弃矿山生态环境累计治理率达75%，创建省级绿色矿山1座；完成测土配方施肥15万亩；国家级无公害农产品认证数20个；绿色食品认证数17个；有机食品基地4个；解决农村饮用水安全人口3.5万人以上；累计建成重点生态公益林43.73万亩；新增6个绿化示范村；“三沿五区”坟墓治理率30%，生态葬法覆盖率95%；城镇建成区绿地率35%；农村清洁能源利用率达到63.1%；有机商品肥推广使用量比上一年提高8%。
三是开展生态环境监察试点工作。积极探索生态监察试点工作，克服生态监察起步晚，资金缺等困难，及时出台并上报了生态监察试点工作实施方案，开展了规模化养殖场，农村生活污染源、矿山开采等生态监察。同时，出台了生态案件移交等制度。积极提出建议意见，会同相关职能部门，对生态环境问题进行深入的调查研究，寻找治本之策，提请县政府制定出台生态修复、制止毁林开垦、整治黄沙开采等一系列政策文件，达到标本兼治的效果。
二、我县生态文明建设工作取得的成效，主要反映在两个方面：
一方面，县域环境质量明显改善。全县空气质量农村达到一级，城镇二级以内，全年空气优良天数为310天达标率为84.9%；环境功能区地表水水质达标率达85%以上，县交界断面水质达标率达92.3%，省控断面水质达到Ⅲ类以内，出境水质达标率100%，集中式饮用水源地水质达标率达到100%；区域环境噪声符合考核要求。
另一方面，县域综合实力不断提高。随着园区生态化改造的不断推进，突出环境问题的逐步解决，环保基础设施的日益完善，工业功能区集中集约集聚功能不断加强，产业结构日趋优化。新增项目入园率达65%以上，新兴产业投资比重达43%，三产结构基本保持在10：50：40。全年实现地区生产总值142亿元，增长11%，人均GDP突破4500美元；实现财政总收入14.7亿元，其中地方财政收入8.2亿元，分别增长32%和25%，增幅位居全市三县两区首位，城镇居民人均可支配收入20588元，农民人均纯收入10483元，分别增长11%和14%，为生态文明建设提供了坚实的物质支撑。
