雁山区水电局2009年工作总结
一年来，我局在区委区政府的领导下和上级业务部门的大力支持下，以“三个代表”重要思想和党的十七届三中、四中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观；以区委三届七次、八次全会精神为指导，以区委书记调研活动为契机，进一步理清思路，明确目标。全局上下团结一致，开拓创新，努力拼搏，围绕以加快雁山水利基础设施建设为主题，切实抓好各项水利工程项目的落实,圆满完成了年初制定的各项工作目标和任务。
2009年工作开展情况
一、营造良好的工作学习环境，加强政治理论和业务学习，努力提高干部综合素质。
（一）加强学习，深入贯彻落实科学发展观。在深入落实科学发展观活动中，我局全体党员按要求、按规定严格完成各阶段任务。重点学习了《科学发展观论述摘编》，《毛泽东 邓小平江泽民 科学发展观论述》，十七届三中、四中全会精神和有关法律法规以及水利业务知识。学习形式以集体学和自学为主，以理论学习和实践、部门业务相结合。通过学习，全局党员干部对科学发展观的认识进一步深入，落实科学发展观的自觉性进一步增强，解决实际问题的能力进一步得到提高，学习实践活动取得了明显成效。一是统一了思想，提高了认识，形成了自觉贯彻落实科学发展观的重要共识。二是找准了水利工作的科学定位，树立了新的工作理念，将水利工作的出发点和落脚点放在维护民生、推动改革、促进发展上。三是突出水利工作特色，紧密联系实际，初步查找出水利工作存在的不足问题，制定了具体改进措施，为下
一阶段工作夯实了基础。
（二）加强机关效能建设，提高办事效率。
1、建章立制。建立健全各项规章制度，如对办事流程、岗位职责和机关效能建设三项制度进行了补充和完善。
2、对局务档案材料进行全面整理，分类存放。
3、结合桂阳公路立面改造工程对局办公楼房周边环境进行了整治；争取市自来水公司大力支持，及时装上了办公楼自来水，解决了全局人员饮水安全；新添臵了一批办公设备和办公用品，简单地划分了办公、会议和防汛值班功能区域，努力营造干净、和谐的办公环境。树立了政府职能部门良好的服务窗口形象。
（三）加强干部队伍管理，提高依法行政水平。
1、加强党风廉政建设，厉行节约，勤政廉政。
2、结合本局工作实际和人员现状，对管理人员分工进行了局部调整，使大家职责进一步明确，各负其职，分工合作。
3、建立每周一上午全局人员集中学习制度。及时传达上级有关会议精神，总结上周工作，研究布臵本周及下一阶段工作，并对各自工作中存在的问题进行研究分析，加以整理，确保落实到位。统一了思想，提高了认识，使全局上下心往一处想，劲往一处使，从而全局人员精神面貌大为改观，工作热情高涨，工作效率大幅度提高。劳逸结合，积极组织开展体育活动，使全体干部职工身心健康得到了保障。
（四）做好信息报送工作，加强我区水利建设情况宣传。
（五）加强外联工作，多渠道筹措资金。主动出击，努力争取自治区水利厅、自治区财政厅和自治区移民局，市水利局，市城郊供电公司等有关部门对我区水利工作关心和政策倾斜。
加强横向联系，向兄弟县区学习先进经验和管理水平。
二、水利项目建设和冬修水利情况
2009年项目计划总投资744.74万元（其中国债232万元,自
治区财政补助116万元，市财政12万元，区、乡财政配套55.32万元,自筹329.42万元）,共完成面上水利及项目总投资740.84万元。
（一）主要项目完成情况。
1、及时落实书记调研水利项目4件实事。先后投入资金32.3万元。
（1）柘木镇李家村泥鳅塘拦水坝除险加固工程。投入资金3万元，项目主体已完工。工程完成浆砌石120方，回填土方150方，开挖土石方50方，完工后该坝长75米，坝顶宽6米，坝高8米。
（2）大埠乡陶家村委会西头村重新打深井一口。投入资金10万元。重新打井一口，架设低压电线路150米，新建抽水泵房1座，高位水池1座，铺设水管2.54公里,解决422人的饮水不安全问题。
