立足基础抓根本，突出重点求实效
---虹口区欧阳社区总工会经审工作的几点做法
工会经审工作是工会工作的重要组成部分。加强工会经审工作是依法治会的客观要求，是对工会经费收支和财产管理实行民主监督和审计监督的有效途径，是健全工会监督制约机制的重要举措。近几年来，虹口区欧阳社区总工会经审工作在区总工会的具体指导和帮助下，认真落实相关规定要求，紧密结合区域实际，从基础抓起，从根本着力，坚守制度，务求实效，较好地完成了各项任务，有效推动了工会工作平稳有序向前发展。我们的主要做法和体会是：
一、抓好社区工会经审工作，必须夯实基础，大力加强经审工作的组织建设
抓好经审工作的组织建设，是做好经审工作的重要基础。几年来，社区工会高度重视此项工作，有力地推动了工会经审工作的组织建设。一是把好岗位关。积极争取相关部门支持，严格按照上级相关要求设置经审工作岗位，确定工作职能，切实解决好经审委办事机构的设制和干部配备问题，做到组织落实。二是把好选拔关。坚决把坚持原则、熟悉业务、严守纪律的干部充实到经审组织。在组建工会或者换届选举时，对经审委员同时考察，同时报批，同时选举产生。这几年我们所配备的3名经审委员，都能胜任相应岗位，
较好地发挥了职能作用。三是把好培训关。为了进一步提高经审干部的业务素质，我们积极通过专题培训、以会代训等多种形式组织经审干部学习相关文件和相关规定。近几年，社区总工会坚持每年举办2期经审干部业务培训班，主要加强对兼职经审干部的业务培训，重点学习新出台的财经纪律，政策法规，财务制度和审计业务知识，学习经审工作操作规程，提高经审工作人员的业务理论水平和政策水平。此外，我们还积极深入基层检查指导，通过广泛的工作实践，不断提高他们的实际工作能力。
二、做好社区工会经审工作，必须抓住根本，努力完善
经审工作的规章制度
制度具有根本性、稳定性、长远性。要想保证社区工会
经审工作稳定规范有效地向前推进，则必须坚持不懈地抓好经审工作的制度建设，在健全完善经审工作的各项制度上下苦功、下细功。对此，社区总工会在经审工作的制度建设上作出了积极的努力，在遵照执行上级各项经审法规的基础上，还先后建立了多项经审工作制度。一是建立台账管理制度。将工会经济活动的工作计划、会议内容、审计工作、工会经费计拨、问题建议等均纳入台帐管理，将将此作为经审工作的重要抓手。近年来，我们共建立相关台账9本。二是建立经审工作考核制度。紧紧围绕经审工作规范化建设标准，制定考核办法，把经审工作考核具体目标、内容贯穿于
全年工作始终 ，从而充分调动工会经审会和经审干部的积极性，促进社区工会经审工作规范化建设全面深入创新开展。三是制定经审委员定期视察制度。坚持每年都组织经审员进行视察，通过听取经审工作情况汇报，召开座谈会等方式，深入了解各基层工会经济工作开展情况，推广先进经验，树立先进典型，对存在问题提出解决的办法。近两年，我们始终坚持这项制度，共组织经审委员定期视察32人次。四是建立调研指导制度。明确社区工会经审会必须定期深入基层工会，了解情况，帮助解决经审工作中存在的问题，不断总结推广典型经验。通过上述规定制度的建立完善，做到以制度管事，按制度办事，使经审工作逐步走上规范化，制度化、法制化的轨道。
三、做好社区工会经审工作，必须突出重点，着力提高
经审工作的实际效果
近几年来，社区工会认真实践工作职能，积极做好各项
经审工作。在经审工作中，经审委不断拓展审计领域，突出审计重点，加大审计力度。为了提高经审效果，在抓好日常性经审工作的基础上，我们还突出抓好以下几项审计工作，取得了明显成效。一是突出抓好基层工会经费收支情况的审计。自2010年以来，先后对30余个企业工会经费收缴管理使用情况进行了审计，针对企业工会经济工作中存在的问题，及时帮助分析原因，督促制定和落实整改措施，规范了
