送温暖 献爱心
深入探索计划生育特殊家庭关爱立体路径
——黄家埠镇“亲情关爱、情暖夕阳”行动汇报材料
近年来，我镇深入实施计划生育特殊家庭关爱行动，积极探索加强计划生育特殊家庭关爱工作的新思路、新方法、新机制、新路径，为推动和谐社会构建和稳定局面提供了有力的支持。目前我镇常住人口4万左右,居民总户数13500户,45周岁以上的独生子女家庭750户，其中独生子女死亡伤残家庭50户，约占独生子女家庭的6.67%。在2011年8初我镇被确定为余姚市“亲情关爱、情暖夕阳”行动试点乡镇之后，我们主要抓了以下三个方面工作：
一、立足实际，明确关爱行动定位
近年来，我们立足我镇实际，坚持以人为本，确立以下“两个原则”，认真抓好“亲情关爱、情暖夕阳”行动。
1、坚持“齐抓共管、有序推进”。我镇专门出台了《关于开展计划生育特殊家庭“亲情关爱、情暖夕阳”行动的实施意见》，成立领导小组，以社会事务办、计生协、计生办、妇联、工会、团委、劳动保障中心、文化站、卫生院、老龄委、教辅室等负责人为小组成员，组织开展“亲情关爱、情暖夕阳”行动。“亲情关爱、情暖夕阳”行动领导小组办公
1 室设在镇计划生育办公室，由计生协会负责，具体实施有关“亲情关爱、情暖夕阳”行动。建立定期例会制度，确保相关单位联系畅通，及时交流，将“亲情关爱、情暖夕阳”行动融入、渗透到有关部门的工作之中，做到各司其职，各负其责，齐抓共管，推动“亲情关爱、情暖夕阳”行动各项工作的深入开展。
2、坚持“实事求是、真诚关爱”。我们在充分调研，摸清底数的基础上，将所有户籍在本镇的实行计划生育45周岁以上的独生子女死亡伤残的老人列为关爱服务对象。全镇有112人列为关怀对象。我们于9月初先在回龙村、高桥村二村试点，召开了有关会议，然后在10月份全镇推开活动，出台了一系列的优惠政策，其中，对60周岁以上实行计划生育的独生子女家庭的老人，每人每月发放计划生育奖扶金100元；对独生子女死亡伤残家庭60周岁以上的老人每人每月扶助360元；49-59周岁的独生子女伤残死亡家庭每人每月扶助150元。对以上对象去世时分别给予1000元——2000元的丧葬补助费，并免费安排墓地。
二、围绕需求，突出关爱行动重点
近年来，我们以“立足社区、面向老人、志愿服务、结对互助”为特点，紧紧围绕计划生育特殊家庭的实际需求这一重点，千方百计增强关爱行动的实际效果，努力激发工作活力，促进关爱行动与实际需求的有效对接。
1、注重关爱行动与生活照料有效对接。每月一次为老年人提供托老、家政服务等一般照料和陪护等特殊照料服务，时间为一小时。同时建立紧急救助工作机制。对于遭遇意外事故的家庭，立即采取有效措施，及时提供帮助。在元旦、春节等重大节日以及逢生日时，各村组织志愿者走访慰问“关爱对象”，并送上生日蛋糕和生日礼物（价值100元）。去年以来，协会组织开展家政服务6次，参与家政服务人员有200余人，送上生日蛋糕14个，折人民币1400元。同时，根据各村计生老人对象，由村计生协会志愿者针对老年人不同需求，开展心理治疗、家庭问题沟通、健康生活护理、临终关爱等服务。
2、注重关爱行动与社会力量有效对接。为发动社会各界人士关心计划生育困难家庭中的“空巢”老人，我们依托新闻媒体、户外横幅、黑板报、宣传栏、宣传手册等多样载体，利用各种机会积极宣传“亲情关爱、情暖夕阳”行动项目和各种有利于计划生育困难家庭的优先优惠政策,动员全社会来关心计划生育特殊家庭老人，奉献爱心，实施结对帮扶。动员中小学校积极参加关爱行动，组织学生开展尊老爱老活动。动员司法工作人员为老年人提供法律咨询、法律援助、司法维权等合法权利的服务。同时，从实际出发，以项目扶贫的方式，扶助计划生育困难家庭发展生产，摆脱贫困。
3、注重关爱行动与精神文化有效对接。每月一次为老
