关于开展依法办事示范窗口单位创建
活动的方案
为推动创建“依法办事示范窗口单位”活动在州直宣传系统的深入开展实施，进一步提高州直宣传系统依法行政水平，树立公正廉洁、高效、文明的执法形象，特制定湘西自治州州直宣传系统创建“依法办事示范窗口单位”活动方案。
一、指导思想
以党的十六大和十六届四中全会精神为指导，积极适应全面落实依法治国基本方略，建设社会主义政治文明的新任务和新要求，进一步推进依法行政，严格执法、公正执法，切实提高依法行政能力和行政效能，维护管理相对人的合法权益，为推动全州社会经济全面协调发展服务。
二、工作目标
通过开展创建“依法办事示范窗口单位”活动，进一步完善州直宣传系统的行政执法、行政执法监督工作制度和程序，规范行政执法行为，不断提高全体行政执法人员综合素质和执法水平，树立依法行政、公正执法的良好形象。
三、主要任务和内容
创建活动的主要任务和内容包括：
（一）深入开展法制宣传教育，增强州直宣传系统依法行政的法制观念，提高执法队伍的法律知识水平和执法能力。州直宣传系统要建立健全执法队伍培训制度，有计划地经常开展执法宗旨、执法专业技能、相关法律、法规、规章和职业道德等方面的教育培训，全面提高执法队伍的综合执法素质，适应依法行政形势和履行工作职能的要求。
（二）依照有关法律、法规、规章，结合实际工作职能，建立健全经费管理、干部任命的行政审批、执法监管检查和行政处罚的工作规则和办理程序，规范权力运行操作，推进州直宣传系统各项工作制度化、规范化、法制化。
（三）加强对行政执法工作的监管，进一步完善州直宣传系统行政执法工作自我监督、层级监督为主的内部监督机制。要加强以政策法制机构、法制专（兼）干为主体的执法监督队伍建设，落实执法责任制，建立健全行政许可、行政处罚过错责任追究制度并确保落实，制定执法监督检查工作规则，做到以制度管人管事，建立责权统
一、客观规范、制度化的执法监督机制。
（四）坚持依法决策、依法监管、依法办事，进一步完善党务公开制度，引入社会监督机制，切实做到经费管理、干部任命行政审批公开、透明，提高行政效能，维护管理相对人的合法权益，塑造州直宣传系统执法公正、透明、高效的良好形象。
四、几点要求
（一）加强领导。开展创建“依法办事示范窗口单位”活动实行一把手负责制。州直宣传系统成立创建“依法办事示范窗口单位”活动领导小组。彭冠智同志任组长，罗亚阳、方厚钊任副组长。各单位要成立以主要领导为首的创建工作组织领导机构和办事机构，制定切实可行的创建规划和活动方案，动员和组织全员参与创建活动。
（二）精心组织。各单位要充分利用开展创建活动的契机，进一步理顺行政执法和执法监督工作思路，夯实完善各项工作制度，着眼于推动各项工作制度化、规范化、法制化的长远目标，切实将创建活动工作落到实处。
（三）确保落实。各单位在创建活动中要加强信息沟通，做好经验总结和典型推荐，促进创建活动深入开展。
中公湘西州委宣传部
2011年2月15日
依法办事示范窗口单位、民主法治示范村(社区)回访计划安排(草案)
