延王库字〔2008〕12号
签发人：张世杰
王瑶水库二○○八年 防
汛
工
作
总
结
市水利水土保持局：
王瑶水库二00八年防汛保安工作，在省、市防汛指挥部和市水利水保局的直接领导下，在驻地各级党政、业务部门的高度重视和大力支持下，认真贯彻“安全第一，常务不懈，以防为主，全力抢险”的方针，严格执行省防汛指挥部批复的度汛计划，认真贯彻全市防汛工作会议精神和王瑶水库安全度汛联防会议精神，本着防汛与除险加固工程并重，工程措施和非工程措施齐抓，组织全体职工以安全度汛为中心，抓早动快，科学调度，尽职尽责，全身心投入，确保水库安全度汛，圆满地完成了本年度防汛保安工作任务。现就主要工作情况总结如下：
一、上级领导的关怀重视是全年安全度汛的重要保证 从三月份开始，省水利厅、省防汛办、市政府、市防汛指挥部、市财政局及市水利局领导多次深入水库检查防汛工作和除险加固工程进度，制定施工和渡汛方案。市政府高春义副市长、市政府周许胜副秘书长、市防汛指挥部副总指挥吴世宏等领导同志，在汛前和汛期多次深入水库现场召开会议，分析形势，研究对策，调整施工计划，落实防汛物资储备，使水库防汛调度有了极大提高，为全年安全度汛提供了重要保障。
二、积极开展汛前安全检查工作
王瑶水库肩负着保护下游延安市区、延长油矿、长庆油田等城镇厂矿及沿河两岸6.5万亩耕地、30余万人口的生命财产安全。为确保水库枢纽工程各部位运行良好，从三月份开始，结合水库除险加固工程部署和安全生产大检查的要求，我们先后2次组织有关专业技术人员，6次配合部、省、市领导对泄洪洞工作闸门、平板检修闸门、备用发电机组、通讯线路、抢险物料储备及有关安全监测设施进行了全面细致地检查，对在检查中发现影响安全度汛的隐患和应急度汛急需解决的重大问题，我们都力所能及地进行了维修和处理。一是整修了坝面，清挖了排洪渠，维修了上坝公路；二是对库区自动化监测设施、发电机组和通讯设备进行了保养和检修，确保了运行安全可靠；三是对易损易耗的抢险物资进行了购置补充，并将抢险所用的砂石料堆放于左右坝肩，保证在最有效的时间内取用方便。
水库的度汛计划和“防、抢、撤”预案是保证水库安全度的度汛的行动指南。今年元月份，我们积极组织专业技术人员对库区淤积量进行了实地测量，在此基础上，对原始库容进行了校正，绘制了新的水位库容曲线，并对水库设计洪水复核和溃坝洪水演算进行了重新复核计算。经过分析研究，制定了出现不同险情时的抢险方案，同时对下游三乡镇、厂矿企业、学校及河道都做了详细地测量计算，绘制了淹没范围图，对每个村民小组群众的撤离路线都做了详细调查与落实。
三、加强领导，强化机制，狠抓非工程措施
1、成立防汛领导小组，落实岗位责任。
为了使防汛工作能够层层落实，有条不紊地开展，我处成立了由主任张世杰任组长，副书记刘杰、南振奋任副组长，各股室股长为成员的水库防汛领导小组，组建了由水库职工36人组成的防汛抢险队伍。下设水情测报、机电抽水、通讯联络、物资供应四个防汛抢险业务小组，各小组由专人负责，承担出现险情时的具体抢险工作。
2、召开联防工作会议
防汛是一项社会性工作，需要社会各界的大力支持与配合。为达到共同防范，确保水库在非常情况下能够安全度汛，保护好下游人民的生命财产安全，6月3日，市委、市政府在我处组织召开了由市计委、市财政局、市水利局、市防汛办、安塞县政府各部门及水库下游王瑶、招安、沿河湾三乡镇、沿途各村、长庆油田采油一厂等有关单位参加的联防工作会议。会议在总结二○○七年联防工作的基础上，安排部署了二○○八年防汛任务，成立了由安塞县副县长徐宪部同志任组长，安塞县水利局局长孟海军同志、王瑶水库管理处主任张世杰同志任副组长，各联防单位主要负责人为成员的王瑶水库联防领导小组。会议明确了各联防单位的职责和任务，进一步落实了不同险情时的抢险方案，设置完善了遇险撤离信号传递网点，组建了1000人的抢险队伍，落实了抢险车辆机械设备。
