论煤矿安全生产工作
安全生产长期以来一直是我国的一项基本国策，是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作，同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件。安全生产的实质是要在生产过程中防止各种事故的发生。安全工作是煤炭企业的生命线、幸福线。没有安全，就没有生产、没有效益、没有矿区的稳定发展和职工个人的家庭幸福。因此，只有稳抓、狠抓安全生产工作，才能全面提升企业的安全管理水平，才能确保企业安全生产，才能实现企业经济效益最大化，才能更好地保持煤炭企业强劲的发展势头。
本文试从煤矿安全生产工作的重要性和必要性，以及对煤矿安全生产事故多发的原因分析和对今后如何搞好煤矿安全生产工作的认识与思考等方面浅述煤矿安全生产工作。
一、搞好煤矿安全生产工作的重要性和必要性
（一）、安全生产是人类的基本需求
安全是人类生存的一种保证，是人类与生俱来的追求。人类要生存，就要克服、避免威胁生命的种种不利因素及危险，竭尽全力获取平安生存的基本条件。人类社会发展史证明，凡是有人类活动的地方，人们都迫切地需要有一个安全的条件和环境，以保证社会生活的正常进行。对以“安全第一”为主的煤炭企业来说，更是需要具有良好的安全形势。可以说，安全一词把人类对在与自然的斗争中创造财富、保存自己、延续生命所采取的手段，以及所要达到的目的，作了形象的概括。
（二）、安全生产是保持社会稳定发展的重要条件
党的十五届五中全会和中央经济工作会议精神，江泽民总书记关于安全生产工作的重要批示和国务院有关文件及电视电话会议，都把安全生产提高到“讲政治，保稳定，促发展”高度。安全生产关系到国家和人民生命财产安全，关系到人民群众的切身利益，关系到千家万户的家庭幸福，每一次重大事故的发生，都会在社会上造成重大的负面影响，如果处理不当，还会酿成严重的社会动荡，影响社会稳定。煤矿发生事故，不仅正常的生产秩序被打乱，严重的还要停产，而且会造成人心不稳定，生产积极性受到严重打击，生产效率下降，直接影响企业的经济效益。所以，安全生产是社会保持稳定发展的重要条件。
（三）、安全生产是党和国家的一项重要政策，也是社会主义企业管理的一项重要内容
我国宪法规定：“在发展生产的基础上逐步提高劳动报酬，改善劳动条件，加强劳动保护”。加强劳动保护工作，搞好安全生产，保护劳动者的安全和健康，是我们党的一贯方针，是社会主义企业管理的一项基本原则。社会主义国家生产的目的是最大限度满足劳动人民日益增长的物质和文化生活的需要。人民的生活需要，最重要的莫过于生存和健康的需要。近几年党和国家领导人在安全工作上做过多次重要指示，重点强调：“安全生产，人命关天，各地方各部门一定要把安全生产放在第一位，建立健全安全责任制度，加强安全生产管理，增加安全设施投入，搞好设备维修，消除事故隐患，要严格安全生产责任制，对发生重大事故的地方和单位，要严肃查处，依法追究当事人和有关领导的责任”。这些重要指示说明国家把安全生产放在了一个重要的位置来考虑，安全生产绝非是一个简单的经济问题，已经上升到一个十分严肃的政治问题，尤其是煤炭企业应把安全管理放在首位来抓。
（四）、安全生产是企业自身发展的要求
钢铁大王卡内基在总结企业事故频发、生产下滑、效益下降的教训之后，首次提出“安全第一”的思想，已被实践所证明，成为今天的安全生产方针。企业管理的目标是经济效益最大化，企业应不断提高经济效益，同时履行社会责任。没有经济效益，就不能保证企业再生产，最终企业就会倒闭。但是人们在达到目的的过程中，行为价值的排序，保存生命又是第一位的，企业如果不能安全生产，发生事故轻则造成财产损失，重则造成人员伤亡，这样既不能保证劳动者安全，又不能保证生产成果——经济效益。安全管理的作用是为了保障生产，安全就是效益，安全生产是企业自身发展的内在要求。
二、煤矿安全生产事故多发的原因分析
近年来，国家对煤矿安全工作给予了高度的重视，出台了一系列有关安全生产的法律法规，并不断加大安全投入和安全监管力度。尽管如此，我们国家的煤矿安全形势仍然不容乐观，仅2004年年底以来，全国发生一次死亡100人以上的重特大安全事故就达5起之多。然而，据有关部门对煤矿安全事故的原因分析，全部事故都是事先可以预防的，完全超出技术能力的事故几乎为零，究其原因，导致事故发生的因素主要有：
