本部机关办公协调会汇报提纲
（2011年11月2日）
集团本部各职能部门，是介于领导班子和基层单位之间的一个重要运行环节。在当前集团公司继续深化改革、加快裂变扩张任务十分繁重的情况下，各部门如何进一步加快运行节奏、提高工作效率，如何进一步发扬团队精神、协调统一步伐，如何独当一面、独立思考、进一步增强主动性创造性，显得尤其重要。正是基于这种考虑，根据李总经理的指示，决定集团本部机关建立办公协调会制度，部门之间沟通情况，交流信息，综合协调办公事务。会议不定期召开，一般每个季度一次。
会上，熊永忠同志通报了办文办会和办公协调方面的有关情况，曾军同志通报了部务会制度的执行情况，大家对办公室的工作、对兄弟部门的工作也提了很好的建议和要求。
根据李总经理的指示和集团其他领导最近的一些讲话要求，就当前着手做好年度工作总结和工作安排及相关事宜给大家通通气，并就如何进一步增强部门工作的主动性和管理的有效性提一些思路，以供参考。
一、当前各部门要抓紧做好的几项具体工作
（一）着手年度工作总结和工作安排
请各部门现在开始思考准备，收集资料， 12月上中旬提交材料。要求：
1．务必站在集团而不是部门的高度总结各自分管的工作。注意将集团工作总结与部门业务总结区别开来。集团工作总结是集团年度工作报告用；部门业务总结是年终考核用。两者不是一回事。办公室请各部门提交的是各自分管的集团公司的工作总结和安排。
2．务必用数据说话。
一、要有大的数量概念。譬如资金投入，不能只统计本部门掌握的或者只是一个科目的账面数，通过其它各种渠道、各种形式的投入都要囊括。
二、要做到种类齐全。如煤炭生产方面：采掘关系调整、生产补勘找煤、老区复采、技术进步；安全管理方面：全部投入（装备、工程、培训、安全质量标准化建设）、安全生产水平；发展建设方面：资金投入规模、招商引资规模、项目建设规模、非煤产业发展规模；经营管理方面：销售收入、企业利润、资产增值、资产质量、四率指标（劳动生产率、人均创利率、资金利润率、资源能源利用率）、经济实力、融资能力；民生投入方面：工资收入、职工福利、社会保障、住房建设、设施改造、扶贫济困等。各部门要统计提交的数据这里不一一例举，参照上述要求，做到不片面、不漏项，全面
反映，真实反映。此外，要接轨省政府、省国资委的经济指标。
三、要有纵横向比较，要与上年，与2007年、与全省或全国同行业水平比。
四、要有阶段性累计，2008年以来四年改革发展的情况有总体概念。
五、要有背景，成绩是在什么情况下、克服了哪些困难实现的。
六、要有典型，哪些单位、哪些数据更突出，尤其是那些创水平的数据要统计好。，按职责分工，一项全口径数据由一个部门汇总提交。
3．务必有新的思考。总结工作，要突出反映今年工作的新思路、新做法、新经验、新进步。安排工作，要紧紧围绕集团改革方略和发展战略、工业三年强攻目标、“十二〃五”规划目标和建设幸福企业的构想来思考。明年是工业三年强攻的最后一年。2010年初，李总经理在省政府江西工业三年强攻规划座谈会上表态，从2010年到2012年的三年中，经济总量翻一番。今年可以完成170～180亿，以2009年70.2亿为基数,整整提前一年实现翻番目标，而且超额30～40亿。明年的目标怎么定，请规划、财务、生产等相关部门认真测算。各部门分线的工作都要认真思考，提出明年工作的全新设想和安排。
（二）做好部门业务管理和岗位责任制度建设 大体可按岗位划分、岗位设立、岗位职责、工作制度、业务流程几个部分设计，主要是岗位职责、工作制度。此项工作按既定安排年内必须完成。
（三）认真执行部务会制度。部务会的主要作用为检查总结、沟通交流、改进提高。是部门优化管理、提高效率和加强思想作风、业务建设的重要途径、重要方法，务必按规定开好部务会。以后将定期通报。