（3）雁山镇三立村委会灌溉水渠维修。区水电局已拨付资金1.3万元，村民投工投劳。项目共分为三部分，其中旦家大村2处约600米，旦家小村约200米。
（4）草坪乡冠岩引水渠拦水闸工程。现区水电局、草坪乡政府和冠岩公司对该项目的具体实施正在进行分工安排。水电局现已争取市局资金4万元，自治区水毁资金15万元。
2、认真办理年初政府工作报告中承诺的为民办实事3件共11处，其中落实区人大代表议案6件，区政协委员提案1件。
（1）完成草坪乡大田村大皮塘电灌站工程。此项目为区政府为民办实事工程。计划总投资33.6万元，其中争取市财政8万元，地方自筹25.6万元。我局努力争取市城郊供电公司大力支持，在短短6天时间内，架设1500米的低压线路，将原有配臵30千伏的变压器增容至80千伏。新增灌溉面积23.3公顷。目前该项目 3
主体工程已完工。
（2）完成白竹境东村桥梁建设改造工程。此项目为区政府为民办实事工程。计划总投资32.55万元，其中自治区投资23万元，地方自筹9.55万元。目前该项目主体已完工。修建桥梁324米，道路0.6公里,改善水库移民350多人交通条件。
（3）完成柘木镇河堤水毁修复工程 。工程计划总投资90万元，其中自治区投资60万元，地方自筹30万元。目前该项目已动工，修复堤防0.9公里,保护人口1900人, 保护耕地800亩。
（4）完成农村饮水安全工程15处(其中为民办实事工程11处)，分别为兰口村、李家湾村、龙头山村、草底村、蒋家坝村、良丰上村和下村、西头村、陶家村、龙潭村、牛鼻塘村、瓮里村、八恺村委东村、都贵村、樟圩村(其中加粗体为2008年和2009年中央扩大内需项目)。项目计划总投资496.59万元,其中国债 232万元，自治区33万元，区财政配套47.32万元, 群众自筹184.27万元,到位资金324.04万元。完成投资496.59万元,解决了7051人的饮水安全问题。
（二）冬修面上水利建设情况。
1、完成去冬今春水利建设工作。新修三面光渠道9公里，渠道清淤83公里,完成土石方开挖0.85万方，混凝土浇筑0.02万方；新建东山、瓮里、北村、竹园电灌站4座，维修电灌站6座，完成投资59万元。
2.今冬明春水利建设开展情况。结合我区实际，我局科学编制了2009-2010年冬春水利建设大会战实施方案，以“兴水利、强基础、保增长、促发展”为主题，按照“声势不低于去年，投资不少于去年，效果要好于去年”的总体要求，突出工作重点，明确了区乡两级冬春水利建设任务。实施好市局下达的6个小型
农田水利项目。今冬明春水利建设投资总规模达633.61万元，新增恢复灌溉面积2400.22万亩，完成水库除险加固4座，新增解决农村人饮安全人口0.3315万人。
已完成维修西头、草底、塘头、龙岩、龙山背村电灌站5座；新修三立、碧岩阁、兰口、陶家村三面光渠道1900米，维修陶家村三面光渠道1500米；新修八恺东村排洪河2公里；完成泥鳅塘拦水坝的加固,并对下游灌溉渠道300米进行清淤。
当前，全区正在掀起冬春水利建设新高潮。
三、顺利完成2010年项目申报工作，策划2011年项目包装
（一）顺利完成2010年项目申报工作。预计争取自治区本级项目补助资金417万元（不含中央扩大内需项目资金），同比（2008年116万元）增长259%。
1、完成2010年自治区水利厅本级财政预算6个项目申报工作，预计争取自治区资金321万元。
（1）兰口、毛园口2座小型水库除险加固项目资金200万元； （2）白竹境小流域综合治理项目资金66万元； （3）五龙水库管护房修建资金30万元； （4）冠岩引水渠水毁维修资金15万元； （5）其他小农水补助资金10万元。
2、争取自治区移民局移民基础设施建设补助资金46万元。
3、自治区财政厅初步安排黄金水坝维修补助资金50万元。
（二）做好2011年项目包装工作。
