逄忠超同志先进事迹材料
逄忠超，男，1969年9月生， 1988年8月参加工作。自2006年任福山区门楼镇财政所所长以来，在镇党委、政府的正确领导下，团结带领财政所全体同志，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全镇经济社会发展大局，依法加强税收征管，严格执行财政收支预算，不断提高财政保障能力，高起点、高质量、快节奏地推进本职工作，推动了全镇财税工作高效有序运转，走在全区同行业的前列。2006年、2007年和2008年连续三年获区委、区政府嘉奖，2009年被授予三等功。
一、坚持开源与节流并举，狠抓财政收支，不断提高财政保障能力
近年来，始终把增收节支作为财政工作的重中之重，摆在突出位置来抓，围绕全镇经济建设这个中心，按照既定的发展思路，加强财政管理，大胆建言献策，较好地发挥了职能作用，为全镇经济社会发展提供了有力保障。
（一）以对接的思路抓税源建设，努力培育地方支柱财源。把支持经济发展进而带动财政发展作为财政工作的突出任务，积极主动地对接领导思路，研究用活用足财税政策、大力支持经济发展的政策措施。先后建议镇领导对现有招商引资奖励考核办法进一步进行完善，提出招商引资方向及税收优惠方案，探索建立重点项目事前财税部门参与论证制度，对拟引进项目进行纳税能力评估，对地方税收贡献不大的限制准入，确保引进项目的综合效益。在此基础上，坚持把服务企业发展作为乡镇财政的一项重要
1 工作，积极主动地与企业做好对接服务，不断加强对重点项目的指导和跟踪服务，帮助解决项目推进中的问题，促使其早竣工、早投产、早发挥效益，早进入回报期。同时，积极落实各项财政政策，投入资金支持骨干企业、主导产业做大做强，着力推动企业进行技术创新，最大限度地扶持企业上规模、出效益，培植了一批新的财税增长点。自2006年以来，全镇新引进各类项目
个，总投资
亿元，其中
个项目建成投产，新增税收
万元。
（二）以创新的理念抓税收征管，挖掘税收潜力、堵塞征管漏洞。随着经济社会的发展和农业税的全面取消，税源结构也在相应发生变化。针对这一情况，带领财政所工作人员积极适应新形势，坚持大小税并重、国地税并重，税收宣传教育和打击违法行为并重，切实转变观念、创新工作方式，依法加强税收征管，全镇地方财政收入克服了农村税费改革、财政体制改革和金融危机的影响，增幅连续五年保持在30%以上。一是建立定期调度制度。坚持每月月初与国税、地税沟通分析税收进度，查摆存在的问题，研究制定对策措施，有效克服税源分散、难征易漏以及税收征管难度大等问题，保证税收按时、足额入库。二是挖掘非税收入潜力。严格执行“收支两条线”、“票款分离”、“罚缴分离”等制度，严格按政策规定组织非税收入。充分发挥土地出让收入、水资源、排污资源等公共资源特许经营收入的潜力，树立“资源生财”的理念，加强资源性收入的征收管理，开辟财政增收的新渠道。三是组织开展税源普查。针对近年来经济社会加速发展、城镇各项基本建设快速推进的实际，协调有关部门对全镇税源进行普查，特别是搞好房地产、建筑安装、交通运输、商业物流等方面的普查工作，注重强化对疑点企业的纳税评估和专项检查，大力推进社会综合治税，堵塞征管漏洞，最大限度地防止和减少税收流失。
（三）以持家的态度抓预算支出，力争每一分钱都用在“刀刃上”。在抓好组织财政收入的同时，严格编制预算支出，本着财政要有别于基层政权建设和镇域经济、社会发展、财权与事权相统一的原则安排财政支出，严格财务审批和票据管理制度，杜绝一切不合理的开支；严格物资管理，杜绝浪费，节省开支，集中财力保正常运转、保重点建设、保政策兑现和社会稳定。几年来，克服了财政调度资金紧张的困难，合理调配、安排资金，保证了公共支出、重点工程项目支出、新农村建设、园区建设、小城镇建设等重点支出的需要，重点支出和社会各项事业支出得到了较好保障，财政调控能力日益增强。
