整顿自查报告
2012年3月30日
自查报告
根据民政厅晋民函[2011]3号文件《关于在全省社会组织中开展集中整顿的通知》精神和集中整顿工作动员大会要求，我单位认真对照文件要求和会议精神，结合自身实际情况，认真细致、逐项对照、扎实开展清理整顿工作，现将我单位本次清理整顿工作自检自查情况汇报如下：
第一部分 单位基本情况
第二部分 自查工作概况
一、加强工作领导，切实摆上重要日程
我单位坚持把本次整顿自查工作作为学校现阶段工作的重中之重来抓，切实摆上重要工作议程。董事长亲自主持召开董事会，亲自安排、全面布署自查相关工作，迅速成立了以单位领导为主要责任人，相关科室主任为成员的整顿自查领导组，董事长亲自挂帅担任领导组组长，组织带领全体教职工认真学习和深刻领会民政厅下发的《关于在全省社会组织中开展集中整顿的通知》文件精神，多次组织召开自查工作会议，详细安排整顿自查工作的具体要求和工作任务。
二、充分宣传发动，努力营造良好氛围
我单位董事长多次强调本次整顿工作对我校生存和发展的重要性，发动广大师生积极投入到整顿工作中来，使全校教职员工充分认识到开展本次整顿工作的重大意义，了解和掌握本次整顿工作的基本内涵，使全校师生进一步统一了思想，提高了认识。大家一致认为，本次整顿检查不是目的，而是当前建设和谐稳定社会环境的客观需要，是进一步坚定正确的办学方向，规范办学形为，推动单位健康科学发展、提高教育质量和提高社会服务能力、提升良好社会公信力的重要举措，全单位形成了“人人关心整顿、个个参与自查”的良好氛围。
三、周密部署安排，确保精心实施
根据省民政厅文件通知精神和会议要求，我单位制定了整顿自查方案，多次召开碰头会议，学习和研究本次集中整顿的十四项内容，及时同上级部门联系沟通，并针对自查工作中发现的具体问题，研究整改的措施与途径，创新工作方法，注重工作实施，采取有力措施进行相应的整改与建设，扎实推进自查工作。
四、扎实有序推进，自查工作初见成效 经过全教职工紧张有序的整顿自查，学校的办学方向和办学指导思想更加明确，规章制度进一步健全，管理进一步规范化、科学化，达到了认真查找存在问题、积极采取改进措施、确保正确办学方向、努力改善办学环境、全面强化内部管理、提升社会服务能力、全力构建和谐校园的目的，为单位的下一步发展和建设注入了新的活力。
第三部分 自查工作开展状况
按照民政厅《关于在全省社会组织中开展集中整顿的通知》要求，学校组织力量对照集中整顿的十四项内容进行了严格的自查，通过自查，我们认为，我单位基本不存在文件中要求整改的违规违纪情况。
一、办学宗旨明确，指导思想清晰 我单位自成立以来，积极学习党和国家的各项教育法律法规，严格按照《教育法》、《民办教育促进法》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》等法律法规办学，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领单位各项工作，认真研究和探索新形势下民办教育发展的特点和规律，明确了办学宗旨和方向，即：坚持社会主义办学方向，坚持公益性事业性质，全面贯彻党得教育方针，面向全体学生，实施素质教育。章程中明确规定了办学的公益性和非营利性，为实现这一宗旨，依法接受民政厅民间组织管理局的监督和登记管理工作，按时积极参加省民政厅组织得各项会议和年检检查活动，不定期向上级部门请示汇报我单位办学情况，依法按规定时间向上级主管部门报送年检材料，包括财务审计报告，工作总结计划等相关材料，及时将招生简章和广告报审批机关备案，实事求是的进行宣传、招生，按办学相关证件规定的内容进行日常管理，不存在违规办学和擅自设立分支机构的情况，也不存在将办学许可证等相关证件出租、出借现象。