（一）、职工的安全意识淡薄，责任心不强
有好多职工对井下的安全生产和自己的人身安全掉以轻心，“初生牛犊不怕虎”，对于矿井灾害事故预防知识和安全生产知识懂得不多或一知半解，对一些细枝末节的问题不加重视，认为我单位的事故较少，其他矿井的事故案例与自己无关。有些职工甚至为了抢时间、图省事、怕麻烦并存有侥幸心理，在安全理念上，
没有引起高度重视，安全意识淡薄，责任心不强，赶急图快，满目蛮干，神经麻痹，导致了事故的发生。因此，要持之以恒，常抓不懈的对职工进行安全知识培训。在安全形势严峻的时候要加强安全培训，在安全形势最平稳的时候更要加强安全培训，时时刻刻提醒职工注意安全，增强安全意识，始终保持清醒的头脑，做到“安全生产，警钟长鸣”。这样，煤矿的安全工作才会有保障，职工的生命安全和企业的财产安全也就有了保障。煤矿职工的培训工作是一项常抓不懈的系统工程，也是煤矿企业搞好安全生产的长期的，艰巨的任务。只要我们在实践中勤于思考，勇于探索，不断创新，就会不断提高培训质量，增强培训效果，培训工作也就会发挥出他应有的作用。
（二）、安全硬件设施不强，基础投入不到位安全生产没有保障
俗话说的好“人快步如家当快”除了人的因素，就数安全基础设施了。安全投入和安全基础设施是煤矿安全生产的最基本条件。针对我公司的现状在基础设施方面的投入还不够，这也是导致事故发生的主要原因。为此我们要加大安全设施投入，一定不能吝啬，变通的理解，安全是一切，安全就是效益。基于这些认识，安全设施的投入是划算的，是永久的。另外，要开展安全质量标准化竞赛活动，对长期质量上不去的班组，要采取减发奖励直到组织处理，这就是人们常说的不换思想就换人。只有扎扎实实地开展好安全质量标准化活动，不断完善安全基础设施，加大安全投入，安全生产的硬件设施上去了，才能实现安全生产。
（三）、安全管理的贯彻力不强，安全管理失控
安全管理制度和作业规程都健全了，不代表安全管理就加强了。有了制度，而不去很好的贯彻和落实的话，就如同纸上谈兵，安全管理也就成了一句空话。说是安全管理，其实也就是管人、管物并且创造良好的安全生产条件以及综合协调力。简单来说也就是执行的问题。在安全生产工作中，执行力的好与坏直接关系到安全管理制度的落实与生产任务的完成与否。毋庸讳言，人本身是有缺陷的，一个共性的问题是存在惰性，在煤矿井下生产中，由于人的惰性原因，就是使某个阶段安全管理出现时紧时松的现象。为了保证安全管理到位，要根据实际，制定符合本矿实际可行的安全管理的标准和要求，包括人员考勤制度、质量标准化管理制度、安全隐患排查及安全管理制度、各岗位工种安全作业制度等在内的一切管理制度。在考核中严格按标准进行，不断细化、量化、坚持实事求是，做到一丝不苟，并按照考核的结果，与班组长和个人的利益相互挂钩，奖罚分明。只有岗位责任制和各项制度落实得好，实现人人有职责，事事有人管，才能使安全管理上台阶，实现规范化、现代化。没有规矩，无以成方圆。煤矿安全生产的发展，始终离不开安全标准的建设。为此，我们根据矿井实际，从制定各项管理制度入手，把每一项涉及安全生产的工作都
制度化、规范化、标准化。同时，我们还建立健全了各级各类人员安全责任制，并通过严格的制度约束，严格落实到现场、落实到岗位、落实到人员，为安全生产提供了保障。
（四）、对机电设备的检查维护不到位
随着煤矿机械化程度的提高，井下轨道运输系统也逐步实现了电气化，可紧接而来的是机电设备故障引起的轨道运输事故也不断增多。如：绞车失控而跑车的事故，人车落闸保护系统失效而导致的人员伤亡等等。这样的事故很多，但归根结底是由于对系统的定期检查不够、维护不到位而造成的。生产设备的电气化给我们带来了丰厚的利润，但我们要会用、会保养、会维修，只有彻底弄懂它，才能实现真正意义上的自动化。有了故障能随时处理，正常情况下搞好定期检查、维护，也就不存在机电故障。该淘汰的设备一定要淘汰，到了报废期而仍坚持使用的设备能不出安全问题吗?另外，要不断引进新技术，新设备，利用新设备加强设备的维护和使用。只有这样，才能保证设备的正常运行，减少和避免事故的发生。