二、坚持在大局中进行定位，统筹协调安排各项资金，全力以赴保障全镇经济社会发展需要
尽管门楼镇财政收入实现了快速、稳定增长，但受基础薄弱、财政体制约束等影响，全镇财政预算内可用财力只能保证公共支出和法定支出，发展和财力紧张的矛盾非常突出。为有效解决这一问题，该同志带领全所干部充分发挥职能作用，内引外联，积极争取上级资金，严格落实惠农政策，千方百计解决发展资金瓶颈问题，确保了各项重点工程顺利推进、社会事业快速发展。
一方面，积极争取各类资金，保障重点工程建设。一是积极争取上级无偿资金。在镇领导的大力支持下，不断拓宽融资渠道，积极与上级财政等部门进行沟通协调，争取项目和资金。先后争取上级部门无偿资金320万元，其中，市级双增工程镇项目补助资金120万元，完成了羊角河6千米的河道浆砌工程；省级农业综合开发资金200万元，实施了鑫山农业综合项目区的开发建设。二是申请落实各项区级重点补偿建设资金。申请上级拨付资金4200万元，用于汽车工程学院、福东路扩建、绿化带建设、殡仪
3 馆扩建、引黄工程、福东路三期、钢厂路等区级重点工程占地地上附着物补偿的发放，保证了各项工程的顺利推进。三是积极筹措镇级重点工程建设资金。创新工作方法，广开筹资渠道，先后筹集资金3500万元，完成了工业园区“五通一平”基础工程建设、镇敬老院、派出所、门楼卫生院、兜余卫生院、文化中心、门楼镇驻地小城镇建设、大屋青年公寓等重点工程建设项目。
另一方面，加强民生保障体系建设，确保惠农政策落到实处。把改善农民生活、生产条件作为支持“三农”的着力点，合理安排各项支农资金，重点支持改善农田水利基本设施建设、农业综合开发和农业产业结构调整等。全面落实粮食直补、农资综合补助、能繁母猪补贴、家电下乡、汽车下乡补贴等优良惠民政策；不断推进新型农村合作医疗改革和农村基本养老保险制度改革，提高补助标准；加强优抚对象、建国前老党员、残疾人、农村低保及弱势群体待遇保障等工作。在大力做好宣传工作、让农户了解政策和办理程序的基础上，安排了专人严格审核补贴申报，积极做好各项补贴的受理工作，对符合条件要求的农户及时按程序发放补贴。
三、坚持高标准严要求，全面加强自身建设和内部管理，树立了良好对内和对外形象
一是强化学习，改进作风。充分利用各种学习机会，认真学习政治理论、经济和法律等方面的知识，真正做到用正确的理论来指导财政工作。善于从全局出发，紧密结合工作实际，深入研究财税工作问题，为领导决策做好服务。同时，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，正确认识自身的工作和价值，正确处理苦与乐，得与失、个人利益和集体利益的关系，坚持甘于奉献、诚实敬业，本着对工作极端负责、不懈怠、不偷懒的态度，全力
4 以赴，一丝不苟，精益求精地干好每一项工作，
二是严于律己，遵章守纪。时刻以一名优秀共产党员的标准严格要求自己，以各项行为规范为准绳，自觉从小事做起，从点滴做起，不断增强自律意识。在工作开展中严格按照党风廉政建设工作要求，牢固树立“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的思想，自觉践行廉政承诺，及时查找解决思想、作风及工作等方面存在的突出问题和不足，树立了廉洁勤政的良好形象。
三是规范管理，团结协作。始终把加强财政队伍建设放在重要位置来抓，着力打造一流队伍、一流业绩、一流服务。在严格遵守党和国家财政、财经纪律、法规的同时，制定了交叉互审制度、政治业务学习制度、勤政廉政制度等一系列内部管理制度，鼓励所里干部互相审计、互相监督、互相学习业务技能，全所干部职工人人都能独当一面办理所内全部会计业务，逐步形成了团结互助、平等友受、虚心向上、共同进步的良好人际关系和工作关系，为各项工作争创一流打下了坚实的基础。
