光辉乡2012年度森林防火工作总结
一年来，我乡森林防火工作在县委、政府的正确领导下，在县森林防火指挥部、县林业局的指导帮助下，以科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省、州、县领导的重要指示以及省、州、县森林防火会议精神，紧紧围绕森林防火工作的目标，深入开展森林防火宣传、火源管理等工作，切实做到思想认识到位，工作责任落实，防范措施严密，处罚力度严格，取得了零火警、零火灾、零伤亡的好成绩，现将2012年度的森林防火工作作如下总结：
一、基本情况
光辉乡地处月亮山腹地，位于从江县西部，乡驻地距县城142公里，东与加鸠乡交界，南接加勉乡，西邻荔波县佳荣乡，北望榕江县计划乡，是全省最后一条通乡公路的乡。我乡总面积155.36平方公里，拥有森林面积14.3万亩。全乡人均占有国土面积68.4亩、人均占森林面积42亩，寨与寨相隔较远，居住不集中，不方便集中管理与宣传。加上我乡原始森林面积3.4万亩，因此坡陡谷深、地广人稀，所以“森防”巡查、排查工作难度大，森林防火形势严峻
二、主要做法和采取的措施
（一）加强组织领导，严格落实工作责任
面对严峻的防火形势，乡党委、政府高度重视，始终把森林防火工作摆在重要议事日程，坚持一手抓护林防火、一手抓产业建设，保证各项工作做到“早谋划、早部署、早落实”。一是健全组织领导机构。为切实加强对全乡森林防火工作的组织领导和统一指挥，成立了以了乡长为指挥长，政法委书记为副指挥长，派出所所长、林业站及相关部门负责人为成员的森林防火指挥部，实行“乡干部管片、驻村干部管村、村干部管山”，做到任务明确、责任到人、措施到位，确保我乡森林资源和人民生命财产的安全。二是强化保障措施。乡政府把森林防火经费纳入财政预算，2012年全乡共投入防火工作经费1万余元，年初制订工作计划及每季度工作要点，进一步加大护林防火工作力度。
（二）加大宣传力度 提高全民森林防火意识
坚持把宣传教育作为森林防火工作的第一道防线，采取“点、线、面”相结合，因地制宜，因人施教，进一步加大了宣传力度，确保森林防火家喻户晓，意识深入人心。宣传重点是森林防火政策法规、森林防火基本常识和应急避险知识等。乡森防办利用宣传车、广播、简报、手机短信的形式，多渠道宣传森林防火工作，大力营造森林防火的浓厚社会氛围，共发放森林防火宣传单《关于做好森林防火致全体学生及家长的一封信》300份；《家庭防火宣传知识》500份；《宣传年挂历》500张；PVC防火宣传墙25张；防火知识宣传画500份；张贴“光辉乡人民政府森林防火通告”50份；《中小学生宣传手册》500份；《不干胶宣传标语》120份，乡森防办还在路边和林区制定防火警示牌11块；永久性标语21张；挂横幅标语12横。乡中心小学利用晚自习上防火知识课20节。重点加强元旦、春节、“五一”、清明节等节假日期间防火知识宣传，认真落实挂点领导及各村委会、站所值班人员值班制度，要求值班人员24小时在岗。特别是在清明节期间，在守好各重要路口的同时，抽出时间，深入到各村寨与“寨老”和农户做思想工作，严禁在防火期间上坟、烧香、烧纸、燃放鞭炮、野炊、野外烧烤食物、非生产性用火、吸烟等行为，引导群众改变祭祀方式，用栽植纪念树、摆放纪念物等方式来祭祀祖先。乡领导及林业站干部职工放弃节假日休息的时间，分组到各村坟山集中片区巡查，共出动防火宣传车16辆次。
（三）明确主体责任，落实防火措施
为切实落实好森林防火工作责任乡政府实行“三包四定”工作制度，即：乡领导包村，乡干部包组，村、组干部包户包山头及定责任领导、定责任区域、定责任人，明确了各级工作职责，确保防火责任落实到山头，落实到人。规范对森林防火工作的有效管理，使我乡森林防火工作实现上下联动，齐抓共管的良好局面，做到层层有人抓，级级有人管，形成齐抓共管，增强了森林防火工作的应对能力和实战能力，确保出现火灾时人员及时到位，实现“打早、打小、打了”。通过明确责任并认真落实相关措施，减少了野外用火现象的发生，基本上控制了入山火源，降低了火灾隐患。2012年度我乡人民政府与各村委会、相关站所层层签订《森林防火安全责任书》、同时村与组、组与户、单位与职工、学校与班主任都签订了《森林防火安全责任书》共计851份。
（四）狠抓火源管理，加大野外用火打击力度
为抓好森林防火工作，我们始终坚持“预防为主，积极消灭”的防火方针，做到防消并举，以防为主，狠抓以下四个方面的工作：一是加强火源管理。在防火警戒期内，坚决杜绝在林缘200米范围内进行生产用火和非生产用火，坚决制止铲灰积肥、烧田边地角等农事生产活动；提倡鲜花祭祀和安全用火，坚决制止在林区、墓区燃放烟花爆竹、上坟烧纸、小孩玩火等行为。二是加大对火源检查力度。全乡护林员、村干坚守岗位，加大在各重要路口进行火源检查的力度，不定时地在全乡各条路口对过往的车辆进行检查，告知上山人员、驾驶员在进入林区时不允许带火种入山、不要在林区吸烟，有效地提高了全民防火的意识。三是加强巡视监控。护林员巡山护林，密切监视火情动态，切实加强对森林防火的预测预报和监测工作，在重点时段对重点地段、重点人群采取重点措施，做到早发现，早扑灭，真正实现“打早、打小、打了”，确保万无一失。2012年我乡共查处野外生产或非生产性用火7人，没收打火机2个，处罚罚款1人，教育了全乡3000余名群众。
