市人大常委会：
我于XX年1月由市人大常委会任命为市交通局局长。近两年来，我认真贯彻市委重大发展战略，牢固树立人大意识，主动接受人大监督，自觉执行人大及其常委会的决议决定，履职尽责，同市交通局领导班子一道，为构建大交通、实现交通建设新突破作出了努力。现将履职情况报告如下：
一、认真学习调研，落实市委重大发展战略
任职以来，我认真学习交通法律法规和业务知识，深入调研，尽快熟悉交通情况，适应工作岗位要求。围绕省委“两个加快”、市委“实施四大战略，推进五个突破，打好老区建设发展翻身仗”重大发展战略和“两个强力推进”，积极谋划落实“在交通建设上实现新突破”的具体措施。通过反复研究，集思广益，明确了落实市委重大发展战略阶段性交通建设的重点是:加快出境大通道建设，加强市内交通网络建设;关键是:争取政策和项目资金支持;突破点是:高速公路和铁路建设;主要任务是:加快在建广巴、巴南高速公路建设速度，力争尽快通车，全力以赴推进巴桃、巴达高速公路尽快开工建设，加快推进干线公路改造进度和农村公路建设，提前实现乡乡通油路（水泥路）、村村通公路的目标。同时，我牵头组织起草了《关于构建大交通实现交通建设新突破的实施意见》、《关于加快巴中大交通建设的意见》等文稿，为市委、市政府决策提供参考，进一步完善大交通建设总体要求、工作目标和具体措施。
二、强化支撑保障，推进项目突破
巴中大交通建设最根本、最关键的问题是以项目支撑作保障。为此，我把项目争取作为履职尽责的关键，一步一个脚印抓落实。
（一）加快项目前期。积极跑省进京，配合协调加快巴南、巴桃、巴达高速公路前期工作；争取落实干线公路改造和农村公路断头路、联网路建设项目规划；加快西华山隧道左洞、回风大桥、曾口化工园连接线等项目的前期工作。目前，巴南高速公路已开工;巴达、巴桃高速公路工可已完成，开始施工、监理招标;9条415公里干线公路改造、78条980公里农村公路断头路、联网路已列入全省新一轮规划。
（二）加强资金争取。为突破项目资金难关，我整合力量，在系统内抽借人员，成立专门班子，及时了解上级工作动态，做细做实工作，不畏千辛万苦，千方百计尽最大努力争取项目资金。4条高速公路共483公里，总投入376亿元，需资本金130亿元；其中巴中境内269公里，总投入244亿元，需巴中筹集资本金23亿元。XX年，全市共争取交通项目资金计划9.12亿元，到位4.86亿元；今年已落实项目资金5亿元，明确项目计划20亿元。
（三）抓好项目储备。围绕“构建区域交通枢纽”完善规划，提早谋划全市交通“内外循环”，抓好农村公路断头路、联网路和辖区与高速公路、铁路连接线项目储备，抓好病危桥整治、道路大中修、车站、码头建设等项目储备，逐步建立起项目筛选、储备超前新机制，为编制交通建设和发展“十二五”规划奠定基础。
（四）加强项目管理。建立了项目公示制、资金专户制、拨付限时制、支付计量制、管理监督制，实行“谁签字谁负责，谁出问题追究谁”, 确保项目资金规范管理、有序实施、安全运行。
三、狠抓工作落实，加快建设步伐
（一）加快交通建设。按照市委、市政府下达的目标任务，倒排工期、挂图作战、悬奖攻关，加快交通建设。近两年，全市共启动实施交通重点工程项目8个334.7公里，总投资27.7亿元，已完成投资19.5亿元。目前，高速公路：广巴高速公路即将形成通车能力，巴南高速公路已顺利开工，巴桃、巴达高速公路正抓紧推进前期工作，力争年底开工。干线公路：完成了纪红路、南台路、通水路、双江路等7条干环线改造项目，正抓紧推进平昌过境路、恩阳过境路等7个在建项目和西华山隧道左洞、黄家沟大桥等10个项目的前期工作。农村公路：共建成通乡油路1102公里，通村通达2457公里，通村通畅1854公里。灾后重建：干线公路路面恢复已完工，农村公路正加快实施。以“六路建设”为重点的巴中区域交通枢纽格局已经形成。
（二）强化道路管养。我在组织抓好交通建设的同时，注重加强道路的养护管理。一是结合城乡环境综合治理，加强干线公路的日常管养，全市干线公路整体路容路貌总体良好。二是抓好农村公路管养制度建设，探索形成“三责” （县道县管、乡道乡管、村道村管的责任机制）、“四个一”（一乡一交管站、一路一道班、一公里一千元补助、一事一议）、“五有”（有牌子、有经费、有人员、有机具、有制度）的农村公路管养长效机制，切实解决“重建轻管”、“重建轻养”难题，得到了部、省的充分肯定。三是加大路政执法力度，始终保持整治公路“三乱”、“三超”高压态势，保障公路安全畅通。
（三）推进运输发展。一是科学制定运输发展规划和运力发展规划，严格市场准入。二是加强客运站点建设，两年共建成客运站61个，小码头14个。三是试点开通农村客运，有效解决群众“行路难”。四是加强市场整治，严厉打击非法营运,规范运输市场秩序。近两年，全市道路交通共完成客运量6528万人，货运量7439万吨；水上交通完成客运量398万人，货运量257万吨。
