xx区审计局领导班子述职述廉报告
一年以来，在区委、区政府和区纪委的正确领导下，xx区审计局紧紧围绕党委、政府经济工作中心，以“三个代表”和科学发展观为指导，以xx理念为统领，积极学习贯彻全国和省、市审计工作会议精神，认真履行审计监督职能，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，坚持把党风廉政建设视为审计工作的生命线，切实把党风廉政建设贯穿于审计工作的每一个环节，树立了廉洁勤政的良好形象，赢得了被审计单位的充分肯定和好评。
一、审计工作情况
按照上级审计工作会议精神和全市审计项目计划要求，围绕区委、区政府中心工作和受区委组织部等部门委托，2007年全年完成审计项目75个，其中：财政预算执行和决算审计项目12个，财政财务收支审计项目7个，领导干部经济责任审计项目20个，专项资金审计及审计调查项目16个，税收专项审计调查项目19个，企业资产负债损益审计项目1个。完成市审计局下达年度项目计划的100%，完成区委、区政府安排和其他部门委托的项目计划的100%。同时对旧村拆迁改造、污水处理、342省道沿路障碍物拆迁、湿地公园拆迁等4个重点建设项目进行跟踪审计监督，参与了区委、区政府组织的招商引资检查、非税收入检查和市审计局组织的各县区工商系统审计。审计资金总额为17.69亿元，查处违规及管理不规范资金19849.44万元,其中:应上交财
政4137.40万元,应归还原资金渠道434.72万元，应拨付有关单位资金451.36万元，应清理的白条顶库1574.16万元，应退付的各项集资1153.06万元。具体开展了以下几项工作：
(一)全面审计，突出重点，审计监督力度进一步加大
1、以关注政府性资金支出效益为重点,进一步深化了财政审计。先后分别对2006年度区级财政预算执行和其他财政收支情况，对区地税系统税收征管质量情况，对区建设局、计生局、卫生局、防疫站、妇幼保健中心、畜牧局等6个预算单位的预算执行情况和九曲街道、相公街道、汤头街道的财政决算情况进行了审计。审计发现，有些部门存在欠缴预算和欠缴财政专户问题，部分企业存在偷漏税问题，搭车收费、不合规收费问题仍然存在，专项资金管理不够规范，未按照规定取得发票支出问题比较突出，有收费职能的部门单位不合规支出问题比较严重，部门经费预算存在苦乐不均问题。通过审计，提出改进意见和建议，促进了财政部门进一步加强对资金的管理，推进公共行政管理体制及公共财政体制的建立和完善，促进了财政管理水平的提高。
2、以关注领导干部履行绩效责任情况为重点，进一步强力推进了经济责任审计工作。先后对xx等9个乡镇（街道）和区财政局、水务局、劳保局、经贸局、粮食局、审计局等6个区直部门原主要负责人任职期间经济责任进行了审计，涉及正科级主要负责人22人。通过审计，发现大部分乡镇（街道）“保工资、保运转、保法定支出”压力大，财政收支平衡难，收支矛盾日益突出；债务包袱十分沉重，偿债压力大；干部职工的法定工资福利得不到保障，拖欠养老
保险金问题特别严重；招待费、走访费等非生产性、非建设性支出过大。有些乡镇（街道）和部门由于计划生育政策敏感性及所属的个别单位财政体制等原因，致使欠缴预算问题比较严重；专项资金管理不规范，普遍存在挤占、滞留欠拨问题；乱收费现象仍然存在；违规支出、违规发放补助等问题未能得到有效遏制；有些乡镇因公因私借款且借款长期不还，白条顶库问题严重。通过审计，促进了财务核算的规范和相关制度的建立和完善，增强了领导干部财经法规意识和经济责任意识，加强了对领导干部权力制约和监督，为区委管理、评价和考核使用干部服务。
3、以“效益审计转型年”和“为农民群众办3件实事”为契机，进一步加强了专项审计和调查。全年共完成专项审计和调查项目16项，分别开展了“村村通”自来水工程专项审计、中学教育收费及资金使用专项审计、新型合作医疗基金专项调查、农村和建筑企业养老保险资金专项审计、行业协会收费情况专项审计调查、企业改制审计调查、区财政转移支付资金等专项审计和调查。基本摸清了上述资金归集、管理和使用情况。通过审计调查，揭示了专项资金在归集、管理和使用中存在的问题，并针对性地提出了审计意见和建议，促进被审计单位进一步完善制度，规范管理，防范风险，确保资金安全运作，确实为农民群众做了好事、实事。同时，也为领导提供了决策依据。
4、以企业纳税情况专项审计调查为重点，进一步狠抓了税收征管质量审计。上半年，按照区委、区政府主要领导同志安排，分别对xx有限公司等42户重点企业、重点纳税
大户税款计提、申报、缴纳情况进行审查，重点查处企业少提、少申报、偷漏税款行为，进一步规范了企业税款缴纳行为，增强了企业纳税意识。
