战 略 合 作 协 议
甲方：------市人民政府
地址：
法定代表人：
乙方：-----集团有限公司
地址：北京市-------
授权代表人：
按照----市产业积聚区开发带动、城乡协调发展的战略思想要求，为充分发挥甲方在行政组织、管理协调、资源等方面的优势和乙方在规划、融资、服务、产业资讯等方面的优势。以-----一体化、----一体化、CBD中心商务区建设为重点，加强---河两岸历史文化风光带、---高新产业集聚区、----新城等领域的合作，共同探索、实施大型公建和基础设施建设，全面加快城市建设发展进程，推动----经济社会又好又快的发展。本着互利互惠、合作双赢的原则，经过双方充分沟通、友好协商，达成如下战略合作框架协议：
第一条合作原则：政府主导，市场化运作，项目独立核算，合作各方按具体投资及服务合同协议约定各自权责，收益，促进城市资源市场化运营，加快城市建设发展。
第二条乙方根据国家宏观经济政策、产业政策、区域发展政策、相关投融资政策及甲方城市发展需求，在符合国家法律、法规及乙方 1
有关规章制度的前提下，向甲方提供城市建设整体设计、规划、融资、建设等方面服务，提升甲方城市建设水平。
第三条为加强城市资产灵活运作和提高融资运作效率，满足快速发展的---城市建设需要，甲方在乙方的帮助下组建大型投融资平台。乙方具体负责帮助甲方的投融资平台设计及实施投融资方案，推进---及其他商业银行授信合作，推进投融资平台发行企业债券、短期融资债券以及针对具体项目的信托计划的发行。
第四条乙方协助甲方研究设计投融资平台的资产结构，充分利用城市存量的有效资产，扩大投融资平台规模，以达到能够承担大型基础设施建设任务的投融资能力。甲方同意每年市（区）财政预算按项目确定一定比例、城市存量有效资产划拨给投融资平台；同意以新增城市价值收入、土地收益（地方留成部分）、财政收入的部分按项目、按比例作为基础设施投资还款来源；同意投融资平台依托城市资源证券化融资，并依法提供必要的担保及其他增信手段。
第五条甲方在国家相关法律、法规、政策范围内，按照有市场、有效益、有偿还能力的原则，积极优先向乙方推荐建设项目，并向乙方提供尽可能的政策支持，提高乙方建设效益与质量，保证乙方完成介入到推出的建设周期。
第六条甲方及时向乙方提供有关城市发展规划、产业政策、重大改革的法规、规章的方面的信息。在法律政策允许的前提下，邀请乙方列席甲方及所属部门研究有关项目开发和规划的会议，使乙方及时了解和介入项目的前期工作；同意乙方参与甲方各类项目的前期工作。
第七条为更好地贯彻落实上述议定事项，双方同意建立工作联系制度，进行定期磋商，通报和研究有关项目开发、项目建设、项目评审等方面的问题。对需要解决的重大问题确定工作方案，形成会议纪要，并各自负责督促和落实。
第八条本协议未尽事宜，经甲、乙双方讨论协商，可签订补充协议或附件。
第九条本协议自双方负责人或授权代理人签字并加盖公章之日起生效。本协议一式肆份，双方各执贰份。
甲方：----市人民政府乙方：-----集团
（公章）（公章）
代表签字：代表签字：
---年---月----日
