关于进一步转变作风提速增效 狠抓工作落实的决定
为深入贯彻落实党的十七大、省委八届八次全会和市委二届六次全会精神，结合我县实际，推进我县经济社会追赶跨越发展，促使全县党员干部进一步转变工作作风，切实提速增效，狠抓工作落实，作出如下决定。
一、统一思想认识。近年来，我县各级各部门不断加强党员干部作风建设，经济社会发展速度明显加快，工作效率不断提高。但面对一系列新情况、新变化、新要求，我们在发展速度、工作效率、工作作风方面，还存在许多不适应的地方，如效率不高、作风飘浮，办事推诿、相互扯皮，服务意识淡薄，不作为、乱作为等问题，严重影响了各项工作的落实，影响了干群关系，影响了党委和政府的形象，制约了我县经济社会的发展。解决这些问题，必须进一步加强作风建设，推进各项工作全面提速增效。各级各部门及全县党员干部一定要从战略和全局的高度，充分认识转变作风、提速增效的必要性和紧迫性，努力实现工作过程全面提速，工作质量全面提高，工作成效全面提升，把提速增效作为衡量工作的标尺、破解难题的利器和推进工作的动力，促进全县经济社会又好又快发展。
二、明确工作责任。强化责任意识，健全责任机制，形成事事有人管、件件有着落的责任氛围，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立重点工作推进机制，对重大决策和重点工作进行细化分解，责任明确到人、任务落实到位，强化工作措施、优化工作流程，加快运转节奏、提高办事效率，确保按时足额优质高效地完成既定的各项目标任务。各级领导干部和责任人要以身作则、殚精竭虑，遇事不推不拖、履职尽责。对办事拖沓、失时误事、不负责任、推诿塞责的有关单位和个人，严格责任追究，加大惩戒力度。
三、强化效能监督。以转变政府职能、转变工作作风，提高行政效能、提高公务员素质的“两转两提”为重点，大力推进服务理念、服务内容、服务方式和服务手段的全面创新。坚持为民、高效、廉洁原则，进一步完善服务承诺制、首问负责制、限时办结制，将服务内容、服务标准、服务程序、服务质量、办事时限等向社会公开承诺。对违背承诺、影响进度、误人误事甚至失职渎职的，按照有关规定，严格追究有关领导和直接责任人的责任。各级各部门要建立健全效能监督机制，开展经常性的监督检查，及时发现和解决本单位本部门影响机关效能的问题。充分发挥人大、政协、新闻媒体、人民群众的监督作用，深入开展民主评议机关、行风活动，形成党内监督、专门机关监督、社会舆论监督相结合的立体监督网络。
四、实行绩效考评。将转变作风、提速增效、狠抓落实作为一项重要内容纳入年度目标考核责任体系，与工作目标考核、党风廉政建设责任制考核、领导干部年度考核、公务员年度考核等有机结合起来，把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
五、解决突出问题。各级各部门要以突破的办法推进工作，善于抓大事、抓难事、抓急事，把着力点放在解决主要矛盾、重大问题和重点工作上。要深入调研，科学决策，周密部署，力求做到以真求实、以细求实。不断创新工作方法，理清工作思路，抓住制约经济社会又好又快发展的突出问题，抓住群众最关心、最现实的突出问题，抓住影响县委重大决策、重要部署和重点工作落实中的突出问题，抓住党的建设和干部队伍中存在的突出问题，采取切实可行的措施，强力推进。各级领导特别是主要领导在解决问题中要率先垂范、亲历亲为、靠前指挥，做到目标任务细化、责任落实细微、解决问题细心，务求在解决重点难点热点问题上取得突破。
六、整治不良风气。重点治理责任心事业心不强，心浮气躁、被动作为，圆滑世故、拖沓应付的问题；思想庸俗、信奉“潜规则”、热衷于走上层路线，拉拉扯扯、搞暗箱操作的问题；高高在上、脱离群众，弄虚作假、好大喜功的问题；作风不深入、工作不扎实，说得多做得少、工作虎头蛇尾的问题；不敢抓、不敢管，私心作怪、明哲保身、怕得罪人、不触及矛盾，不求过得硬、只求过得去的问题。坚决惩戒告黑状、告恶状，造谣惑众、蛊惑人心的恶习。要按照“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的基本要求，大力推进依法行政、廉洁从政，着力改变政府权力部门化、部门权力个人化，部门职能交叉、权责脱节，行政效率低、行政成本高以及决策执行集于一身的现象，切实整顿工作作风，在转变作风上求突破，以作风的转变带动工作的落实。
七、加强督促检查。县委、县政府进一步加大“一办四中心”集中督查力度，组织开展实地督查；邀请各级人大代表、政协委员，对重点项目进度和重点工作进展情况以及各级党政机关和领导干部依法行政、履行职责情况进行专项评议和督查，将督查评议情况反馈给各有关单位，并与年度考核挂钩。各级各部门要借鉴县委、县政府“一办四中心”督查推进工作的做法，加大督查督导力度，深入实际深入基层，研究制定工作方案，现场指导解决问题，推动工作落实。要在督查思路上想新法、闯新路，在督查过程中求实效、出实招，在抓督查落实上下真功、动真格。
八、大力精文简事。严格会议审批，控制会议规模、规格、数量和时间，做到没有实质性内容、不解决实质性问题的会议，坚决不开；内容相近可合并召开的会议，不单独召开；职能部门召开的会议，上级领导一般不参加；只需分管领导出席的会议，不安排多名领导陪会；未经县委、县政府批准，不得要求乡镇（园区、办事处）党政领导参加县直部门会议。严格文件审批，减少发文数量，注重发文实效，做到少发文、发短文，能够在新闻媒体刊播的周知性公文，不再另行发文；属于部门职权范围的事项，一般不以县委、县政府名义发文。减少领导干部参与迎来送往和剪彩、奠基等事务性的应酬活动，腾出更多的时间和精力谋大事、议大事、抓大事。严格检查评比活动申报制度，未经县委、县政府批准一律不得安排；所有检查评比活动纳入目标管理，经县委、县政府批准后，由县目标办牵头组织实施。
九、提高干部素质。加强学习，做学习型干部。牢固树立不断学习、终身学习的理念，加强理论学习和业务知识学习，完善知识结构，拓宽知识领域，提升知识层次，提高理论思维、战略思维和创新思维的水平，增强把握规律、按客观规律办事的能力。积极实践，做务实型干部。要经常深入基层、深入群众，体察民生民愿；要多做少说，甘于奉献，多做打基础、管长远的工作，多做破难题、解民忧的事情，多创造经得起历史、实践和群众检验的政绩。勇于创新，做开拓型干部。要始终保持迎难而上的勇气、克难攻坚的志气、开拓进取的锐气，不因循守旧，不墨守成规，不畏首畏尾，敢于正视矛盾、触及矛盾，善于解决矛盾，在大胆探索中实现突破，在拓宽思路中创新举措，在把握规律中增强预见，不断提高开拓创新能力。