5、以关注政府投资效益为重点，进一步深化重点建设项目跟踪审计。对我区的重大建设项目进行全过程跟踪审计，包括城区旧村拆迁改造、污水处理、xx省道沿路障碍物拆迁、湿地公园拆迁等4个重点工程项目，在跟踪审计工作中，对房屋拆迁、苗木清点、土方计量等现场工程量签证的真实性和正确性进行了严格核对，做到了监督“关口”前移，确保把重点建设项目建成“阳光工程”、“廉洁工程”。
6、以促进财务管理水平的提高为重点，加大对行政事业和企业单位财政财务收支审计的力度。按照年初计划，对xx四个乡镇（街道）中心卫生院的财政财务收支进行了审计。通过审计，将揭示上述单位财务收支管理中存在的问题，以维护国家的财经秩序，促进财务管理的加强和国有资产保值增值。
7、以区委、区政府中心工作为重点，全力以赴做好对领导交办案件和临时项目的审计工作。按照以区委、区政府安排和有关部门的委托，加大对有关案件的审查力度，并积极参与全区招商引资完成情况和非税收入检查。另外，按照上级审计机关要求，派出审计业务骨干参加市级重点项目审计，一年来，累计派出4人次，参加了xx、全市工商系统等财政财务收支审计，圆满完成了各项任务。
（二）加强审计后续监督，审计整改工作力度进一步加大。
区委、区政府主要领导同志高度重视审计工作和审计查出问题的整改，明确指示：必须强力抓好审计工作，审计工作太重要了，要特别重视审计出问题的整改，关键在整改，要不折不扣把整改落实到位，要专门分析存在的问题，制定措施，以后不能再出现。对此，我局专门下发了通知，要求所有被审计单位，对去年以来审计查出问题逐条逐项对照检查和整改落实。通知下发后，各被审计单位非常重视，整改效果明显，及时将整改落实情况以书面形式报告我局。这次审计查出问题的整改工作涉及5个乡镇（街道）和16个区直部门单位，审计查出问题103条，已整改95条，整改率达93%。区委刘书记对审计查出问题的整改工作作了再次指示：抓得紧，干的好，效果明显，要再接再厉，建立审计结果整改的长效机制，依法审计，严格整改，充分发挥审计的作用，为打造xxx”做贡献。
（三）审计队伍建设进一步加强。
一是加强政治思想教育和业务理论学习。进一步加强了全局干部职工学习和思想政治教育，全局干部职工的“创新意识、发展意识、公仆意识、改革意识”进一步增强；加强审计人员业务培训工作，年度内共有10人次参加上级审计机关各类培训。
二是坚持以人为本，构建和谐审计。坚持民主集中制提高了领导班子的亲和力，坚持以人为本提高了领导与职工的凝聚力，坚持资源互补提高了审计人员的战斗力和向心力；理顺监督与被监督的关系增进了与被审计单位的和谐，理顺自身建设与构建良好审计环境的关系形成了审计和谐的良
性互动。
三是相关规章制度进一步完善。我局先后制定、完善了《审计业务岗位考核实施细则》、《审计业务学习制度》、《档案管理制度》、《机关人员考勤实施办法》等相关规章制度，同时制定措施抓好检查落实，从而为防范和化解审计风险，促进审计执法的制度化、法制化、规范化，在制度上打下坚实基础。
二、队伍和党风廉政建设情况
一年来，xx区审计局始终按照“以人为本、构建和谐审计”的指导思想，加强队伍和党风廉政建设，取得了良好效果。2007年xx审计局认真贯彻落实市审计局全市惩防体系建设工作会议精神，配合市局开展“加强行风建设、优化发展环境”、“廉政自省月”等一系列主题活动，完善收受礼品上缴登记、述职述廉、谈话诫勉、回访监督、信访举报、责任追究等制度，对审计全过程实行动态管理，确保了审计人员廉洁从审。通过活动的开展，切实履行了审计监督职责，提高了依法审计能力，为维护经济运行，建设和谐社会做出了积极的贡献。
“廉洁从审”是做好审计工作的生命线。xx区审计局一贯坚持将党风廉政建设与加强领导班子建设相结合，注重“管”的同时，充分发挥“带”的作用。从领导到一般审计人员必须牢牢把住“廉政建设和审计质量”这两条生命线，完善监督制约机制，保持公正廉明的审计干部队伍的良好形象。领导班子特别是主要领导在党风廉政建设上以身作则，不仅带头执行和遵守各项廉政制度和纪律，还与区纪委签定
了廉政责任状，要求别人做到的自己首先做到，决不搞特殊，洁身自好充分发挥了表率带头作用。2007年全年审计项目都实行每个审计项目一签廉政责任状制度，从根本上强化了监督职能，做到了防患于未然，收到了很大的效果。
一年以来，区审计局工作取得了一定成绩，但仍然存在问题与差距。一是审计任务重与审计经费紧张、力量不足的矛盾仍十分突出。二是审计质量控制的基础比较薄弱，审计人员素质和审计工作质量与审计工作迅速发展的要求不相适应。三是对审计工作中不断出现的新情况、新问题研究不够，对日益发展的审计方法、审计手段和审计执法的探索不够等等。
所有这些困难和问题，将在今后工作中采取有效措施，认真加以解决。
xx区审计局
二0xx年年三月一日