三、认识与思考
煤矿安全生产涉及到方方面面，物的不安全状态；人的不安全行为；环境的不安全因素；以及管理上的缺陷是影响煤矿安全生产的四大因素，只要其中一个环节断链，随时都有可能发生事故。安全管理是一项基础工作，需要有一整套完整的制度和机制去加以约束和激励，并在生产实际中层层落实安全生产责任制，狠抓职工教育和队伍素质建设，筑起了矿井安全生产的厚重屏障，有效地提升职工队伍素质，才能确保矿井的安全生产。
（一）、转变观念，做到事事有安排
工作能否取得成效，干部是决定因素，因此，在煤矿安全生产工作中，管理干部必须认识到位，转变观念，开阔视野，认识不足，找出差距，消除自满情绪和畏难情绪，树立安全生产的信心和决心。管理干部要做到靠前指挥、深入现场，深化、细化管理，养成“细心、耐心、细致”和“勤思考、亲自干、敢负责”的习惯，要经常深入现场、深入井下，严密控制各个生产环节，理顺工作过程，细分工作职责，明确目标任务，对每项工作、每个任务，都要安排到人，安排到位，不留任何死角和盲点，做到事事有安排。
（二）、完善制度，做到事事有标准
煤矿管理制度是煤矿员工在生产经营活动中共同遵守的规定和准则，如果没有统一的规范性的管理制度，煤矿就不可能正常运行；因此，要保证煤矿的规范化和精细化运作，必须从完善、细化规章制度和工作标
准入手，建立一整套包括组织机构设计、职能分工、岗位职责说明、工作流程以及各个专业的工作标准和管理制度，员工才能做到有章可循有规可守。同时要确保编制的制度和标准是规范的。实施过程是规范的，只有这样，才能保证整个管理制度体系的整体运作是规范的。因此，建立各项制度和标准，必须深入研究、仔细推敲、认真琢磨，尽量细化，符合煤矿科学原理，避免管理漏洞，具有可操作性。从而形成覆盖全面、方便操作、易于判断、合法合规合理的制度体系并形成制度和标准可以执行、能够执行、容易执行、自觉执行的环境和条件，确保制度和标准能够规范员工的每一个行为，具有真正的规范性和执行效力。
（三）、强化责任，做到事事有人管
责任是推动各项规章制度和任务落实的尚方宝剑，如果没有把责任明确到每个人身上，则每个人身上都无约束、无压力、无动力，容易导致推诿扯皮、不了了之。因此，要顺利完成各项工作，必须强化责任，通过建立完善的岗位责任制和各项工作的量化分解，使每个岗位都有责任、各项工作层层分解，实现从区队、班组到个人，都权责清晰、责任明确。要本着谁主管谁负责的原则，建立领导干部第一责任人制度，要求领导干部必须做出表率，自觉履行自身职责，才能起到示范、督促作用。同时，按照一级对一级负责的原则，在日常工作中，建立层层负责的责任制，在临时工作中，指定负责人，赋予其一定的职责，并加强监督检查和责任追究。对不能严格履行职责、按时完成任务的，要根据规定，进行责任追究，做到对号入座，一视同仁，才能确保层层有压力，工作有动力，事事有落实。
（四）、严格奖惩，做到事事有考核
要通过考核、奖励、处罚等手段，引导、培育、推进精细化管理。在考核过程中，本着有利于推进工作，有利于调动积极性的原则，严格加以考核。一是考核要具有层次性，一级考核一级；二是考核必须具有全面性，从管理者到每一名员工，从经营管理到安全生产，都要进行考核；三是考核要做到严字当头、铁面无私、严格标准，领导干部和工作责任人要以身作则，带头执行；四是考核要真实有效，一切从实际出发，查实情、说实话、办实事、做到数据准确、过程真实、结果可靠，被考核者信服。五是要根据考核结果，严格奖惩兑现。考核结果是检验工作成效、激励个人进步的有利武器，通过奖励，对于工作优异的给予肯定和表扬，促其继续保持和发扬光大，对于工作消极、成绩较差的给予否定和批评，促其消除过错、整改提高。
总之，煤炭企业的安全工作不仅是一项建设工程，更是一项需常抓不懈的长期性工作。要从真正意义上实现安全生产，杜绝各类事故的发生，还有待于我们各级领导干部和全体职工群众一定要高度警觉，牢固树立“以人为本，安全第一”的理念，求真务实，真抓实干，防骄、防躁、防飘浮，确保安全生产，保持安
全生产的总体平稳态势，坚持不懈地去总结、探索，为集团公司全年各项任务的全面完成奠定可靠的基础，为煤炭企业的安全生产和经济繁荣提供强大的保障。
