×××乡2011年秋季秸秆禁烧工作实施方案
各村党支部、村委会：
为全面落实《××县2011年秋季农作物秸杆禁烧工作实施方案》，切实抓好今秋农作物秸杆禁烧工作，杜绝焚烧秸杆现象，为改善人们的工作和生活环境，保障人民群众的身体健康，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观重要思想为指导，按照“标本兼治、疏堵结合、巩固提高、创新增收”的原则，加强组织领导，严格奖惩制度，狠抓责任落实，因地制宜，综合施策，要以“2011年碧水蓝天行动”为契机，更新观念，转变作风，加大监管力度，严惩焚烧行动，确保省会大气质量持续好转。
二、工作目标
坚持实现农作物秸杆做到全部综合利用，路边、地边、村边、渠边、坑边积村的农作物秸杆作到全面清理，消除焚烧隐患，力争实现“不着一把火，不冒一股烟”。
三、工作步骤
今年秋季秸杆禁烧工作，从9月25日起到10月25日止，分两个阶段进行。
（一）组织发动阶段，时间为9月25日至10月25日，各村要成立专门组织机构，制定切实可行的工作实施方案，明确责任明晰职责，落实措施，要采取多种形式，大力宣传秸杆禁烧工作的重要意义，教育广大农民群众提高环境保护意识，增强禁烧秸杆的自觉性。
（二）全面禁烧阶段，时间为9月25日至10月25日，乡禁烧秸杆巡逻队定期到村巡回检查，把检查工作的情况记录档案，作为年终考核工作的一项重要内容。
四、保障措施
（一）加强领导，健全组织机构
为把秸杆禁烧工作落实到实处，各村要成立组织机构，今年要实行乡领导包片，一般干部包村，村干部包户，包地块责任制，要求在6月10日前把村干部包片、包地块明细表，以及禁烧秸杆组织机构报乡办公室。
（二）严格巡查，强化责任追究
今天召开秸杆禁烧会议，希望各村一定要引起高度重视，乡巡逻队将不定期进行巡回检查，如果发现有焚烧秸杆现象，坚决予以罚款，对包户村干部提出批评，给予罚款处理。
具体办法：如果发现第一把火，罚所在村2000元,罚村干部每人300元,并在全乡干部会上做检查；第二把火罚所在村1000元,给村干部党政纪处份,对包村领导、包村干部追究责任。对焚灯笼秸秆的人，发现一起，严查一起，为此公安部门要成立专门禁烧值勤小组，协助乡镇压对点火人员一律予以行政拘留和治安处罚，并进行不低于1000元的经济处罚。通过疏堵结合，密切配合，严查严管，扎扎实实做好今年禁烧工作，向上级交一份满意的答卷。
（三）着力抓好综合利用
堵是措施，疏是根本，各村要引导群众搞好秸杆还田，清贮等工作，有效利用资源，要大力推广应用旋耕机，灭茬播种机，秸秆粉碎还田机，鼓励群众搞好机械还田，减少禁烧压力。
（四）加大宣传力度，营造禁烧氛围
各村要充分利用广播、标语（固定标语5条，临时标语10条），宣传秸杆禁烧工作，不断提高群众的认识程度和利用秸杆的积极性、自觉性，同时要加强社会监督，鼓励和支持公众举报焚烧秸杆行为，在全乡形成全民参与秸杆综合利用，全民参与秸杆禁烧活动的良好局面。
