富顺华英医院
开展党的群众路线教育实践活动实施方案
为更好地贯彻落实党的十八大精神，保持党的先进性和纯洁性，根据县卫生局的统一部署，经研究决定：开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。为确保主题教育顺利推进、取得实效，制定实施方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，按照从严治党和中央八项规定的要求，突出“为民务实清廉主题、解决实际问题、提高做好群众工作能力、领导干部”的四个重点，用整风精神抓好批评与自我批评，进一步强化党员干部宗旨意识、责任意识、服务意识和廉洁意识，努力造就一支“真抓实干，把事干成，造福百姓”的医务工作者，不断开创医院跨越发展、科学发展的新局面。
二、实现目标
结合医院的实际，开展党的群众路线教育实践活动，促进党员干部受教育、人民群众得实惠、党建工作上水平，实现人才素质提升、就医环境优化、医德医风增强，使百姓放心、人民满意，医院科学发展上台阶。
三、总体要求
结合我院创建一级甲等综合医院活动,围绕“突出为民务实清廉主题、突出解决实际问题、突出提高做好群众工作能力、突出领导干部”四个重点，做到：
1.“两个结对”：院领导结对联系分管科室，党员干部结对联系困难病人，帮助解决实际问题；
2.“五个结合”：注重院领导与科室责任人相结合、职能科室党员与专家相结合、经常性调研与阶段性调研相结合、走访调研与医疗服务相结合、结对帮扶与解决实际问题相结合；
3.“五个禁止”：深入科室时，禁止接受吃喝宴请、禁止收取礼品馈赠、禁止走过场搞形式、禁止乱提不合实际的要求、禁止有始无终半途而废；
4.“五个进一步”：在思想上进一步增强群众观点、强化群众立场，在工作上进一步反映群众愿望、满足群众需求，在政策上进一步坚持重心下移、加强科室基础工作，在作风上进一步增进群众感情、相信群众力量，在纪律上进一步树立为民形象、不增加科室负担。
四、主要任务
（一）突出“三学三促”目标，开展“五表率”争创活动。 围绕“学党的理论政策法规，促领导科学发展和集体决策能力提高；学医疗卫生业务知识，促服务群众能力提高；学实践中的成功经验，促破解发展难题和构建和谐能力提高”的目标，开展争当模范履职表率、联系群众表率、服务基层表率、真抓实干表率、清正廉洁表率的“五表率”争创活动，组织学习理论政策法规、医疗卫生业务知识和实践技能，引导广大党员和群众深刻领会和把握党的群众路线的内涵和实质，打好思想和专业知识基础。
领导班子成员要带头学习，带头作辅导报告，院主要领导为员工作专题报告1次以上。组织开展读书比赛、知识竞赛、技术比武、岗位练兵等活动，提高业务水平。组织部分党员医务人员以患者身份就诊，体验就诊流程和就医心态，通过换位体验，促进换位思考，提升他们的职业道德素养和服务水平。活动领导小组办公室要对学习效果进行测试，作为评选“为民务实清廉”先进集体和个人的重要依据。
（二）围绕“三个一线”主题，实施骨干队伍建设工程。
一是民情在一线了解：领导干部要立足医院发展大局，坚持开展院领导接待日活动，积极主动带着问题到科室调查研究，真心倾听群众呼声，真切了解科室困难，真实掌握员工的思想脉博，与干部职工同访、同议、同工作。
二是问题在一线解决：领导干部要保持“带着责任到一线，化解矛盾在基层”的思想观念，深入走访科室、病房，诚心诚意听取各方面的意见建议，及时解决群众反映的问题。
三是用人在一线选拔：突出“三个一线”选人用人导向，加大实绩考核结果的运用，把敢于负责、勇于担当、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔出来，努力提高干部选拔任用的公信度。严格绩效考核管理，提高管理能力和水平，提高管理效能，加强廉政建设，落实党风廉政建设责任制。
（三）抓好“医疗服务”活动，推进惠民政策落到实处。
一是深化“三好一满意”活动，提高服务水平。坚持医院公益性，继续深入开展“三好一满意”活动、优质护理服务、抗菌药物临床应用专项整治、平安医院创建活动，继续做好预约诊疗服务，探索先诊疗后结帐。努力优化门急诊和出入院流程，推行临床路径试行管理，按上级要求开展35种疾病单病种付费，多管齐下，努力控制医疗费用不合理增长，想方设法缩短出院者平均住院天数。加快建设，改善就医环境。坚持实行无假日医院。
二是开展“医疗服务到基层”活动，夯实服务网底。开展“志愿服务在医院”活动，组织青年志愿者深入临床一线、门诊开展义务助医、义务助护活动，缓解就诊高峰时段挂号、办卡排长队等问题。深入到乡村﹑社区开展义诊和健康宣教活动。做好卫生支农工作，落实相关工作任务，开展业务指导、管理指导、队伍培训，提高医疗机构管理水平。
三是抓好为民服务先锋创建。引导职工把心思和精力真正用在推改革、促发展、保质量、强服务、抓落实上。实行岗位设置、绩效管理，在已经完成基础性绩效工资方案的前提下，按上级部署完成奖励性绩效工资分配方案的制定。加强医院投诉管理，畅通诉求渠道，及时妥善处理投诉，营造和谐医患关系，创建平安医院。继续做好特困人群的医疗救助工作。
