创业培训
创业培训是对具有创业愿望和相应条件的人员所进行的开办小企业或自谋职业所必备的基础知识和必备能力的培训。是近年来培训工作在促进就业再就业过程中逐步探索并发展起来的一种新的培训形式。
1 创业培训的对象、目的和意义
创业培训的对象
创业培训的对象可以是下岗失业人员，也可以是院校毕业生，农村准备向非农产业转移的人员或返乡创业人员。只要有创业愿望和一定的创业能力，都可以申请参加开办企业的培训。有条件的地方，也可对已经是企业主，但需要提高经营能力的人员进行提高培训。
培训后实现创业分为创办企业和自谋职业两种形式。前者要在工商部门办理私营企业注册登记；后者是指在工商部门办理个体营业执照或在社区举办非正规就业组织。
创业培训的目的
（1）通过创业培训，培养、提高“创业者”的心理、管理、经营素质，增强其驾驭市场的应变能力。对下岗职工和失业人员中的“创业者”实施心理、管理、经营素质的培训，帮助下岗职工、失业人员转变就业观念，树立创业的自信心。同时，对他们实施市场分析能力、市场竞争意识、组织管理能力的培训，增强他们驾驭市场的应变能力，造就一批成功的小老板。
（2）通过创业培训，实现就业倍增效应。部分下岗失业人员通过创业培训成为小老板，开办了新企业或实体，在解决创业者本人就业问题的同时，也为社会创造了一批就业岗位，能帮助更多的下岗失业人员实现再就业，实现就业倍增效应。
（3）通过创业培训，推动非公有制经济进一步健康发展。对创业者进行培训，使这支新生的创业者队伍了解、掌握国家的有关经济法规，学习工商、税务、金融、科技、管理、劳动等方面的专业知识，帮助他们选准经营方向，减少经营投资的盲目性，从而提高创业的成功率，促进我国非公有制经济的健康发展。
创业培训的意义
（1）创业培训是促进下岗失业人员再就业的一条有效途径。
（2）创业培训是促进社区服务业和小企业就业的一项新举措。
（3）创业培训是职业培训深化改革、加快发展的重要内容，是培训与就业最直接的结合点。
2 创业培训的实施模式
从全国情况看，创业培训主要有以下几种模式：
（1）SYB培训模式。这是国际劳工组织针对培养微（小）型企业创办者的需要而专门开发的一个培训项目，在世界80多个国家推广。SYB培训技术于2001年由劳动保障部与国际劳工组织共同实施的试点项目引入中国，现已在50多个城市实施。
（2）三段式培训模式。将整个创业培训过程分为理论学习阶段、咨询辅导阶段和后续扶持阶段。在理论学习阶段，主要进行创业意识、创业基础知识和有关经济法规教育；在咨询辅导阶段，由咨询委员会专家或培训机构教师对学员制定的《创业计划书》进行分类指导和咨询，帮助学员确定有发展前景、符合市场需求的创业项目，修改和完善《创业计划书》。第
一、二阶段培训时间一般为三至六个月。在后续辅导阶段，主要针对学员在实际创业过程中遇到的问题，提供咨询和服务，包括为学员在办理档案存放、开业登记、缴纳社会保险、调整营销策略、申请贷款提供帮助等，这一阶段视实际情况时间可长可短。
（3）各地自创模式。各地结合实际需要，开发教学计划组织实施创业培训。
（4）远程创业培训模式。
上述几种创业培训模式，尽管在培训内容和方式上各有特点和侧重，但是有一个共性，即都是将创业培训与开业指导、小额贷款等有关活动有机结合，为创业者提供全方位的服务。
3 国家创业示范基地建设
为探索提高创业成功率的有效途径，2003年，劳动保障部依托北京、天津、鞍山、苏州、南昌、宜昌、青岛、长沙、成都、乌鲁木齐等十个城市建立一批国家创业示范基地，探索将开展创业培训与落实下岗失业人员再就业优惠政策整体联动促进创业的工作模式。具体地说，就是调动社会各方面资源优势，以落实优惠政策、促进创业活动为中心，积极构建培训、咨询、指导、服务工作平台，培育集项目开发、专家指导、创业培训、融资服务有机结合，整体促进创业活动的工作模式，为包括下岗失业人员在内的各类有创业愿望的人员提供一揽子的创业支持、服务和帮助。国家创业示范基地的工作任务是：每年培训2000名下岗失业人员，培训合格率达到80%以上，成功创业率达到60%以上，平均每创办一个企业，带动就业岗位3个以上，充分发挥创业培训促进就业的倍增效应。
国家创业示范基地包含八个功能模块：开展政策宣传、实施创业培训、开发创业项目、提供开业指导、解决创业场地、落实小额贷款、落实税费减免政策、加强跟踪服务。通过这八个模块的有机结合与整体运作，促使创业成功率有明显的提高。
（1） 开展政策宣传。
（2） 组织实施培训。至少包括四个环节：
①招收并筛选学员。
②组建师资队伍。
③开发和选用适用的培训教材。
④确定培训内容。
（3）开发创业项目。
（4）提供开业指导。
（5）解决创业场地。
（6）落实小额贷款。
（7）落实税费减免。
（8）加强跟踪服务。
4 促进创业培训发展的政策措施
（1）建立工作机构。
①领导机构。
②咨询机构。
（2）做好计划。
（3）宣传动员。
（4）落实资金。
（5）制定和落实优惠政策。
①对下岗失业人员从事个体经营的税费减免政策。②对下岗失业人员创业启动资金提供小额贷款担保。
③对下岗失业人员创业在开业审批、场地安排等方面的扶持。④对准备创业的下岗失业人员提供免费的创业培训。
（6）科学评估创业效果。