3 年人提供老年学校、知识讲座、学习培训、书法绘画、电子图书阅览等服务，丰富老年人的文化生活；每周一次为老年人提供邻里互助、谈心交流、精神慰藉等服务，丰富老年人的精神生活；定期为老年人提供活动场所、体育健身设施、健身团队等服务，开展秧歌、老人街舞、腰鼓等健身活动，丰富老年人的娱乐生活。去年以来，共组织亲情关爱、情暖夕阳行动对象观看镇文体中心的文艺表演10余场，为他们开展健康讲座2次。
三、探索路径，增强关爱行动合力
我们既充分发挥政府的投入、管理和服务作用，更致力于发挥社会各界的基础性作用，构建了全方位、多层次、高质量的计划生育特殊家庭关爱路径。
1、建立“一对一”的结对帮扶制度。研究制定志愿者和特殊家庭老人“一对一”的结对帮扶制度。给每个帮扶对象发放亲情关爱卡，上面写着结对志愿者的手机号码家庭住址，方便老人随时与结对的志愿者联系。志愿者每月定期走访慰问老人，为老年人打扫卫生、整理家务，给他们读报读书，与他们谈心交流，为他们送关怀送爱心、送服务，并建立了帮扶档案（每人一档）。
2、成立“一加一”的关爱服务队伍。充分发挥政府加社会的发展模式，广泛动员社会各界人士积极加入到关爱计划生育特殊家庭老人的队伍中来，成立了一支由村计生办主
4 任、中小学生、企业职工、志愿者等众多爱心人士组成的“情暖夕阳服务队”，在节假日期间走访慰问计划生育特殊家庭老人，中秋节给老人们送上团圆月饼，春节给老人们送上温暖的棉被和被套，元宵节给老人们送去热乎乎的汤圆，在他们生日的时候，送上精美的生日蛋糕盒生日礼物，在物质上关爱老人的同时，更让他们在精神上得到慰藉。去年来共走访慰问40余人次，送上慰问金和慰问品5万余元。
3、确立“一等一”的医疗卫生保障。计生协会充分利用自身的人脉资源优势，为老人们提供及时有效的医疗卫生保障服务。计生协会邀请了宁波市眼科医院的医生为老年人们开展免费眼病检查，使老年人进一步了解自己眼睛的健康状况，早一步发现存在的眼睛疾病隐患。计生协会还组织卫生院医生护士，走村入户，上门为帮扶对象送医送药，并教他们一些老年人常见疾病的预防和治疗办法，并为他们建立健康档案。去年来，镇卫生院开展下乡送医活动4次。
以上是我镇去年来在“亲情关爱、情暖夕阳”行动方面的一些主要做法和举措。下一步，我们将进一步贯彻落实省、市计划生育特殊家庭关爱的相关精神，重点将做好以下三方面工作：
一是拓展关爱行动新亮点。充分利用相关部门的独特优势，向政府各部门、社会各方面以及有关组织、企事业单位和慈善爱心人士筹集扩大生育关怀基金，筹集的资金全部用
5 于“亲情关爱、情暖夕阳”行动。资金使用情况及时向社会公布，自觉接受相关部门和社会监督，做到公开、公平、公正。坚持从群众实际需求出发，采取就近就便的原则，不走过场，扎扎实实开展好此项活动。要通过深化拓展联系点，“一助一”或“多助一”等有效形式，稳步推进此项活动。同时，要注重工作内容、工作方式和手段上的不断创新，力争取得长远效益。
二是构建关爱行动新机制。进一步总结“亲情关爱、情暖夕阳”行动实施以来的经验和成果，对不足之处进行整改提高，进一步完善考评机制、激励机制和长效机制，使这项利民便民的行动能够长期为老百姓办好事、谋福利。准确了解和掌握各村计划生育特殊家庭面临的实际困难，采取有效措施，创新活动形式。遇到突发情况，及时参与救助活动，增强“亲情关爱、情暖夕阳”行动的时效性。积极探索和研究“亲情关爱、情暖夕阳”行动中出现的新情况、新问题，及时总结工作中好的经验和做法，并做好推广和表彰工作。同时，建立健全必要的激励机制，调动一切积极因素，促进“亲情关爱、情暖夕阳”行动深入开展。
三是优化关爱行动新环境。努力将 “亲情关爱、情暖夕阳”行动融入、渗透结合到有关部门、社会团体、各行政村的工作之中，进一步加强对“亲情关爱、情暖夕阳”行动宣传力度，充分挖掘“老吾老以及人之老”的先进典型，营
6 造社会敬老、社区助老、家庭养老的良好风气。同时，要充分利用广播、电视、大众传媒等各种媒体的推介力，加强正确舆论引导，进一步扩大活动影响，努力在全社会营造有利于“亲情关爱、情暖夕阳”行动开展的舆论氛围，为创建美丽幸福乡镇添砖加瓦。。
