2006年以来，在县委、县政府的正确领导和市交通局的大力支持下，在各乡（镇）政府的积极配合下，我局充分发挥交通建设的职能作用，以交通基础设施建设、交通运输管理和公路养护为重点，全面规划，真抓真干，加快交通工作步伐，较好地完成了今年的各项工作任务，为我县的交通发展做出了应有的贡献，按照年初确定的目标任务，基本完成了各项交通工作任务。
一、交通工作的指导思想
2006年交通工作的指导思想，是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入开展民主行风评议活动，坚持科学的发展观，进一步加大科技兴交力度，加大精神文明建设和防腐倡廉力度，加大公路建设和养护力度，加大公路建设质量管理力度，加大资金的监管和使用力度，加大运输行业结构调整力度，完成了年初制定的各项工作计划。
二、2006年交通工作取得的成就
（一）行风评议工作取得显著成效
今年，县交通系统作为全县行评工作的2个重点部门之一，本着“管行业必须管行风”的精神，在市交通局和县纠风办的统一领导下，在全局干部职工的共同努力下，圆满完成了2006年民主评议行风工作任务，取得了一定的成绩。
1、教育学习阶段：为了让职工充分认识民主评议行风工作的重要性和必要性，组织职工学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《邓小平理论》、《“三个代表”重要思想》、《公路法》、《交通行政执法过错责任追究规定》、《许振超先进事迹》、《道路运输管理暂行条例》、《劳动法》、《中华人民共和国公务员法》、《公路标准及规范》、《招投标法》等篇目，还组织职工观看反腐倡廉警示教育片。学习期间，所有干部职工都认真作好读书记录，每人的读书笔记均在5000字以上，多的达10000字左右，每个职工都结合自己的思想实际和工作岗位写了一篇以上的心得体会。通过不断学习，为行评工作在理论上、思想认识上打牢了基础。
2、自查自纠阶段：我局通过召开座谈会、设置举报箱、公布举报电话、发放征求意见表、问卷调查表等，认真查找班子建设、依法行政、公路养护、机关作风、政务公开、交通宣传等方面存在的问题，我们对这些问题进行了归纳整理，逐条加以整改，并落实了相应的整改措施。
3、组织评议阶段：我们本着“谁主管，谁负责，管行业，必须管行风”的要求，从乡镇、县机关、服务对象中聘请了5名行风评议代表和5名行风义务监督员，对整个交通系统的行风建设进行评议和监督，他们深入到我县南部15个乡镇了解情况，实地察看了玉舍水库和部分县养公路及通村公路，走访了部分乡村干部和司乘人员、车主，收集到了我县干部群众和车主及司乘人员对县交通系统在行风建设方面存在的意见8条，建议5条，我们对这些意见和建议进行了及时地整改。最后经县纠风办和评议代表综合评定打分，县交通系统最后得分为92.79分，评定为优秀等次。
４、整改提高阶段：局党组针对以上问题认真进行整改，做到了能改的立即改，能纠的及时纠，对于一时解决不了的，则制定整改措施逐步进行整改，对不是自身原因带来的意见，局党组也本着有则改之，无则加勉的态度详细地进行了说明解释，因而整改效果明显。对在整改中发现的问题，也不拖延、不护短、不姑息，坚决整改。通过整改，我县交通系统的行风有了很大的改变，责任意识、服务意识、道德意识进一步增强，法制观念、集体观念、大局观念进一步提高，机关作风、工作作风、执法作风进一步转变，干群关系、同志关系更加和谐，制度进一步完善，各种行政行为也进一步规范。
（二）高起点、高质量完成“十一五”规划编制工作
“十一五”公路建设规划是十六大提出全面建设小康社会和科学发展观后的第一个中长期规划，是实现水城交通新的跨越式发展承前启后的重要规划。我们坚持以人为本，全面、协调和可持续的科学发展观为指导，在认真总结我县“十五”期间公路建设完成情况、发展特征、成功经验和存在问题的基础上，全面分析“十一五”期间我县与周边宏观环境、经济社会发展趋势及政策导向对我县交通运输发展的影响，研究各种因素的变化和可能存在的矛盾和问题，预测经济社会发展对交通的运输需求，结合我县交通发展状况，通过广泛缜密地调查研究和科学分析，依据省、市编制的公路发展规划，紧紧围绕我县实现小康社会和交通实现新的跨越式发展的奋斗目标，牢牢抓住我县交通运输发展的重要战略机遇，明确提出“十一五”期间的公路交通发展基本思路、总体目标、工作重点、建设项目和相关措施，使“十一五”规划成为指导未来五年水城交通发展的行动纲领。