1、做好市、自治区本级财政补助资金项目包装和申报工作。 （1）做好大雁排洪渠设计和申报工作； （2）包装水土保持综合治理工程1个； （3）做好黄金水坝引水工程概算修复工作；
（4）其他小型农田项目包装设计和申报工作。
2、结合我区实际，申报中央扩大内需项目，争取国家资金，切实解决民生问题。
3、做好项目储备，继续努力争取市局、自治区移民局和财政厅等相关部门对我区水利资金扶持力度。
四、认真编制水利规划工作
（一）完成2010-2013年农村饮水安全工程规划人口调查复核工作。
2008年10月，党的十七届三中全会提出“加快农村饮水安全工程建设，五年内解决农村饮水安全问题”。2009年中央一号文件提出“调整农村饮水安全工程建设规划，加大投资和建设力度，把农村学校、国有农（林）场纳入建设范围”。
为贯彻落实三中全会精神，2008年12月，国家发展改革委、水利部和卫生部办公厅下发了《关于开展2010—2013年全国农村饮水安全工程规划编制工作的通知》。2009年9月30日-10月1日，国务院及自治区主要领导对我区农村饮水安全问题作出重要批示。10月10日自治区政府召开会议专题研究。以自治区发改委、水利厅、卫生厅联合下达了《关于开展规划人口调查复核工作的通知》（桂发改农经[2009]906号）。
根据文件精神，我局组织人员，与发改、卫生一道，于2009年11月完成了《桂林市雁山区农村饮水安全现状调查复核报告》，确定雁山区2010—2013年规划饮水不安全人口3.099万人，不安全农场人口0.181万人，饮水不安全学校人口0.59万人。
（二）科学编制全区水利“十二五”规划工作。
随着国家加大对小型水利的投入，按照水利部和自治区水利
厅的工作部署，我局根据全区水利现状，认真编制《雁山区农田水利“十二五”规划》，使我区今后5年的水利建设更具有计划性。
五、做好防汛抗旱工作
我区按照防大汛、抗大灾,防大旱、救大灾的基本要求，做防汛和抗旱工作两手抓、两不误。先后共投入资金21万元。
（一）做好防汛抗洪工作，全力以赴，确保我区安全渡汛。
1、在汛期前夕，我局多次组织有关技术人员，对本辖区的5座水库和所有水利设施及防汛通讯设备进行了全面的安全隐患排查，对存在安全隐患的地方进行及时的分析和处理。同时还对辖区的12座放水闸进行了维护，保证排洪畅通。
2、通过对我区水利防汛设施及洪涝灾害特点的分析,进一步完善了详细的《雁山区2009年防汛抗旱预案》、《雁山区2009年山洪灾害防御预案》和《白竹境水库防洪应急预案》，为应急抢险提供了切实可行的依据。
3、按照市防汛抗旱指挥部的要求，我局3月15日至9月15日实行24小时防汛抗旱值班制度，要求值班人员24小时值班，并做好防汛值班记录，确保防汛信息的全面畅通。
4、新购臵防汛物资一批（编织袋10000个、雨衣60件、伞30把、水鞋20双、铁丝150公斤、锤20把、泥箕50对、绳子100付、扁担50根、雨布600平方米），确保防汛应急需要。
5.为提高防汛抢险人员的应对能力, 5月份组织了一次防汛抢险培训，并在漓江柘木禄坊段成功进行了演练。
6、在7月1—4日全市强降雨过程中，漓江最高水位达149.5米，辖区柘木镇柘木村、禄坊洲被围困。其间我区防汛抗旱指挥部在区委区政府强有力领导下，汛前准备充分、汛中战斗强有力、汛后积极开展自救，坚持以人为本，全力保护人民群众生命财产
安全，把灾害损失降至最低点。特别在汛期，区、乡、村三级联动，辖区公安、武装部队全力配合，成员单位各负其责、各司其职。全区无人员伤亡，确保了我区安全渡汛。
（二）加强秋冬季抗旱工作。
进一步完善了雁山区抗旱预案，加强水资源的统一调度和管理，充分发挥电灌站、泵站、机井等灌溉设施的抗旱作用，采取挖井、筑坝、引泉等形式，确保居民生活生产抗旱用水。
六、加强水土保持、水资源保护的宣传工作，积极处理水事纠纷
1、在世界水日、中国水周和全国法制宣传日期间，我局利用多种形式广泛宣传《水法》、《防洪法》和《水土保持法》等水法律法规，发放宣传资料1200多份。通过宣传，加深了群众对《水法》等法律法规的认识，提高了群众水患意识，使群众自觉珍惜水源、节约用水、保护水资源，收到了良好的宣传效果。
