在全
x司法行政暨党风廉政建设 工作会议上的讲话
x委常委、政法委书记 x
（x年x月x日）
同志们：
今天召开全县司法行政工作会，既是一个总结表彰会，又是一个工作部署会，更是一个鼓劲动员会。刚才x作了一个很好的报告，对过去一年的司法行政工作进行了全面总结，对今年的司法行政工作进行了安排部署，讲得很全面，也很具体，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再就做好x年工作强调五点意见：
一、强化大局意识，全力服务经济发展第一要务
当前我县经济社会发展呈现竞进提质、民生改善、后劲增强的喜人局面。司法部门要自觉把司法行政工作融入到全县经济社会发展这个大局之中，结合贯彻落实x委x届x次全会和全县政法工作会议精神，认真谋划司法行政工作服务经济社会发展的工作思路，努力为全县经济社会发展创造优质高效的法律服务和法律保障。
一要为经济发展服务。司法行政工作要紧紧围绕发展、改革与稳定工作主题主线，服从、服务于全县工作大局，促进全县经济社会又好又快发展。重点做到“两个主动”：要主动为政府决策服务，积极参与政府法律顾问工作，为全县招商引资、城市建设等提供优质法律服务；要主动为项目建设服务，动员法律服务机构和法律服务工作者为重点工程、
1
重点项目及征地拆迁等提供专业法律服务和法律保障。
二要为新农村建设服务。近年来县委、县政府大力推进新农村建设，我们司法部门要针对“三农”的特点，发挥基层法律服务工作者熟悉农村和农村法律事务的优势，打造“三大服务平台”，为广大农民提供切合实际的法律服务。打造“法律进镇村”服务平台，努力提高广大农民群众的法制观念和法律意识；打造法务前沿工作站服务平台，加强农村的法律援助工作，及时化解基层矛盾纠纷；打造“异地维权窗口”服务平台，为外出务工的农民工提供法律服务，维护广大农民的合法权益。
二、强化首位意识，竭力发挥维护稳定第一职责 社会和谐稳定是实现经济社会又好又快发展的重要前提和基础。司法部门一定要把维护社会和谐稳定放在首位。
一要充分发挥人民调解第一道防线作用。要充分发挥人民调解在预防化解和消除不稳定、不和谐因素，维护社会安定团结大局中的作用，就必须“健全三制、立足三抓、落实三零”。即要不断健全矛盾纠纷排查机制、矛盾纠纷报告机制、矛盾纠纷形势分析研判机制，要立足抓小、抓早、抓苗头，切实把矛盾纠纷化解在初始阶段和萌芽状态，有效防止和遏制民转刑案件的发生。重点做到 “三零”，即矛盾调处“零距离”，矛盾出现时，要在第一时间与当事人零距离接触，面对面了解情况，依法公正进行调处；矛盾排查“零遗漏”，要深入基层村居、社区，实行拉网式排查，及时发现各种矛盾纠纷，做到不留死角、不留隐患，努力做到纠纷早发现、原因早查明、情况早控制、矛盾早化解；矛盾化解“零
2
激化”，对有可能发生矛盾的事情要事前关注，尽量将矛盾解决在萌芽中，防止矛盾激化。
二要认真做好特殊人群管理这一重点工作。司法部门担负着刑释解教人员和社区矫正对象的教育管理任务，我县现有x名社区矫正人员，x名刑释解教人员，要管好这些特殊人群，防止重新犯罪，必须做到“三个到位”。一是调查衔接要到位。司法部门要在做好调查摸底的基础上，切实抓好这些人员的衔接工作，努力做到底数清、情况明，收的好、管的住。二是教育管控要到位。要认真执行社区矫正工作制度，狠抓社区矫正措施落实，抓好矫正对象的分类管理、分阶段教育以及个案矫正，完善矫正对象考核机制，加强日常行为管理、矫治、考核与奖惩，提高社区矫正质量，切实把教育管控工作落实到位，坚决防止他们重新对社会产生危害。三是帮扶保障要到位。要认真做好刑释解教人员安置帮教工作，积极探索新形势下促进就业和社会保障工作的新途径，切实把帮扶保障措施落实到位，为刑释解教人员解决实际困难，帮助他们尽快融入社会。
三、强化法治意识，大力抓好法治建设第一基础 党的十八大明确提出“全面推进依法治国”和“加快建设社会主义法治国家”的法治建设目标，这就要求我们必须强化法治意识，把法制宣传教育和法治x建设作为第一基础工作常抓不懈，促进全社会形成遵守法律、崇尚法治的浓厚氛围。
一要高标准开展“法律六进”活动。要搞好与人民群众生产、生活息息相关的法律法规宣传教育，抓住“六个结合”
3
高标准推进“法律六进”活动。即把“法律进机关”与依法行政相结合，把“法律进乡村”与新农村建设相结合，把“法律进社区”与构建和谐社区相结合，把“法律进校园”与道德教育相结合，把“法律进企业”与建立和谐劳动关系相结合，把“法律进单位”与日常学习相结合。