（四）切实落实部门职责范围
整体改制后新的部门职责范围已于今年7月22日正式下达。当前有这样几个方面的事情还要认真抓好落实：
1．进一步完善各项管理制度。各部门对分线工作的管理制度要进一步修订、完善。
2，进一步完善综合统计工作。现在的统计资料手册偏于简陋，应重新设计，充实项目，煤炭生产、非煤产业、建设投资、资产状况、项目进展、四率指标等都要反映。从明年开始编发新的手册。请规划部认真研究落实。
3．进一步完善非煤技术管理。生产技术部要按照职责分工加强这方面的工作。
4．进一步完善文书档案管理。各部门内部要建立健全文书档案管理制度，办公室要主动对接。做好年底文件清理、归档工作。
5．进一步完善接待工作体系。接待工作体现企业形象。按新的职责范围，办公室主要负责工作接待，机关事务部主要负责事务接待、生活接待。三项接待互有交叉，两部门应主动协调，密切配合。
二、进一步发挥部门的职能作用，增强工作的主动性 部门最基本、最起码的职能有两项，一是执行与服务。即完成本级领导、上级机关下达的工作任务，办好日常业务，为基层单位服务，保障管理机器的正常运转和各项工作的正常推进。一是督办与协调，即根据集团公司的总体目标和分线工作要求，督促所属单位抓好落实，协调、帮助基层单位解决实际问题和困难。
除了这两项基本职能，还有两项顶层职能，一是管控与引导。根据部门的职责范围，加强对所属单位的管控，让他们规范运行；同时加强对所属单位的引导，让他们趋利避害。一是总结与提升。也就是说，要在实际工作中注意发现和总结好的、有创新性的做法、经验，注意发现和总结带普遍性、规律性的问题、弊端，提出新要求、新规范、新思路，为集团领导和所属单位不断完善管理体系、提高管理效率出谋划策，提供参考。
只有基本职能和项层职能都发挥出来,部门的作用才可以说得到了完整发挥。为此，除了保证日常运行，部门的工作还应当从以下几个方面努力：
（一）注重调查研究。调查研究既是一种工作方法，也是一项工作职能。做好部门工作，提升部门的职能定位，很重要的一条是不能整天忙忙碌碌、埋头业务。要观全局，想大事，出思路，提建议。每个部门每年都应根据宏观政治经
济形势、集团公司的总体部署和分线工作实际，选定调研课题，对企业生产安全、经营管理、改革发展中一些深层次的问题进行剖析、研究，提出新的、有价值的、可操作的办法和思路。不能总是老一套。
（二）主动解决问题。对普遍现象或者苗头性问题，要深入基层认真调研、认真分析，提出解决问题的办法或者防范问题扩大的针对性措施，不断完善管理制度，不能年年都是几个老问题，也不能让小问题酿成大问题，以至问题成堆，积重难返。凡有问题发生，必定是我们在管理环节上有不完善之处；如何完善管理机制，提升管理水平，这是我们每一个部门都应当积极主动去思考、去改进、去完善的一项经常性的工作。
（三）善于独立思考。部门的工作要有独当一面的角色意识，要善于独立思考。向领导请示工作，要先拿出具体方案和明确意见，要有解决问题的办法，不能矛盾上交，让上级替你拿方案，这种情况必须杜绝。
（四）坚持有效行文。有效性是公文的基本属性。文件是否有用，集中反映总部机关的管理水平、素质形象和权威。所以，向下级行文，应当有明确意见和具体要求，有可操作性。少说空话、套话，少发或不发指导性意见。转发公文一般要有具体贯彻意见，减少或不发应景文和一句话的转发文，不当中转站、传声筒。
（五）强化业务指导。有人反映集团公司有的部门门难进、脸难看、事难办和办文办事效率低。这些问题在集团本部不能说没有，但并不多见。为什么下面反映比较多？很多是属于不了解办事程序，或想走捷径不成而产生的意见。所以，各部门在业务办理过程中应强调多沟通、多解释、多宣传，同时将有关规定编辑成册，办业务培训班或以会代训。经过一段时期的努力，扭转不讲规矩、不守程序的倾向。