（三） 交通基础设施建设全面发展
1、2006年新（改、扩）建公路10条151.65公里，其中：新民公路（毛家河电站进场公路）2公里,已完成总工程量的40%左右；玉舍至坪寨公路（以工代赈）31.5公里,都格至大坝公路（以工代赈）14.2公里,玉舍库区三条公路（以工代赈和通村公路共同投资）18公里,已完成总工程量的40%；汽车拉力赛区公路八大湾至蟠龙公路41公里，玉舍至野鸡坪公路11公里，干塘至玉舍林场公路15公里，蟠红公路15.7公里，园洗公路3.25公里，现已全部完工。
2、2006年建设通村公路42条494.5公里(含以工代赈25公里),现已完成200公里,造成缓慢的原因是：财政部对我县上报的2006年计划项目核查，到 今年9月才得出结论，造成资金 没有按时到位，项目无法实施。我局将加大对各乡（镇）的督促力度，力争12月份完成400公里。
3、建设坪寨乡木通河大桥（62延米），现已完工，待验收。董地至青林交界索桥大桥（50延米），现已完成工程量的50%，预计将于2007年3月完工。
4、加快乡（镇）汽车站建设步伐，促进客、货运输业发展。目前已完成33个乡（镇）汽车站的规划设计和5个汽车站的工可研报告，玉舍乡、发耳乡、木果乡三个乡的汽车站将在今年内开工建设。
5、全市“十件实事”水城县公路建设进展情况。①发耳—发耳火车站二级公路，长7.8公里,2003年开工建设,目前已完成投资5300万元,预计2007年4月竣工验收。②通乡油路：水南线，长39.8公里，总投资4647万元,现已完工。③米野线（米萝—野钟），长25.295公里，总投资1391万元,2004年底开工建设,目前已完成投资500万元，属于县级公路，现已完成15公里路基工程，15公里路面工程。④野花线（野钟—花戛），长57.6公里，总投资2872万元,2006年4月开工建设,目前已完成80%的土石方，66%的防护工程，40%的排水工程，13%的路面工程。汪木线（汪家寨—木果），水城段1公里，现全面完工。③县际油路：野钟—河洋，长27公里，总投资1984万元，现正在紧张施工中。
（四） 公路养护管理水平进一步提高
全县需养护管理的公路总里程为1121.6公里，其中；重要县公路1条118.3公里、一般县公路10条316.5公里、乡公路50条686.6公里，县养护工区高度重视农村公路的养护工作。一是加大了农村公路管养力度，加强水毁路段的预防和抢修，今年市公路处下达的好路率是65.3%，到11月30日已完成任务的70%，在5月份对马蟠线、玉舍至俄脚、俄脚至玉舍林场三条公路进行了改造，8月份已全部完工并交付使用。二是加强重点路段的巡查，对路基缺口、危桥、危涵等危及行车安全的路段设立安全标志500处。三是对超限、超载车辆采取卸货、卸载的办法，有效地维护了公路的质量，确保了道路的畅通。四是清理马路市场和非公路标牌，发生一起，查处一起，一年来，共清除路障290处，有效的维护了路产路权，创造了畅、治、绿、美的公路运输环境。
（五）公路运输管理基本步入规范化轨道
县运管所深入开展交通运输整治活动，整顿和规范交通市场秩序工作初见成效，公路运输中的各种非法营运、欺行霸市等行为基本遏制，有效地净化了运输市场环境。交通行政执法队伍整体素质进一步增强，征管水平得到了提高，截止1１月3０日，征收公路运输管理费160万元, 比年初计划增加20万元，代征汽车营业运输税380万元，比年初计划增加30万元，大力发展道路运输生产，共完成客运量526.8万人，客运周转量9277.86万人公里，完成货运量201.5万吨，汽车货运周转量9940.42万吨公里，完成汽车维修业户清理整顿工作，达到三类维修企业新办证1户，待完善设施达到开业认定办证1户，取缔达不到二类维修开业条件的汽修厂1户，完成半年度汽车抽样调查1次，核发新办维修证2个，培训人员41人；完成客运企业初具资质评审工作，按规定调整超类别经营客运车辆136台。
（六）交通企业不断发展壮大
一是汽车运输公司在市场的激烈竞争中开拓创新，自我完善，自我发展，克服重重困难，超额完成了上年各项指标任务。2006年实现销售收入4300万元，比上年同期增加126万元；实现利润66万元，比上年同期增加2万元；上缴利税80万元，比上年同期增加5万元。
