2011年度防汛工作报告
本景区以海山独特风景为名，是一个以原生自然生态资源为基础，景区内生态灵盛，是岛内不可多得的一方绿色净土，在业内享有“世外桃源，海上仙境”之美誉，景区占地面积约为3.6平方公里，景区工作人员为20名。
本景区共有含羞观音、海龟巡岸、龙珠滩、弹指峰等景点6处，其中含羞观音、龙珠滩景点坐落在礁石沿海处，礁石上面石块险恶，且海苔丛生。平时经常有游客跨越安全警戒线去拍照、拾海螺玩耍，一旦遇到恶劣天气或台风影响时，时常有海浪拍打上来，给在警戒线外玩耍的游客和村民带来威胁，极易发生事故。
景区内有小水库1座，坐落在景区上游，容量约为1000立方米，平时蓄水主要是供景区内浇灌花木及冲洗之用。主要存在隐患如在台风和汛期，短时期强降暴雨，洪水冲下下游损坏下游建筑物及冲垮景区至会所走道等。
工程设施情况
一、建筑设施
景区根据防汛实际，在龙珠滩景点建立了值班室，派专人值班； 并在景点警戒线的位置增加了安全防护栏，防止游客跨越；在龙
珠滩景点到黄药师山庄的小河岸边加隐形平台，防止游客跨越；加宽了水库的溢洪道，防止在台风和强暴雨期间，因水量过大，而威胁景区的设施和道路。
二、抢险物资机具
景区在龙珠滩景点增加了救生箱，里面放置救生衣、救生圈、救生绳等。
三、通讯设施
景区内工作人员实行虚拟网联网，方便工作时联系。
非工程措施情况
认真遵循“以人为本、安全第
一、科学防御、全力抢险”的基本原则，实行统一指挥、保证重点、全面部署、分工协作的工作方针，努力避免人身伤亡和减少台风、洪灾等的损失。
一、组织体系：
成立景区防汛工作领导小组：
组长：林维生
副组长：乐康存、王琪辉
成员：孙苏国、张岳伦、王和苗、刘善伟、周阿恩、干国定、贝优芬、周丽慧、赵苗芬
职责：全面负责组织部署防汛工作和灾后抢险救灾及生产自救工
作。
防汛工作领导小组下设办公室和若干应急小组
（一）应急抢险办公室（以下简称应急办）设在总经理室，林维生主任，乐康存任副主任，综合部工作人员为成员，负责抗台，防洪的灾情分析和指挥调度，抗灾物资的购置，调度等工作。
（二）信息报送组，负责信息统计报送，及时统计和上报灾情，编写报送材料等，组长：林维生，副组长：乐康存，成员：贝优芬、周丽慧、赵苗芬。
（三）应急抢险组
1、应急抢险小组A，负责水库，组长：林维生，副组长：王琪辉，成员：周阿恩、干国定、赵苗芬
2、应急抢险小组B，负责含羞观音、龙珠滩、弹指峰景点，组长：乐康存，副组长：贝优芬，综合部工作人员为成员。其他工作人员根据情况统一调配。
做好灾前摸底和检查工作，必要时关闭景区做好防讯工作计划，组织一线人员进行抗灾抢险工作；组织转移人员、物资，对设施、树木采取加固防护措施，密切关注蓄水池、水库水位及潮汛情况，保证灾害来临时及时切断景区电流并保障抗灾照明用电。
二、预案体系
防汛主要分为抗台和防洪
（一）预案实施（等级）划分
1、抗台：主要按台风或热带风暴（以下统称台风）位置和动向来划分，一般分为四个阶段。
（1）台风消息阶段：台风正在发展，预计有可能影响我市。
（2）台风警报阶段：台风正向闽浙沿海逼近，48小时内将或能影响我市。
（3）台风紧急警报阶段：台风在24小时内将可能袭击我市或在附近约150公里范围内的沿海地区登陆，对我市将有严重影响。
（4）台风警报解除阶段：台风已过境，警报解除，强降雨基本停止，对我市不再有影响。
2、防洪：按照降雨量等级或受灾情况一般分为四个等级。
（1）一般级防洪：市气象台发布大暴雨或特大暴雨信息（24小时降雨量在100毫米以上）。
（2）较大级防洪：发生强降雨，过程雨量已经超过100毫米（或局部地区降雨量超过150毫米或低洼地区积水在30厘米以上），降雨持续，且有后续暴雨预报。
（3）重特大级防洪：发生强降雨，过程雨量已经超过150毫米或低洼地区普遍积水，积水大部分已经超过50厘米，降雨持续，水位呈上涨趋势。
（4）防洪善后工作：强降雨基本结束，水位形成下降，灾情已
得到控制。
（一）应急准备和反应
根据台风现状和洪涝程度（特别是突发性特大暴雨程度），按照原实施阶段（等级）划分标准，进入相应的抗台、防洪抢险救灾阶段。
1、第一阶段：台风消息或一般防洪阶段。
（1）抗台、防洪工作领导小组及时部署相关工作。
（2）应急办组织人员排出值班计划，密切注视台风、暴雨动态，设备和应急物资的准备工作，并部署人员到岗到位。
（3）应急抢险小组及时组织对旅游景区（点）内一切在建工程、临时建筑、景区设施、树木等重点防御区域和环节进行调查摸底和重点检查工作，详细记录，并做好各项防御措施。
2、第二阶段：台风警报或较大级防洪阶段。
（1）抗台、防洪工作领导小组分析部署抗台防洪工作。
（2）值班人员要及时了解气象、雨情信息；检查物资、设备的落实情况。
（3）应急抢险小组做好对景区（点）游客的疏散撤离工作，必要时关闭各景区（点）；做好树木（尤其是名树古木）、桥梁、路灯、临时设施等的防护加固工作，清除不安全设施的安全和牢固性自查工作，及时加固或拆除；密切关注蓄水池和水库的水位。
3、第三阶段：台风紧急警报或重特大防洪阶段。
（1）各工作组全面到岗，按照各自的职责分工各就各位，开展工作。
（2）应急办要加强同各组的联系，及时反馈台风、暴雨信息，并根据各组需要，及时做好抢险物资及车辆等的调配工作。
（3）应急抢险小组全面负责景区实际具体抗台防洪工作。停止各景区（点）内一切在建工程的施工，转移民工及临时工棚内的物资，并妥善安置；把山体滑坡、塌方等作为重点防御对象，对景区风难以防护并易发地质灾害的地段坚决做好人员撤离工作；做好景区内危房、拆迁房和其他腾空房栖息人员的安全转移，同进还要做好危险地区的人员转移工作；切断景区（点）内电源，现场人员全部撤离，关闭景区（点）；密切关注水库水位，一旦超过警戒水位，及时开闸泄洪。
4、第四阶段：台风警报解除和防汛善后阶段。
（1）防汛领导小组召开会议，研究部署灾后自救和重建工作。
（2）信息报道要做好灾情统计和上报工作，编写报道材料，及时总结经验教训。
（3）应急抢险小组要迅速巡查、抢险，尽快恢复生产。