四是抓好廉洁服务先锋创建。巩固医德医风建设工作成果，充分发挥医德医风教育的作用，大力弘扬高尚医德，严肃行业纪律。深入开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作，实行敏感岗位定期轮岗制度，落实《医疗机构从业人员行为规范》，廉洁行医，自觉抵制不正之风。扎实开展廉政风险防控机制建设，以决策权、基建权、采购权、人事权、财务权等为重点，切实加强对领导干部和职能科室等管理行为的监控。
五、实施时间
党的群众路线教育实践活动从2014年4月-9月。
六、活动范围
全院中共党员，主体是院领导班子成员。
七、方法步骤
（一）组织筹备阶段（4月中旬）。
成立活动领导小组，召开院务会学习传达县卫生局实施方案，专题研究制定我院实施方案。
（二）动员学习阶段。（4月中旬-下旬）
召开动员大会,组织发动，增强广大党员干部和群众参与活动的自觉性和主动性。采取邀请专家举办专题讲座、领导干部上党课等多样的形式，开展“学党章读党史正三观”、争创“五表率”等活动，引导党员干部进一步增强贯彻群众路线的责任感和使命感。
（三）调研、征求意见阶段（4月底—5月上旬）。
坚持党员领导干部联系点工作制度，院领导班子成员要深入科室、班组调查研究，把“走基层、转作风、办实事”贯彻始终，准确掌握干部职工的思想脉博，增强员工对医改、人事制度改革的承受能力和参与意识。广开言路，按“为民、务实、清廉”的主题，畅通收集意见的渠道，做好意见、建议的收集和整改工作。
（四）查摆整改阶段（5月中旬—6月下旬）。
1.认真查摆问题。将收集的群众建议和意见进行梳理汇总，结合工作和思想实际，进行深入思考，召开民主生活会，进行“四查四看”：一查思想认识，看是否树牢了群众观点、站稳了群众立场；二查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作扎实有效；三查方式方法，看是否为群众所接受、真正受到群众欢迎；四查政策措施，看是否真正符合群众需求、惠及广大群众。通过讨论分析，找出问题，分析原因，制定措施。
2.制定整改方案。医院负责人要针对查摆出的问题，形成详细的整改措施和努力方向，制定主题教育整改方案，以书面形式报卫生局主题活动领导小组办公室。
3.扎实破解难题。要着力解决部分人员中出现的慵懒骄奢的现象和自满思想，“坐而论道、坐享其成”的消极倾向，院领导班子成员要领办一个调研课题、破难项目，集中时间和精力，努力破解医院建设发展和医疗服务中的重点难点问题。
（五）评议提高阶段（7月）。
开展社会评议，接受群众和社会各界的监督。巩固活动成效，总结好经验、好做法，进一步完善群众路线教育实践的长效机制。继续查找不足，及时整改提高。
（六）“回头看”活动阶段（7月下旬-9月）。
1.深化整改，巩固和扩大成果。全面梳理前段整改情况，巩固已解决的问题；对虽已整改，但效果不好、群众仍有意见的问题，要分析原因，完善措施，抓好落实；对尚未进行整改的问题，要采取“四定”（定人员、定职责、定时间、定进度）办法抓好整改；对因客观条件限制暂时解决不了的问题，及时作出说明。
2.完善机制，加强建设。将群众路线教育实践活动的经验和做法用规章制度的形式固定下来长期坚持，努力形成干部队伍长期受教育、纯洁干部队伍的管理机制、密切联系群众的服务机制、加强和改进工作机制、创新工作机制，使干部“职工受教育，永葆先进性、纯洁性”。
3.建立平台，确保常抓常新。不断丰富群众路线教育实践活动内容和方式，创造新载体，体现新特点，抓出新成效。
4.加强管理，纯洁干部队伍。采取多种形式，激励表彰优秀干部，大力营造积极向上的氛围。加强对入党积极分子的培养教育，抓好发展党员工作。坚持从严治党，不履行党员义务、不具备党员条件的党员要进行及时帮助教育和组织处理，防止失之于软、失之于宽。
八、组织领导
成立活动领导小组及办公室。 组 长：刘俊清、张晓红
副组长：宋智英、甘美波 杨妮
成 员：周吉林、曾宇、刘惠智、肖仁泉、曾艳娟、王霞、陈光惠、何从芳、刘明眧、任娟芝、刘红跃
领导小组办公室设在院办，负责日常活动的开展。
九、保障措施
（一）加强领导，落实责任。主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员分工负责合力抓。领导小组办公室具体负责活动的组织协调、指导督查、情况报送等日常工作。
（二）统筹兼顾，提高水平。立足当前、科学安排，切实做到与推动我院重点工作相互促进，要与贯彻落实上级决策部署、重要会议精神等有机结合，与当前医药卫生体制改革结合起来，防止出现“两张皮”、搞形式主义、走过场。拓宽渠道，引导党员干部深入科室，做到教育实践活动与业务工作“两不误、两促进”。
（三）强化督查，务求实效。领导小组办公室要牵头组织开展督查，了解真实情况，听取群众意见，查找发现问题，督促整改落实。通过设立监督电话，广开教育实践活动监督渠道，加大督查力度。对整改不到位、掩盖问题或弄虚作假的，要严格追究相关责任人的责任，保证教育实践活动取得成效。
（四）抓好宣传，展示形象。在医院通过电子显视频、宣传栏﹑板报、院报等载体全方位反映我院工作的动态和活动成效。要积极宣传活动中涌现出来的先进典型事例和成功经验，展现医院良好形象。同时对于暴露出来的一些反面典型问题不护短，主动曝光，虚心接受批评，促进整改提高。
2014.4.2
