关于城区交通秩序管理调研报告
某区区建区以来，城市化进程不断加快，经济高速发展，居民日均出行次数和机动车保有量逐年增加，导致城市交通需求急剧增加，交通秩序管理的矛盾和问题也日益显现出来。这些问题如不认真分析研究，及时加以解决，必将对我区经济社会发展造成严重影响。
一、基本情况
2011年以来，在区委、区政府的领导下，某区公安分局交警大队以科学发展观为指导，全面贯彻落实《道路交通安全法》等法律法规，大力开展法制宣传活动，深入开展交通秩序整治工作，不断加强交通安全管理基础设施建设，坚持依法行政，加强执法管理，狠抓队伍建设，努力提高服务水平，全区交通秩序发生了翻天覆地的变化，交通秩序管理工作得到了空前的发展，交通安全形势基本平稳，交通事故“四项指数”稳中有降，为我区经济社会发展创造了良好的道路交通安全环境，为创建“幸福某区、和谐某区、平安某区、生态某区”作出了积极贡献。
一、某区区交通秩序管理现状
1、初步建立交通安全综合治理机制，努力推进道路
交通社会化管理。道路交通管理工作是关系到人民群众人身和财产安全的大事，区政府对这项工作一直予以关注。为积极推进道路交通管理社会化进程，某区分局交警大队充分调研论证，积极探索创新，主动建议区政府及时成立了区、乡、
村三级交通安全管理机构，形成了“政府领导、部门负责、全社会参与”的交通安全综合治理机制，社会化管理工作水平得到稳步提高。
2、重视宣传交通安全法规，注重提高全民交通安全和守法意识。交通安全管理是一项社会性工程，需要全社会的共同参与和配合。为了进一步提高广大市民遵守交通法律的意识和交通文明的意识，某区分局交警大队坚持以交通安全“五进”为主题，通过平面媒体、电视网络、广播电台、报纸新闻、主动上门、手机短信、警示教育等各种宣传阵地，并创建全省首家“交通安全宣传画廊”，开展形式多样的交通安全宣传活动，广泛宣传交通安全知识和相关法律法规，全民的交通安全意识普遍得到提高，营造了警民共建和谐交通的良好氛围。
4、坚持加强道路交通安全基础设施建设，着力改善道
路通行条件。某区分局交警大队坚持以人为本的理念，努力实现交通管理人性化目标，从方便群众出行、提高通行效率的目的出发，进一步加大道路交通基础设施建设力度，城区交通基础设施的改造，有效地缓解了交通拥堵现象。积极实施“科技强警”战略，建立了电子警察、交通工具、无线通讯、智能监控、信息录入五大系统。科技信息化工程有效提高了管理水平。一年多来，城区路网结构不断优化，交通安全管理更加规范，道路交通环境有了较大改善。
5、不断加强执法队伍建设，努力树立公安交警文明执
法的良好形象。某区分局交警大队坚持加强思想政治教育、
法纪教育和业务技能培训，先后组织开展了“五大”（大学习、大讨论、大练兵、大接访、大走访）教育活动，严格执行公安部“五条禁令”、公安厅“六条警规”，努力提高干警的思想业务素质和文明执法意识。逐步完善并严格执行内部管理制度；积极开展文明单位、文明行业创建活动，不断推进窗口服务规范化建设，为服务全区稳定大局做出了积极贡献，交警队伍形象不断提升，人民群众的满意度不断提高。
（二）某区区交通秩序现状
1、道路畅通状况。210国道由于车辆多时常发生堵塞，特别是北环路口和高速路出口在高峰时间容易发生拥堵。210国道当时的设计通行能力为每天6000辆次。目前此条道路日均车流量2万余辆次，达到设计通行能力的3余倍，每天几万车辆往来，所以容易发生堵塞。
2、机动车停放状况。目前，机动车增长速度迅猛，停