联防会议的召开，把水库防汛工作深入到社会各界，促使各联防单位都能够积极行动起来，真正从思想上、组织上和措施上得到认真落实。
3、加强防汛值班，完善防汛制度
防汛值班是切实搞好防汛工作的关键。为此，我们加强了值班工作，处里4名领导按周次排列，每周固定2人带班，每天安排2名技术干部24小时值班，值班人员除在值班室上传下达、严密监控外，还负责到工程各枢纽部位巡视检查工程运行状况，发现问题及时组织处理，并逐级上报。
为加强防汛值班，我们又进一步制定和完善了《防汛值班制度》、《大坝日常检查制度》、《工程管理制度》、《闸门操作制度》、《机械设备安全检查制度》和《资料整编制度》等十多项制度，把各个岗位的操作规范、注意事项以及事故防御和奖惩办法都纳入到各项管理制度中。由于每个岗位的工作人员都能够各司其职，使整个汛期工作井然有序，防汛抢险调度迅速，工程南险抢救措施得力，从而保证了二○○七年水库安全度汛。
四、加强监测，科学调度，确保安全度汛
为了在汛期密切监视大坝运行情况，及时准确掌握每次汛情、雨情，保证在险情出现时能够调度自如，我处今年特别加强了水情测报工作，除了利用王瑶水库洪水调度系统进行自动化监测外，还在杏河、候市、王台3处报汛站配备了专人报汛，采取自动和人工测报双管齐下。全体水情测报人员都坚守工作岗位，遇有特殊天气或降雨，坐守观测，随时掌握、汇报枢纽工程的运行状况，大大提高了雨情、汛情测预报的准确性，为科学调度提供了可靠依据。据统计，本年度汛期累计组织汛前检查2次，汛期枢纽工程巡查10次，工程常规巡查75次。洪水调度监测系统开机监测2100小时，正常工作率达到93%，水雨情信息传输准确率100%。大坝水位观测310次，绕坝渗流观测30次，气象观测152次，，大坝变形观测15次，坝体浸润线观测30次。
水库汛期发生较大洪水4次，累计来水总量218.24万立米；最大洪水总量81.56万立方米（8月9日）；降水总量275.2毫米，日最大降水量37毫米（6月16日）；泄水总量38.25万立米，排沙12.2万立米。电台联系744次（合288小时），联系准确率100%，累计收发电文360份，收发报准确率100%，网上发送水情报150份，发报准确率98%。在省、市进行的抽查中，从未出现误机、缺勤、漏报等现象，较好地完成了任务。
五、认真搞好除险加固工程建设的备收工作
目前，我们正在紧锣密鼓、加班加点的准备除险加固工程的验收工作。
六、实行奥运安保与防汛值班一岗双责制度
根据陕汛旱电［2008］31号“陕西省防汛抗旱总指挥部发电《关于开展奥运安保反恐检查的紧急通知》要求及市水利局安排部署，制订《王瑶水库奥运安保、反恐工作应急预案》；对反恐重点目标区域实行全封闭管理，按照市公安局要求成立内保机构（保卫科），昼夜巡逻，应对突发事件。
七、存在问题
防汛抢险物料短缺。根据防御特大洪水抢险方案，库存物资设备远远不能满足要求，需进一步购置。
本年度防汛工作，我处抓早动快，全面部署，合理安排，措施得力，责任明确，取得了防汛工作的全面胜利。下一年度，我们将再接再励，确保水库安全运行，确保下游人民生命财产安全。
妥否，请指示。
二○○八年九二十三日
主题词：防汛工作 总结
抄送：省防汛指挥部办公室、河库处、市财政局、市防办、市水利局局长、总工、水库防汛领导小组各成员
（档二） 延安市王瑶水库管理处办公室
2008年9月23日印发