工会财务工作。二是突出抓好基层工会经费计拨工作的审计。社区经审委在日常实务审计中注意抓住关键，对企业拨缴工会经费情况进行定期和不定期的审计，纠正了少拨少解经费的现象，有力地促进了工会经费的收缴，为工会工作奠定了坚实的物质基础。仅2011年，通过我们扎实的工会审计工作，便促使4家企业补缴工会经费15460元。三是突出抓好基层工会预算决算工作的审计。坚持每年两次的内部审计。上半年主要针对本年度经费预算方案进行审查，特别是加强对单位职工文体活动等各项工作的资金安排运用情况进行审查，增强预算编制的科学性。下半年主要针对预算执行情况 进行跟踪监督，配合财务部门共同提出整改方案。四是突出抓好基层工会送温暖工作的审计。为了监督送温暖工程资金专款专用，社区工会经审委定期组织对送温暖资金进行专项审计，对审计中发现的问题提出意见和建议，并责成有关部门制定措施加以整改。2010年以来，共对8家较大型企业工会的送温暖工作进行了审计。五是突出抓好对下级工会主席的离任审计。通过对离任工会主席在职期间经费的管理使用情况的全面审计，使离任者走得安心，接任者放心上任，同时也能有效提醒监督工会主席在工会经费使用中能科学使用，遵章守纪。近两年来，我们共完成了12位离任工会主席的审计工作。
四、做好社区工会经审工作，必须把握关键，尽力创造
经审工作的良好环境
良好的工作环境是社区工会经审工作得以顺利有效开
展的重要保证。为了创造一个良好的经审工作内部和外部环境，我们注重抓了以下几项工作。首先，注重取得领导的支持。作为工会内部审计监督的经审会，领导重视程度决定着经审组织作用发挥的水平。基于这种认识，我们把积极争取领导重视支持作为开展经审工作的关键点，认真研究社区工会经审工作形势与任务、目标与要求、思路与措施、问题和建议，及时向领导汇报，主动争取主要领导的重视支持，从而在人力物力上得到必要的倾斜。社区总工会至少每年召开一次专题党组会，分析研究经审工作，提出具体任务和要求。主要领导亲自听取经审会的审查审计报告，通报审计工作，及时研究解决工作中的实际问题。其次，注重争得基层工会的理解。基层工会对审计工作是否理解，是决定审计意见能否得到应有的重视，提出问题能否得到得及时的纠正的重要因素之一。为此，经审干部在对基层工会审计工作中既要客观公正，实事求是，又要讲究方法，以理服人，从而确保经审工作能在基层工会得到充分尊重和理解。再次，注重处理好经审工作与工会全局工作的关系。工会经审工作是工会工作的重要组成部分，必须围绕党和工会的全局性工作来开展。要把经审工作纳入工会工作的总体格局和工会自身监督的机制之中，理顺工会经审工作与工会全局工作的关系，增强经审工作服务工会全
局的意识，把依法监督作为服务大局的主要手段，从而保持工会经审工作自身发展的动力。
虽然我们在工会经审中做出了一些工作，但也存在着一些困难。一是经审人员都是兼职，投入经审工作的精力和时间有限，影响了审查审计监督的质量。二是非独立工会审计难。目前对几个或几十个企业覆盖形式组建的联合工会，工会经费尚不能正常收缴，更谈不上对其工会的经济审计。三是工会审计工作的创新性不够，工作效益有待进一步提升。在今后的社区经审工作中，我们将以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻落实党的十八大和中国总工会十五大及市工会相关会议精神，树立和落实科学发展观，围绕社区工会工作大局，进一步加强工会经审组织和能力建设，完善经审监督制约机制，推进经审工作的创新与发展，更好地发挥经审工作在工会全局工作中的作用，努力开拓社区工会经审工作新局面。