二、组织机构健全，管理机构合理 根据章程规定，董事会是我单位的最高决策机构。董事会董事由举办者、职工代表产生，并按国家规定，及时上报省教育厅备案存档。现董事长为单位举办者——同志，董事会成员为——————人组成，均具有较高威望和丰富的办学经验，保证对学校的发展规划进行及时制定和调整。董事会每年召开董事会议两次，听取单位各项工作汇报，对学校各项规章制定进行审核、修改，制定单位的近期和长期发展规划，并研究部署单位建设与发展规划，制定各项工作决议，审核单位年度工作总结和下学年工作计划，制定招生方案和招生计划，审核单位财务管理及会计报表，履行法定职权。 在单位内部管理方面，管理机构相对完善、分工合理。单位董事会、单位务会经常参照《单位章程》检查工作，发现问题，立即纠偏，保证了单位工作在法律法规和单位章程的框架下运作。单位实行董事会领导下的单位长负责制，依据单位章程开展管理活动。单位的日常工作由单位长负责。单位长由董事会进行选聘并上报省教育厅进行核准备案后，负责组织单位务会，具体落实董事会各项决议和工作措施，并按照单位章程规定的职权开展日常工作，现单位长由———，分设副单位长两人，结合办学规模，下设办公室、教务处、后勤处、学生处等职能科室和办事机构，配备了相应的具有丰富业务经验的专职管理人员和财会人员。单位管理队伍依据董事会决定或决议制定学年计划和总结，所有工作人员学历均在大专以上，财务人员均有会计资格证书，符合上岗要求，机构健全，责任明确，分工合理，能全面完成董事会的决议和各项教学工作和学生管理工作的需要，全部工作人员尽职尽责，工作努力踏实，确保了单位日常管理工作的有序稳定运转。
三、加强制度建设，管理科学规范 我单位非常重视规章制度的建设。依照《中华人民共和国教育法》、《民办教育促进法》、《教师法》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》等国家法律法规，结合我单位的办学实际情况，切实加强单位管理规章制度建设，逐步实现教学管理规范化、科学化、制度化。建立了以章程为核心的管理制度，包括董事会制度、职工大会制度、财务管理制度、劳动用工制度和系统的行政管理、教学管理、学生管理、财务后勤管理等各项制度。以职工大会制度为中心，形成了健全的单位务公开制度，在劳动用工上保障了教师的合法权益，在财务管理上，我单位严格执行民间非营利组织会计制度，确保民办非企业单位不以营利为目的，注重社会效益的服务性。
单位还紧紧抓住整顿自查这一契机，确保《单位章程》中的内容在我单位得到全面落实，重新理顺了原有的各项制度和办法，新修定了涵盖资产管理、教学管理、学生管理、教师管理等方面的规章制度并汇编整理成册，编印成书，下发到各个部门，针对不同的工作岗位情况，相应地出台了一系列岗位职责制度，使各项管理工作有章可循。如《教师工作规范》、《各处室岗位职责》、《公寓管理制度》、《安全防范制度》、《卫生管理制度》等。健全的规章制度，保证了我单位日常单位务管理工作规范有序，井井有条，为我单位对一些问题的处理提供了可靠得依据和保障。办学近期20年来，我单位依法治校、严格管理，未发生重大的责任事故和教育事故，社会反映良好。
四、依据章程规定，注重诚信建设 在诚信与自律建设方面，我单位严格按照章程规定的宗旨和业务范围开展教育教学管理活动，把诚信与自律建设作为单位工作的重点，一方面是加强单位务管理的公开化和信息批露制度，设立征求意见箱和开通征求意见电话，同时还通过在家长、学生、教师和职工代表中发放意见表等形式，广泛征求学生、家长、教师对单位工作的意见和建议，利用宣传栏、校园广播、QQ群等媒体向全体师生、员工进行政务、教务、学生、后勤等单位务公开，增加了单位工作的透明度，接受师生、家长的监督，及时向上级业务主管部门和登记管理机关上报单位全年工作情况，参加年检检查，接受社会的监督管理。
另一方面是广泛开展了诚信自律教育活动和诚信主题实践活动，在教职工中开展”诚信为本、身正为范”的师德师风教育活动，通过学习优秀事迹、开展业务培训指导、岗位竞赛等活动，教育引导教职工树立正确的诚信自律意识和价值观念，以教师自身的修养来感染学生，以自身魅力潜移默化熏陶学生；在学生思想政治工作中开展以诚信教育为中心，以学风建设为抓手，倡导健康文明的校园文化生活活动，促进良好学风校风的形成，培养学生的诚信意识和责任意识，使学生自觉遵守法律法规和校纪校规。如结合学雷锋志愿者服务活动开展了赴老年公寓慰问的公益活动，学生处在全校范围内举办了诚信自律主题班会活动、开展了诚信班集体、文明宿舍评比活动，学生会组织了《诚信在我身边》征文大赛活动。通过活动的开展广泛弘扬了诚信意识，牢固树立起了诚信为本、操守为重的观念，引导学生、团员不作弊、不欺诈，注重一言一行，从一点一滴做起，做诚信学生。这些活动的有力开展大大提高了我单位的社会公信力，扩大了社会影响，提升了单位形象，赢得社会的良好声誉。