二是交通建设公司走上了正常发展的轨道。一是完成公司注册资金1000万元，恢复公司工商业合法地位，办理了公司营业执照、法人执照、税务登记、企业代码证和贷款卡年检工作等，公司合法化问题得到解决。积极参与了县政府“政银合作”工作，完成政府“政银合作”贷款项目两个，承贷资金1450万元。二是完成园宝山至洗线沟公路3.25公里,投资45万元的公路建设,县人大代表及相关部门于2006 年9月7日视察“圆洗公路”时给予了较高的评价。三是公司组织实施，协调水城县建设“蟠红公路”二期修复水毁公路工程15.7公里，可望12月中旬完工。四是受县局的委托完成水城县猴儿关至木城公路（陡箐段）16公里四级公路测量任务，且已提交测量外业资料。五是公司在财力紧张的情况下，归还原公司欠款5万元，为职工购买2002至2004年的养老、失业保险，稳定了职工队伍，保证了公司的长足发展。六是对原公司“水城县农行借款纠纷案”，公司根据相关法律法规要求，聘请律师，积极应诉，力争国有资产不受损失，使职工的利益得到最大保护。
（七）交通安全管理和重大突发事件应急处置能力增强
１、认真贯彻安全第一，预防为主的方针，树立以人为本的安全理念，进一步加强和规范安全管理。继续签订交通安全目标管理责任书，把安全责任分解细化到每一个单位、每一个人。继续深化交通安全生产专项整治工作，加强安全管理制度建设，制定和完善事故紧急报告及应急处置等制度。加大以安全管理为主要内容的学习和培训。增加资金和技术投入，提高安全管理技术水平。
２、道路运输安全生产按照“三关一监督”的要求，加强对营运车辆、驾驶员的从业资格管理，加强客运站场的安全监督，排除各种事故隐患，杜绝特大责任事故，减少一般和重大责任事故的发生。在公路建设方面，加强施工安全教育，根据公路施工安全的规定，建立健全安全管理体系；调整充实现有的应急运输队伍，修订完善交通应急处置预案；启动应急能力建设项目前期工作，加快交通突发事件应急处置能力建设。
３、在水上运输安全上，我局海事处加大我局海事处对6个渡口和2个旅游点的安检力度。一是加强对船员安全知识培训，今年海事处共培训船工14人，安监员5人，村一级领导5人，海事人员3人。二是开展了船舶抵制专项治理工作，由安监局、畜牧局、交通局三家单位联合成立了组织机构，安排了具体工作，制定了相应措施。三是开展了水上交通安全大检查共4次，对各渡口、旅游景点出动车辆20台次，参加人员80人次，下发违章停运通知书2份，对不符合安全要求的渡口进行停渡，纠正违纪违章2次，对玉舍水库进行了重点的检查，坚持实行船工上船要登记、穿戴救生衣的制度。这些制度的实行有效地保证了水上运输安全。
（八）党建扶贫工作成效显著
为搞好新阶段扶贫工作，我局组建了以副局长李贵东为组长、彭永龙、胡亦龙为队员的党建扶贫工作组进驻滥坝镇木房、付家营、滴水岩、兴河等村，他们深入基层、深入农户进行摸底调查，按照党建扶贫工作和“两基”工作目标责任书要求，制定2006年交通局党建扶贫工作计划，以发展种、养殖业为重点，以解决温饱为中心，以增加农民收入为目标开展工作。交通系统广大干部职工心系贫困村，积极开展一帮一结对子帮扶活动，纷纷为贫困户捐款捐物。一年来，全局共为扶贫点捐款捐物折合人民币达144080元。
（九） 党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效
一是全县交通系统深入贯彻落实从严治党、从严治政的方针，坚持反腐败与交通业务一起抓的工作格局，组织职工集中学省、市、县纪委会议精神，深入学习《两个条例》和党风廉政建设的法律法规，开展了专项警示教育活动。通过座谈讨论，撰写心得体会，增强了广大党员干部廉洁从政意识，提高了干部职工明辨是非、拒腐防变的能力。
二是认真落实党风建设廉政制。我局按照市交通局和县纪委部署的党风廉政建设和反腐败工作任务，成立了由局党组书记和纪检组长挂帅的党风廉政建设领导小组，明确了领导班子和成员的责任，建立和完善了党风廉政建设责任制度、责任追究制度、谈话诫勉制度、督查巡视制度等相关制度，并按上级要求，将工作任务进行了分解，还签订了党风廉政建设目标责任状。通过不断完善机制，狠抓落实，广大干部职工牢固地筑起了反腐防变的思想根基，凝聚力、向心力和战斗力显著增强。
三是按时按要求召开领导干部专题民主生活会，开展批评与自我批评，落实廉洁自律措施。局党组成员带头清查私借公款、私借私开公车、超标准接待的行为，对办事拖位、效率低下的衙门作风进行严肃整顿，对交通专项资金严格实施“收支两条线”管理。通过边整边改，自查自纠，全县交通系统没有违规违纪现象发生。