2、水事纠纷调解处理情况。为确保社会稳定，防止矛盾激化，在乡镇的积极配合下，及时查处桂林市农业科学研究所在排洪河修建违法建筑物的案件。
七、积极完成区委区政府布置的其他中心工作
认真贯彻落实区委三届八次全会精神，为加快雁山区城市化建设步伐做出水利部门应有的贡献。积极配合区委区政府征地和拆迁工作，我局在人手紧缺的情况下，长期派出1名管理人员进驻区重点项目领导小组，配合做好征地和拆迁工作。
为进一步转变干部作风，扎实推进社会主义新农村建设，我局通过选派干部驻村担任社会主义新农村建设指导员，直接服务农村、服务群众，推进社会主义新农村建设，促进和谐发展。我局多次下到联系的大埠乡腊山村，配合村党支部、村委会开展综
合治理和计生工作，为村民解决实际困难和问题。一年来，我局扶持资金20000元帮助腊山村开展新农村建设工作，硬化村道1000米；帮助腊山村解决水利建设资金7000元。
工作措施和存在问题
一、工作措施
（一）建立健全机构，加强领导，提高认识。
区委、区政府十分重视水利建设工作，成立了2010-2013年农村饮水安全工程规划人口调查复核工作领导小组；及时调整了区防汛抗旱指挥部、冬春水利建设指挥部和人口饮水安全工程领导小组成员。为确保水利建设任务和措施落实到位，提供了有力的保证。
（二）多渠道筹措资金，保证水利项目顺利实施。 多渠道筹措资金，是保证水利建设投入不足的最有利条件。在建设中我们主要采取以自筹资金为主，政府适当补助一点的措施，通过广泛宣传发动群众，提高群众的积极性,克服等、靠、要思想，想方设法多渠道筹措资金，保证水利建设顺利进行。
（三）明确责任，严把质量关。
我们主要采取将水利建设任务落实到各乡镇，落实专人负责,本局工程技术人员具体抓计划项目，并指导面上水利施工，保证施工质量和工艺按规范要求进行。
（四）集中财力人力抓重点项目建设
我们把有限的财力人力集中起来，抓重点项目，争取做一个项目就完成一个项目，发挥一个项目的效益，特别是努力加快以建立“农民用水者协会”为主要内容的农村小型水利体制改革的步伐。
二、存在问题
1．全区现有水利设施抗灾能力低，渠道老化，机电泵设备陈旧，整修投入经费大。但因都属于小型农田水利建设，难以上项目，争取资金难。
2、地方自筹难，配套资金难以落实。由于项目资金缺口大，区、乡财政配套资金少，群众建设水利项目的积极性不高，项目下达后实施过程中筹工筹劳难度大，给我局在项目建设中特别是人口饮水项目的顺利实施带来非常大的压力。
3、计划下达后，资金到位不及时对项目顺利实造成较大影响。
4、项目前期经费紧张，影响了规模项目的包装力度。
5、技术人员紧缺，影响了项目的储备。
2010年工作计划
一、进一步加大对水利系统干部的业务培训力度，提高水利干部队伍业务能力和依法行政水平。
二、钻研政策，抓住机遇，坚持“建成一批，在建一批，储备一批”原则，继续做好水利项目工程勘测设计、申报及建设工作。加大对水利设施的维护和建设资金投入，加强防洪基础设施建设，切实提高辖区抗洪减灾能力。
三、严格项目建设的监督和管理。严格按照基本建设程序，认真执行项目法人制、招标投标制、施工监理制、合同管理制和竣工验收制。
四、迫切需要加强技术力量，建立和完善项目储备库，为主动出击有计划的申报项目打下坚实的基础。
五、继续抓好我区小型水利工程体制的改革工作。
六、进一步加强水行政法规的执法力度，严肃查处辖区内的
水利违法事件，及时调解水事纠纷，确保社会的安全稳定。
七、进一步加强反腐倡廉建设，为水利改革发展创造良好条件。
总之，我局将在2009年工作的基础上继续努力，以科学发展观为指导，化压力为动力，结合雁山区的实际情况，进一步完善辖区的水利基础设施建设，为“三农”的贡献。
“四保”做出水利部门应有雁山区水利电力局 2009年12月 15日