五、加强财务管理，确保法人财产完整有效 我单位实行“统一领导、统一管理”，依照《民间非营利组织会计制度》，设臵会计账簿，按照有关规定设立银行帐户，单位的财务活动在单位长领导下，由财务部门统一管理，做到事权和财权相统一， 单位的各项收支，均由单位长把关，单位长对单位的原始凭证等会计资料的真实性、合法性、完整性负责，会计基础工作逐步走上了法制化、规范化的轨道，对确保会计信息资料的真实性、准确性、完整性起到了积极的作用。
为认真贯彻执行《会计法》、《民间非营利组织会计制度》，建立健全会计核算和监督体系，保证会计信息的真实、完整,规范和加强现金和资产管理,强化内部制约机制，促进廉政建设，我单位建立健全各项管理制度，规范财务管理。近几年来，我们根据《会计法》，结合本单位的实际情况，先后出台了《财务管理制度》、《现金管理制度》、《会计交接制度》等一系列制度，使学校资金的收支、学生收费、财务管理等工作做到有法可依、有章可循。
在单位资产管理和使用方面，我单位依法出台了《资产管理制度》等一系列单位财务管理制度和办法，确保了单位各类资产的明确区分和合理使用，依法保障法人财产的有效性和完整性，确保单位各类资产全部服务于学校的教育教学活动，有效防止抽逃和挪用资金情况发生，自办学以来不存在抽逃挪用办学资金及私分单位资产行为。
在收费管理方面，认真贯彻落实收费公示制度。实行收费公示卡，严格依据市物价局制定的收费标准，统一收费项目，统一使用财政部门的专用票据，由单位财务部门向学生收取和管理，严防违规收费形为。在每学年开学初，财务室负责印发收费项目和标准发至各班级，并公开张贴公告，接受学生、家长和社会群众的监督。同时，对退学的学生也按照相应的规定进行退费，坚决防止出现乱收费、乱摊派行为。单位在每年的审计、财会检查和收费年检中，及时向有关方面全面汇报按规收费的情况，接受上级部门的指导，积极维护诚信自律良好形象。
六、优化治理结构，提升能力建设： 一是不断优化法人治理结构，提高单位组织化程度。单位董事会是单位的最高决策机构，其是否健全和能够切实发挥作用，决定了单位可持续发展的能力，因此，单位在董事会的结构构成和作用发挥方面不断加大工作力度，促进法人治理结构的不断完善。如在成员构成方面，注重调整和调动单位各级管理人员的权益，其成员由举办者、单位领导、教职工代表共——成，体现了现代管理制度的核心和思路，充分体现了基层人员有效参与学校治理的积极性，为单位办学注入了新的活力，又为单位的民主管理和民主监督提供了新的平台。在作用发挥方面，不断优化董事会功能，规范决策运行程序，如制定了董事会议事办法，加强了会议召开程序、决定程序等方面的措施制度，防止出现滥用权力，克服决定过程中的任意性，来保证董事会运行过程中的规范化和合理性，以实现单位的自我发展能力和保持可持续发展能力。在上述基础上，我单位进一步完善了董事会领导下的单位长负责制，建立了较为完善了现代学校法人治理结构，理顺了董事会与单位务会的职责权限，促进了教师、学生、单位的科学协调发展，促进了单位进一步形成自主管理、自主发展、自我约束、社会监督的机制，提高单位开展教育教学活动的能力。
二是努力创新单位管理机制，建立民主运行机制。现代学校制度的法人治理结构决定了学校管理由“外控式”管理转变为校本化、人文化管理。创新校本管理机制是建立现代学校制度的重点。近年来，我单位在坚持科学管理、依法管理、民主管理的基础上，将管理创新的重点放在建立发挥人力资源潜能的激励机制和教育管理质量保障机制上，注重对全体教职工的学习培训，来提高其基本素质，鼓励形成良好的管理氛围，提升管理人员的管理能力、创新能力和对内对外的协调沟通能力，完善用人选才机制，夯实干部队伍的自身能力建设，并通过深化人事岗位制度和效益分配制度改革，强化教职工的岗位管理和聘任考核，促使教职工队伍的整体素质进一步得到了提高，从而激活、激励整个单位自身能力建设的不断提升。