（四）加强质量管理。一是牢固树立“百年大计，质量第一 ”的思想，把质量意识贯穿于工程建设的始终。二是大力推行质量责任公示制和质量责任追究制，交通建设质量管理体系逐步建立。三是严把施工设计关、市场准入关、工程监理关、质量检测关、竣工验收关，切实加强质量管理。四是强化质量监督，加强施工过程中质量管控，一经发现质量问题，立即采取停工、返工等措施限期整改，实现交通建设由速度型向质量型转变。
（五）狠抓安全稳定。交通安全稳定工作是全市安全稳定的重点，任务重，矛盾突出。特别是去年“9.13”重特大交通事故后，我更深感任务艰巨、责任重大。为此,我坚持负总责把安全稳定作为工作重点抓紧抓实。一是带头落实安全生产责任制和稳定工作包案制，实行“一岗双责、分工负责、辖区负责”。二是突出重点，加强隐患排查整改和矛盾排查化解。把道路、水上、运输、施工安全作为交通安全重点，把养路工人工资保障、运输公司改制问题、工程款拖欠、出租车市场稳定等作为稳定工作重点，明确分工，狠抓落实。三是加强源头管理，推行乡镇运输、水上安全委托乡镇执法，确保监管工作落实。四是建立完善应急预案，畅通信息，严格值班、报告制，促进安全稳定形势持续好转。
四、加强自身建设，树立良好形象
为确保大交通建设快速有序推进，我坚持从加强班子和队伍建设抓起，进一步树立交通系统新形象。一是牢固树立勇于担当责任的意识。面对大交通建设和灾后恢复重建重任，我勇于担当责任，按照省委“四个特别”要求，抓重点、破难题、重落实，切实强化执行力。二是继续保持争分夺秒的工作激情。积极倡导崇尚实干的用人导向，建立激励机制，引导干部职工自加压力，增添动力，不断增强加快巴中大交通建设的奋斗激情，始终保持争分夺秒、稍纵即逝的机遇意识和时不我待的旺盛干劲。三是大力发扬破难奋进的创新精神。深入开展“争做朴实、吃苦、感恩的巴中人”活动，在挑战和考验中把握方向，从瞬息万变的形势中抢抓机遇，在困难中发现有利因素，努力探索加强党组织建设的新方法新途径，以班子队伍思想政治建设新成效推动加快大交通建设各项工作。四是大力发扬清廉节俭的奉献精神。继续弘扬红军精神和王瑛精神，以强化廉政责任制落实为重点，自觉履行党风廉政建设第一责任人职责；以增强党性修养、弘扬优良作风为主线，深化宗旨意识，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。组织干部职工到监狱接受警示教育、邀请检察院作反腐倡廉报告、层层签订工程廉政承诺责任书。举行党风廉政专题讨论等活动，努力营造为政清简、作风清新、政治清明的良好形象。
五、树立人大意识，切实改进工作
任职以来，我牢固树立人大意识，始终把懂得接受、习惯接受、自觉接受人大监督作为做好本职工作的前提和保证。一是认真学习宪法、代表法、监督法和交通法律法规，增强法制意识，努力提高依法行政水平。二是认真执行人大及其常委会的决议、决定和审议意见，去年8月和今年6月市人大常委会先后作出关于实施市委重大发展战略和加快大交通建设的决议后，我及时组织干部职工认真学习讨论，研究落实措施，抓好贯彻实施，努力推进工作。三是把办理人大代表建议、批评和意见作为改进工作方式方法的重要途径，坚持亲自督办、认真整改、限期办结、及时回复，两年共收到8件建议意见和人大代表开展“三问于民”活动提出的5件批评、建议意见，办结率、满意率都达到100%。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：近两年来，我在履行职责上取得了一定成绩，但也还存在一定差距。一是学习的系统性、经常性和学习的深度、广度不够；二是由于把主要精力和时间放在了争取交通的项目资金和项目实施上，加之班子配备不齐，在干部职工队伍的培训管理上统筹兼顾不够。三是沉重的工程债务，退休养路职工工资、社保历欠导致的上访和出租车行业利益竞争引发的矛盾还有待进一步化解。四是尽管巴南高速公路已开工，巴达、巴桃高速公路前期工作即将完成，但由于巴中应承担21.6亿资本金，压力极大，严重影响到建设推进。
今后工作中，我将围绕“打好五年攻坚战，构建巴中大交通”和“提前加快，安全稳定”的总体目标，进一步认真履行职责，狠抓落实。一是全力以赴加强衔接争取，加快广巴、巴南高速公路建设，做好巴桃、巴达高速公路年底开工各项前期工作，并启动实施新一轮国省干线改造和农村公路断头路建设。二是着眼长远发展，认真抓好区域交通枢纽规划和“十二五”规划编制，充实完善项目，尽最大努力，争取一大批项目挤进全省盘子。三是加强质量、资金监管，确保干线公路和农村公路圆满完成目标任务。四是抓好安全生产和信访稳定工作，为大交通建设提供环境保障。五是加强作风建设、效能建设、廉政建设，广泛接受社会各界监督，树立良好形象。
以上报告，请予审查。