二要高质量营造法治环境。大力开展与促进经济社会发展、维护社会稳定的相关法律法规的学习宣传，努力提高全民素质，推动全社会尊崇法治、依法办事；着力创新公职人员特别是领导干部学法用法工作，切实促进解决有法不依、执法不严、违法不究、司法不公等不良现象；深入开展“法治示范村（社区）、单位”创建工作，提升社会法治化管理水平；针对群体性事件、缠访闹访、阻工扰工、强揽工程等现象，有针对性开展普法活动，引导群众既依法维权，又切实履行义务，在全县营造崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的良好氛围。
三要高水平创新工作方式。要深入分析研究我县法治建设现状，探索基本规律，为县委推进法治x建设提供决策参考。认真研究新形势下普法依法治县工作的特点和规律，坚持贴近基层、贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断创新方式方法，通过开展广大群众喜闻乐见的普法形式，增强工作吸引力、感染力。
四、强化民本意识，尽力履行服务民生第一义务 法律援助工作直接为弱势群体服务，是司法行政服务保障和改善民生的重要渠道。为此，全县司法部门一定要坚持以人为本，强化司法为民的理念，全力做好法律援助工作。
4
要按照县委“便民服务直通车”要求，进一步简化法律援助申请、受理和审批程序，方便困难群众特别是残疾人等特殊人群及时获得法律援助；要督促律师和法律服务机构依法履行法律援助义务，动员社会力量参与法律援助工作；要强化便民服务措施，建设法律援助无障碍通道；要推动法律援助工作向力量相对薄弱的农村倾斜，方便困难群众及时获得法律援助。
五、强化责任意识，尽力加强队伍建设第一保障 做好新形势下的司法行政工作，要从思想上进一步重视，领导上进一步加强，责任上进一步落实，把加强队伍建设作为第一保障。
一要加强党的领导。司法部门要始终坚持和自觉接受党委的领导，自觉把司法行政工作置于党的领导之下，把司法行政工作融入党委的工作大局，把执行党的政策与执行法律统一起来。对工作中的重大事项、重要问题及工作部署要主动向党委报告。基层司法所要主动向当地党委、政府汇报工作，积极争取党委、政府对司法行政工作的重视、关心和支持。要牢固树立有为才有位的思想，努力做到经济社会发展到哪里，司法行政工作的服务就延伸到哪里，多为经济社会发展出谋划策，多为维护和谐稳定排忧解难，多为民生发展贡献力量，不断把司法行政工作推向前进。
二要加强能力提升。今后一段时期，既是加快转变经济发展方式的攻坚期，也是维护社会稳定的关键期，做好司法行政工作，建设一支高素质的干部队伍尤其重要。一要抓好学习培训。深化x活动，丰富学习内容，创新学习形式，重
5
点学好法律法规，学好党的方针政策，同时还要向人民群众学习，向先进人物学习，向社会实践学习。在学习中提高，在学习中强身，在学习中增智。二要加强业务能力建设。司法部门要制定干部教育培训具体规划，通过举办专题培训班、集中学习、学历教育、参加省市培训等多渠道、多形式开展学习培训。要突出岗位职责、法律法规、群众工作、执法办案等内容，重点解决“干什么、怎么干”的问题，着力提升司法干警和人民调解员业务技能。建立岗位练兵长效机制，特别要把人民调解员、司法员、法制宣传员、社区矫正工作人员等一线工作人员作为重中之重,切实加强实用知识、实用技能和司法规范的教育培训。
三要加强作风建设。作风纪律事关政法队伍形象。要认真谋划，精心组织好全县司法部门党的群众路线教育实践活动，切实把县委正风肃纪的态度和力度不折不扣传达到基层每个单位，确保活动取得实实在在的效果。要突出问题导向，聚焦“四风”问题，从整治衙门作风、特权思想、精神懈怠、管理松懈和不作为、乱作为等突出问题入手，深入调研，认真剖析，采取针对性措施，一项一项整改落实到位。要建立健全深入基层调研和直接联系服务群众机制，局机关领导干部要带头下基层，接地气、访民情、解民忧。要认真落实党风廉政责任制，带头贯彻中央“八项规定”和厉行节约、反对浪费条例等，扎实整治乱罚款和吃拿卡要等群众反映强烈的问题，严肃查办司法人员以权谋私、以案谋私案件，坚决清除政法领域的“害群之马”。
同志们，做好新形势下的司法行政工作任重而道远。希
6
望大家不负重托，不负厚望，奋发向上，勇于作为，努力开创我县司法工作新局面，为建设美丽幸福新x做出新的更大的贡献！
谢谢大家！