七、强化工作力度，注重管理实效
一是注重加强教学管理规章制度和工作规范的建立与执行。单位的教学工作，由单位长主管，1名副单位长分管，有关教学及管理的重大决策、重大改革措施，单位集体研究决定，报董事会批准后，由教务处贯彻执行。教务处统筹协调全单位教学工作，严格教学常规管理，抓好教学计划的制定与执行，有序安排课程与教学进程，组织教学建设和改革措施的落实，保证了全单位教学工作的有序运行和教改的不断深化。 教务处在保证完成繁重教学任务的同时，积极开展教学方法、教学内容和考试考核方式等研究，组织新老教师互相切磋教学技艺，不断提高教学水平。单位还修订了一系列规章制度。如《教师工作规范》、《听课制度》、《学生实习管理规定》等教学管理文件。
在贯彻执行教学规章制度过程中，教务处严格按照规章办事。教学管理文件一经公布，组织教师认真学习。领导以身作则，教师自觉遵守，一旦发现违反规定的行为，及时纠正，严肃处理，保障了正常的教学秩序。近年来随着教学管理制度不断健全和严格执行，教学活动更加规范有序。
二是加强学生管理队伍建设，切实抓好学生管理工作。单位学生工作由一名副单位长负责，学生处主抓。为做好学生管理，单位经常召开学生工作专题会，研究学生工作中出现的新情况和新问题，对学生工作的难点、热点问题进行讨论、研究、部署工作。单位现有专职学生管理人员，位还在原有学生管理规章制度中，新修定了一部分相关的管理细则，包括《关于对三好学生模范学生干部和学业优秀学生进行奖励的暂行规定》、《学生请假制度》、《公寓管理制度》、《学生日常行为规范》、《学生日常管理考核办法》等。及时、准确为学生建立档案材料，及时了解搜集家庭困难同学信息，作为扶贫帮困的工作依据。随机向任课教师抽查学生的上课表现及有关情况，不定期的召开学生座谈会，就学生日常生活、学习过程中出现的一些问题进行研讨。并及时与家长通报学生的在校表现。对违纪学生严格按照学校相关规定从严处理，并积极做好处理后教育工作。
第四部分 存在的问题和今后努力的方向
虽然学校的自查工作取得了一些成绩，但在自查工作中仍存在着一些问题和不足，主要表现在：对民办教育发展的规律和特色的认识还不够深入，教学基本建设中仍存在许多薄弱环节，专业建设亟待提高等等。下一步，我们将以此次自查的有利契机，紧紧抓住民办教育发展和上台阶的机遇期，重点做好以下几方面工作：
一、加强教育教学研究，深化对民办高等职业教育的认识
深入开展教育思想学习、讨论活动，鼓励教职员工积极开展民办职教教学研究，不断推进教学改革；聘请校外专家来校讲学指导，组织教职员工到兄弟单位校考察学习，开阔视野，全方位深化对民办教育的再认识。
二、进一步完善单位法人治理结构，提高单位组织化程度
单位要继续完善董事会制度和董事会领导下的单位长负责制度，进一步健全董事会管理体制和学校内部管理机制，规范决策运行程序，推动民主化管理；进一步调整和规范单位董事会与单位务会的关系，确保管理的科学化、规范化、合理化。同时结合实际，不断完善和改进以章程为核心的单位各项配套规章制度，落实岗位职责、权利与义务，充分发挥各职能部门和个人工作的积极性、主动性、创造性，提高组织化程度和各项能力建设。
三、建立和完善选才用人机制，夯实自身能力建设的队伍基础
单位要有计划、有步骤、稳妥而有序的推进专职工作人员的聘任工作，平稳推进岗位责任制改革，加强干部队伍的培训和学习，不断提高专职工作人员的综合素质和管理能力、自治自律能力，保证单位自身能力建设拥有高素质、专业化的人力资源保障，增强单位的社会竞争力。
回顾我们走过的历程，学校各方面的建设都取得了一定的成绩，为下一步持续发展积累了丰富的办学经验；展望未来，我们将继续在山西省民政厅的大力支持和指导下，以本次整顿自查为契机，不断扩大办学规模和深化教育教学改革，加强基础设施建设，规范教学管理，强化办学特色，把学校的各项工作推向一个较高的水平。
江西省人民政府办公厅转发省民政厅 关于清理整顿社会团体工作实