车需求十分巨大， 某区城区，特别是两路地区固定停车位严重不足，并且还存在原有停车场被占为它用的情况。为了缓解停车难问题，某区交警大队采用在道路边上设臵临时停车位。现已在城区设臵了许多个临时停车位。公路两侧和人行道上划线停车，已成为某区区一大特色“景观”。
3、摩托车非法营运和影响交通秩序状况。摩托车非法
营运和违反交规是交通秩序管理中的顽疾。虽然经过连续多年的整治，但目前全区摩托车无牌无证营运、乱停乱放、肆意闯红灯等现象仍十分突出。特别是乡村集会时，在国道、城区内道路上超速行驶、非法载人，情况十分严重。
5、部分交通参与者交通法制、安全和文明意识比较淡薄，仍然存在不遵守交通法规的现象；不少进城务工的农民缺乏交通安全知识，违反交通法规的现象较为严重；阻碍交警执法甚至暴力抗拒的事件时有发生，执法环境有待进一步改善。
三、加强某区城区交通秩序管理的建议
1、完善交通管理机制，强化统筹协调配合
建立跨部门的交通秩序协调管理中心。由分管副区长
直接领导，负责制定城市交通管理发展战略、中长期规划及相关政策，指导和协调相关部门的道路规划、建设、管护、运输规划、交通秩序管理、交通安全管理、环境保护等工作，理顺工作关系，整合管理资源，形成管理合力。同时，要加强交通流量、流向的调查分析和有关问题的专门研究，提高交通管理决策的科学性。
2、进一步加大交通文明建设的宣传力度，不断提高市
民交通文明意识。
某区分局交警大队继续坚持行之有效的宣传形式，持之以恒地开展交通文明建设的宣传工作。并深入到机关、企业、社区、乡镇、学校宣传交通安全法律法规，倡导文明出行，引导市民支持和参与交通文明建设，自觉遵守交通安全法律法规，杜绝交通违法行为。并邀请新闻媒体随警作战，设立专版专栏等进行宣传，努力增加公益宣传广告，营造良好的社会氛围。
3、有效整治摩托车非法营运和违反交规行为。对摩托车非法营运，建议在充分调研的基础上，采用疏堵结合的办法进行坚决有效的整治，允许符合条件的摩托车在服从管理、强制保险的情况下，可在城区部分交通不便的背街小巷和城乡结合部地区营运。对无牌照营运的摩托车、以及摩托车乱停乱放、闯红灯、超速行驶、超载搭人等违反交通法规行为，要在广泛教育基础上严管重罚，坚决纠正。
4、广泛动员社会各界参与，创造良好交通秩序软环境 要动员和引导广大人民群众，以各种形式参与到遵守交通管理秩序，创建文明城区活动中来。使遵章守法、文明交通成为xx的时尚，化为群众自觉的行为。
5、进一步加大道路交通安全执法力度，加快道路交通安全基础设施建设和科技强警步伐，不断提高道路交通管理水平。有关部门要加强对校车、客车、出租车驾驶员和电瓶三轮车主的管理，教育这部分人员自觉遵守交通安全法规，维护文明城市形象。公安交警部门要坚持依法行政，严格执法，强化管理，进一步整治市区道路交通秩序，继续加强对出租车、摩托车等机动车的监督管理，加强对电瓶电动车的管理，加大对违反交通法规行为的处罚力度，进一步改善市区道路交通环境。要继续加强道路交通安全基础设施建设，增加交通安全管理高科技装备，努力提高交通管理科技水平。
6、施法制交通、文明交通工程。借建设文明城区之机，加
快制订新的交通秩序管理规则。加大对驾售人员和居民的交通法规、交通道德宣传教育力度。加强交通执法队伍建设，建议向市里争取大幅增加交通警察队伍编制，区里及时配足交通协勤队伍和交通志愿者队伍。重拳出击，加大对交通违法、违章行为的整治。务必要在较短的时间内，减少城区交通违法、违章行为的发生，争取将某区区建设成为铜川市交通交通秩序典范区域。