四是以治理公路“三乱”为重点，纠正行业不正之风。我局把治理公路“三乱”纳入领导党风廉政建设责任制目标管理，成立了治理公路“三乱”领导小组，明确了主要领导新自抓，分管领导具体抓。今年以来，我局不断加大工作力度，对全县公路的乱收费、乱检查、乱罚款的“三乱”行为进行了明查暗访，对收费站点进行了清理整顿，对个别执法人员不能依法办事、秉公执法和不文明的行为进行了严厉查处，实现了我县所有公路基本无“三乱”的目标。
五是严格领导干部监督机制，加大对违法违纪案件的查处力度。实行民主集中制，对事关全局的问题，坚持集体研究、集体决策、决不搞个人说了算。在招投标过程中，党组成员一律不准写条子、打招呼、介绍施工队伍，不准搞暗箱操作，违者坚决追究。对承包的工程项目，严格履行承包合同，坚决杜绝转包和非法分包。今年来，我局没有党员和职工受党纪政纪处分，更没有任何干部职工受刑事处分。
（十）机关建设进一步加强
一是加强学习，提高办事效率。学习是增强党性、加强修养、陶冶情操的重要途径，更是掌握知识、熟悉业务，增强本领的重要手段。机关干部必须要加强理论、业务、技术等方面知识的学习，努力做到学有所获，学有所用，学有所成，不断提高自己的综合素质，提高工作能力，从而提高工作质量和办事效率。
二是加强制度建设，规范运行机制。为了建立高效廉洁的运行机制，强化工作纪律，提高办事效率，确保政令畅通，我局先后建立和完善了学习制度、考勤制度、财务管理制度、车辆管理制度、档案管理制度、安全保密工作制度等30余项规章制度，建立了局属各股室工作职责13项，岗位职责38项，基本上做到了各个股室、每个职工的工作均按管理制度执行。由于制度健全，管理到位，我局的工作作风有了很大的改变，工作效率有了很大的提高，对上级的重大工作部署和决策都能认真贯彻执行，对领导交办的各项目标任务都按要求及时完成或提前完成。
三是认真实行政务公开，积极开展“三满意”创建活动。为使政务公开和“三满意”创建活动不流于形式，我局在年初就加强对政务公开和“三满意”工作的领导，分别成立了相应的领导小组，制定了实施方案，明确了各自的职责。通过实施政务公开，增加了工作的透明度，密切了党群、干群关系，消除了许多不必要的误会，增强了干部职工的主人翁意识和责任意识，极大的激发了干部职工参政议政的主动性，从而保证了我局各项工作持续、健康地发展。通过开展“三满意”创建活动，机关工作作风得到了改进，办事效率得到了提高，广大干部职工为人民服务的主动意识更强了，单位存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象少了，主动深入基层为群众办实事的多了，群众普遍反映交通干部是真正能为老百姓办实事、解难题的贴心人，今年仅人事类、财务类以及其它类的政务公开就有28期。
三、存在的问题
一是公路建设不适宜经济社会发展的需要，交通“瓶颈”制约虽得到初步缓解，但仍不适应经济社会发展和人群出行的要求，交通基础设施总量不足，质量不高，公路建设资金短缺，筹资难度大，制约着我县公路建设的进一步发展。
二是公路网络布局不尽合理，公路等级低，抗灾能力弱。
三是公路建设养护管理资金严重不足，农村公路存在重建轻养现象，严重影响公路的使用寿命。
四是机关工作作风有待进一步转变，干部职工的素质还需进一步提高，科技创新与职工教育仍需加强。
四、2007年工作打算
2007年交通工作的整体发展思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六届六中全会精神，紧紧围绕水城县经济社会发展工作大局和县委、县政府的决策部署，抢抓机遇，求真务实，开拓创新，坚持以人为本，树立全面、协调和可持续的科学发展观。抓住国家实施积极的财政政策和西部大开发的历史机遇不放松，继续加快交通基础设施建设步伐；进一步整顿规范交通市场秩序，优化交通发展环境；全面完成县、乡道路的建、管、养工作的各项建设任务；加强交通规费征收力度；加强公路、水上运输安全监督，建立长效安全管理机制；坚持人才强县、科技兴交战略，大力加强交通职工队伍建设，加强党风廉政建设和精神文明建设，继续开展政务公开、行政效能建设、“三满意”创建活动工作，抓党风、促政风、带行风，努力实现我县交通事业新的跨越式发展。
