县政协机关开展
群众观点群众路线群众利益群众工作教育 实行干部直接联系群众制度实施方案
群众工作是党的全部工作的基础。在新的历史时期，加强干部群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育，对于做好新形势下的群众工作，继续发扬党的优良传统、充分发挥党的政治优势，巩固党的执政地位、密切党群干群关系，团结带领全县各族群众，推动科学发展、和谐发展、跨越发展，加快建设富裕文明开放和谐幸福新xx，具有十分重要的意义。根据省委、州委和县委的安排部署，县政协党组决定开展群众观点、群众路线、群众利益和群众工作教育（以下简称“四群”教育），实行干部直接联系群众制度。现提出如下实施方案：
一、总体要求
深入贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话、省第九次党代会、州第八次党代会和县第十二次党代会精神，认真落实中央、省委、州委和县委关于做好新形势下群众工作的要求，进一步拓展领导干部联系群众的途径，丰富领导干部服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，使密切联系群众工作具体化、制度化、常态化。通过落实干部住村联户制度、部门挂点联户制度、工作调研联户制度、建立“三卡”联户制度、社情民情通报制度，努力实现“群众观念有新增强、机关作风有新转变、维护群众权益有新举措、解决信访问题有新突破、改善民生有新成效”的目标要求。
二、组织机构
- 1解实情。处级领导干部在联系点选择5户以上基层群众作为具体的民情联系人；科级领导干部在联系点选择6户以上基层群众作为具体的民情联系人。各级领导干部确定的民情联系户原则上不交叉重复。处级领导干部每年住村时间不少于20天、撰写民情报告不少于2篇，科级领导干部每年住村时间不少于30天、撰写民情报告不少于3篇。其他干部职工每年住村时间不少于5天、结对联系群众不少于2户。干部住村要写好1本民情日记、帮助解决1至2个实际问题。
（二）实行部门挂点联户制度。根据县委“县属各部门各单位原则上按扶贫挂钩联系点直接联系群众”的要求，县政协处级领导分别联系各自挂钩联系村群众，其他机关干部直接联系群众点为xxx乡xxx村委会。单位挂点每年要做到“四个一”，即：每年到挂钩点上1堂以上党课，开展1次以上民情恳谈，扶持1户以上致富示范户，办1件以上惠民实事。
（三）实行工作调研联户制度。结合创先争优活动“三走完三掌握”要求，各级干部进行工作调研时，要进村（社区）入户直接联系群众，坚持群众路线，以群众为老师，对群众有真情实意，把自身融入到群众中去，让自己成为群众中的一员，做群众的知心朋友，尽力取得群众的信任，听群众讲真话、实话。要结合村（社区）班子建设情况、经济社会发展情况、涉农政策落实情况、农村基础设施建设情况、农村精神文明建设情况、社情民意以及社会热点难点问题等自主选题深入开展调研，帮助解决实际困难，协调有关方面推动发展。要做到“六访六问六求”，即：访贫困户，问贫困原因，求解困之策；访致富户，问致富经验，求致富之策；访上访户，问上访事由，求化解之策；访党员户，问带头作用，
- 3先实施；在挂钩村组基层弱势及信访群众中实现全覆盖，群众反映的突出问题率先解决。处级及科级领导干部确定的联系户请于12月31日前上报，一般干部确定的联系户请于2012年1月20日前上报。处级及科级领导干部必须于12月31日前确定具体联系农户并到所联系村寨和农户走访了解相关情况一次以上；一般干部必须于春节前确定具体联系农户并到所联系村寨和农户走访了解相关情况一次以上。
2．坚持做到“三必须三不准”。必须吃农家饭、住农家屋、干农家活；必须自带生活用品，自理食宿费用；必须虚心向群众学习，不得对村干部指手画脚瞎指挥。不准事先踩点，不准层层陪同，不准搞特殊接待。
3．坚持做到“三发现三帮助”。发现影响农村发展的问题，帮助理清发展思路；发现影响农村和谐稳定的问题，帮助化解社会矛盾；发现影响困难群众生产生活的突出问题，帮助贫困群体尽快脱贫致富。
4．坚持做到“三统一三结合”。要把落实干部住村联户、部门挂钩联户、工作调研联户、建立“三卡”联户、社情民情通报“五项”制度有机统一起来，把增进群众感情、了解基层实际、历练干部作风与解决问题、改善民生、维护稳定有机统一起来，把落实干部直接联系群众制度与网上党支部的建设与运用有机统一起来；把落实干部直接联系群众制度与学习型党组织建设、与创先争优活动、与跨越发展先锋行动结合起来，统筹推进，务求实效。
5．坚持做到“三带头三落实三实现”。结合元旦、春节走访慰问活动，各级领导干部要带头深入实际，落实工作方案，实现春节前摸排一遍；带头深入基层，落实本部门联系点和责任区，实
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