（五）严防死守，及时扑灭森林火灾
针对严峻的森林防火形势，我乡提早部署，强化管理，在思想上、组织上、装备上充分做好了扑大火、打硬仗,把小火当大火打的准备，严防死守，全力提高火情应急处置能力。一是及时制定完善全乡森林火灾应急处置预案，并开展经常性的演练，不断提高扑救能力。二是强化值班制度，确保信息畅通，实行乡村两级24小时值班制度及领导带班制度，坚持不脱岗漏岗，及时处理有关火情。三是抓好防火应急预案落实，提高山火应急处置能力。一旦发现火情，结合预案方案，立即起动森林防火工作预案，提高科学扑救能力，争取以最快的速度，在最小范围内予以控制和扑灭，真正做到“打早、打小、打了”。
三、取得的经验
（一）领导重视是做好森林防火工作的关键
我乡党委、政府及相关部门始终高度重视新形势下的森林防火工作，进一步规范、完善森林防火责任制的落实。进入森林防火期，我乡各村、各有关部门负责人真正把森林防火工作放在首位抓紧抓好。在政策措施、指挥扑救、资金投入等方面保障了森林防火工作的需要。
（二）落实责任是做好森林防火工作的前提
今年我乡的森林防火工作严格按照省、州、县的要求，结合实际认真落实了防火责任制，签订了目标责任书，真正做到了乡党委、政府亲自抓，各村及相关部门具体抓，责任、任务落实到人头，形成了森林防火工作齐抓共管的工作格局，确保了2011年10月－2012年9月期间全乡森林防火工作的顺利开展，实现“三零”目标。
（三）加大森林防火政策法规宣传力度是做好森林防火工作的基础
通过大力宣传森林防火法律、法规，加大火案查处力度，严惩纵火、失火人员，使森林防火意识深入人心，让广大农户主动支持，积极配合、自觉参与到森林防火工作中来。
（四）物资经费保障是做好森林防火工作的保证
今年我乡在财政十分困难的情况下，千方百计筹措资金1万元，购置了森林防火相关设备、印刷宣传资料、制作宣传牌，发放各村巡山员通讯补助等，在人、财、物方面予以了重点保障，确保了森林防火工作正常开展。
四、存在的困难和问题
我乡森林防火工作取得了一定成绩，但仍存在一些困难和问题。主要是：
（一）火源管理工作有待加强，我乡扑救火还局限于传统的遇火打火，对于火源、火险隐患的管理和整治排查还不够。
（二）部分村委会对森林防火工作不够重视，宣传不到位，对五种人的监管不力，从而存大较大的安全隐患。
（三）我乡山高坡陡、植被茂密，一旦发生火情扑救困难，用常规方法和工具很难控制火情。
（四）队伍建设有待于加强。我乡的扑火队伍基本上是以义务扑火队伍为主，队伍扑火知识不高，扑火能力有限，不具备扑大火救大灾的能力。
（五）提高群众森林防火的责任意识和忧患意识，工作有待进一步加强。森林防火工作是一项全社会都需积极参与才能完成的系统工程，特别是林改结束后需要每个村林权所有人都担负起森林防火工作的主体责任，要发挥每个公民的主人翁精神，因此，进一步提高群众森林防火的责任意识和忧患意识就成为森林防火工作中急需解决的问题。
五、下一步的工作打算
今年我乡实现了“三零”目标，为确保明年的森林防火工作更上一层楼，做到早部署、早安排，以预防为主，打牢各项基础工作。为此，下一步要着重抓好以下几方面的工作。
（一）继续抓好森林防火宣传教育，营造全民防火氛围。继续使用宣传车，挂横幅标语，发放宣传资料，竖立防火警示标牌进行宣传；组织开展现场宣传咨询活动，扩大森林防火教育的影响力，营造浓厚的全民防火氛围，全面提高对我乡人民群众森林防火的宣传力度。
（二）切实抓好防火预防工作。乡森防办和林业站对森林防火工作做到思想上警钟长鸣，措施上常抓不懈，主要做好以下工作：一是抓好防火监测；二是对重点造林地块，有计划、按要求开挖防火线；三是对重点地区的公路两侧和人为活动频繁地带的林下可燃物进行清除；四是抓好扑火队伍的建设。
（三）抓好业务培训工作。为不断适应新形势下森林防火工作的需要，适时组织开展森林防火各种业务培训。同时对村干部、护林员、扑火队员等进行一次全面的森林防火基础知识培训，不断提高森林防火人员的思想和业务素质。
2012年度我乡森林防火工作，通过全乡广大干部、职工、群众的奋力拼搏，顺利完成了森林防火工作任务，取得了一定成绩，但与上级要求还有一定差距，在今后的工作中，我们将不断总结经验、完善不足、再接再厉，扎实做好各项工作，有效保护好我乡森林资源。
光辉乡人民政府
二〇一一年九月二十八日