三、进一步提升个人的综合素质，增强管理的有效性 集团本部的每个部门、每个部长，都代表省集团公司和公司领导管理某一方面的工作，机关的水平应当高于基层。安源股份资产重组完成之后，煤炭集团将逐步形成集团总部实行资本控股经营，总部以下江西煤业、贵州矿业、中煤科技、中鼎国际四大集团同步发展。集团快速扩张步伐加快，“十二〃五“要实现销售收入500亿的目标。全新的体制、全新的任务、全新的工作环境，对集团本部的管理素质提出了全新要求。
机关是由部门组成的，部门是由个人组成的，每个人的综合素质如何，直接决定机关的整体素质和管理水平、管理效能。根据李总经理和集团党政领导平日的讲话精神和对机关建设的基本要求，当前尤其要强调提升以下七种能力。
（一）提升执行力。以李良仕总经理为首的煤炭集团现任领导班子，是我们江西煤炭历史上最坚强有力、最有水平、
最有作为的班子。须知，超强的领导力要以超强的执行力为实现条件。当前提升执行力，一是提倡主动负责，主动负责要靠境界和胸怀，只有正确对待自己，正确对待同志，正确对待集体，才不会计较个人一时得失，才会有主动负责精神。二是提倡讲求效率，讲求效率要靠责任和作风，办事要雷厉风行，来文来事即来即办，不积压、不拖拉，办就办好，不敷衍塞责。
（二）提升合作力。一要强化合作的意识。要认识到，在机关，任何人、任何部门，都只是集团公司本部机器的一个部件、都只是运行过程中的一个环节，不可能包打天下。二要修炼合作的品格。谦虚谨慎、不耻下问、平等待人、与人为善。讲风格、讲大局、讲团结。特别是综合部门更应当时刻警醒，不可自以为是。三要养成合作的习惯。发出公文，涉及其他部门职能的，应主动协商会办；安排工作，需要有关部门合作的，要主动联系沟通。
（三）提升攻关力。主要是对省直厅局、行政管理部门要保持密切联系，经常上门汇报工作，经常请上级部门来指导。功夫在平时，不能临时抱佛脚。与上级部门打交道，要诚恳、守信，同时还要熟悉办事程序、讲求办事方法。
（四）提升写作力。管理的具体方式和实现途径无非安排、指导、调研、总结、汇报等，这些无不与文件、材料相关。所以，写作能力是对机关每个工作工作人员的一项基本
要求。这个事，难，也不难。关键视角定位要高，要懂局部，更要懂全局。同时，还要能吃苦，能座得住。
（五）提升表率力。作为领导机关的一员，每个人都应特别注重自己作风形象的塑造。无论下边来办事，还是我们自己到基层调研指导，都要有形象意识。什么形象？和蔼真诚，不高高在上；谦虚谨慎，不忘乎所以；急人所难，不推诿搪塞；勤奋敬业，不无所用心。
（六）提升学习力。创建学习型部门，成为学习型干部。把更多的时间和精力花在学习上。开阔眼界，提升素质。企业是理论和实践相结合的一个大的平台，是一个大学校。当前集团改革发展处突飞猛进阶段，这是我们在实践中学、从战争中学习战争的重要机遇。一要学习更新本专业知识，成为本专业专家甚至学者；二要学习党和国家方针政策，把握宏观经济政治形势，开阔眼界；三要学习相关专业，向通才努力。
（七）提升修炼力。通过观察分析可以发现，其实决定和影响个人素质提升、个人能力发挥的，首先不是学习问题，而是对工作的态度问题。只有把本职工作当成自己的事业和展示自我的舞台对待，工作才会有兴趣、有激情；只有对工作感兴趣、有激情，才能不断增强做好本职业务的自觉性，才会有创新欲望，才能以更高标准来要求自己、修正自己、提升自己,才会不断学习、不断追求、不断进步。所以，要
修炼自己，要反躬自省，要大气做人，要提升境界。只有这样，个人的素质才能不断提高，能力才会得到充分发挥。 今天的会议气氛热烈，大家对办文办会、机关事务、创建学习型机关和开好办公协调会，纷纷发表了建议和意见，都很好。会后，请各有关部门认真梳理、研究，提出改进办法，下一次会议再来沟通交流，共同把工作做好。
