关于矿山、尾矿库、交通、学校、消防安全、危险化学品等重点领域安全生产专项整治工作方案的通知
各村、各有关企事业单位：
为进一步深化、巩固安全生产专项整治成果，根据上级继续深入开展安全生产专项整治的总体部署要求，特制定我镇矿山、尾矿库、交通、学校、消防安全、危险化学品等安全生产领域专项整治工作方案。
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导，全面贯彻“安全第
一、预防为主，综合治理”的方针，继续深化安全生产专项整治行动，加大安全投入，全面开展安全标准化达标活动，规范管理、规范生产。严格落实隐患排查治理责任，及时消除安全生产事故隐患，提升矿山、尾矿库、交通、学校、消防安全、危险化学品等安全保障能力，有效防范和减少事故，实现安全生产稳定好转。
二、组织领导
此次深化专项整治安全生产隐患行动由政府统一领导，各部门积极行动，明确责任，详细分工。为做好安全生产隐患专项自查治理工作，确保工作能够深入开展，公司成立隐患专项整治领导组。 组 长：张文强；
副组长：袁建军、邓文星；
成员：安监站驻矿安监员，中学、小学、卫生院、派出所负责人。
隐患专项整治领导组工作职责：
1、制定隐患专项工作方案、计划。
2、组织开展隐患专项整治工作。
3、对不能及时整改的事故隐患，采取有效的安全防范措施。
4、加大安全投入，保证隐患治理资金到位。
5、指导、监督各单位事故隐患专项整治工作。
6、负责重大事故隐患方案的制定，并对整改治理情况进行监督和验收。
三、时间安排
此次安全生产隐患专项整治行动，自查阶段从 2011年5月20日开始，至2011年9月30日结束。分两步实施：第一步，集中排查（5月20日-5月30日）；第二步，集中治理（5月30日-9月30日）。
四、检查范围
此次隐患排查治理专项行动的范围主要包括：矿山、尾矿库、交通、学校、消防安全、危险化学品等重点安全领域。
五、检查重点
（一）矿山自查的主要内容
1、安全生产责任制落实情况：重点是检查是否层层分解落实了安全生产责任。
2、安全生产规章制度落实情况：重点是检查落实领导带班下井制度、事故隐患排查治理制度、重大危险源监控制度、安全教育培训制度、职业危害预防制度、生产安全事故报告和应急管理等制度及执行情况，劳动防护用品佩戴及使用情况。
3、地表现场情况：重点检查排碴场制度是否落实、倒碴是否按规范要求实施、重点设备、设施及办公区、值班室、洞口、职工生活居住环境落实防汛、防火灾等安全措施落实情况。
5、矿山井下通风、瓦斯排查重点是：井下通风系统、局部通风、通风设备设施、独头掘进的风速、风量、风质、瓦斯监控设施设备、瓦斯检查“三对口”情况。
6、提升运输排查重点是：防坠设施、安全保护装臵、一坡三档、钢丝绳检测以及日常维护保养、检查。
7、机电设备排查重点：煤矿井下设备防爆情况、防护装臵、防护措施、接地保护、检修保养记录、安全标志、线路管理、消防、防排水设施等。
8、采掘排查重点是：采掘布臵情况、有无安全通道、照明线路、安全防护设施、采场高度、行人天井、防坠设施、作业面隐患排除及现场准入签证单执行情况等。
9、爆破排查重点：储存、领取、使用、清退等各项手续；现场爆破作业、临时存放、警戒工作；库内消防、人员值班、通讯监控设施，煤矿“一炮三检”、三人联锁放炮等。
10、采空区排查重点：安全防护设施、井下巷道密闭、安全警示标志等。
（二）尾矿库自查的主要内容
1、尾矿库安全生产管理机构建立情况及尾矿库隐患排查整改落实情况。
2、尾矿库监控设施监测情况及记录。
3、现场安全管理情况：坝体、坡比、检测设施、防洪设施、尾矿库排放、电话、照明设施、防洪物资储存情况、值班情况、闭库尾矿库监管情况等。
4、尾矿库、选场车间安全标准化建设进展情况。
（三）交通安全检查主要内容
1、检查中小学、幼儿园履行校车安全管理职责，监督区教育行政部门与使用校车的中小学、幼儿园签订交通安全责任书并将校车安全管理工作纳入对中小学、幼儿园综合考评内容。
2、检查校车车辆、驾驶人交通安全状况，对中小学、幼儿园落实交通安全防范责任制情况进行监督检查，凡未履行交通安全防范责任制的学校依法处理，对存在12分、发生闯红灯等安全隐患驾驶人取消校车驾驶资格。
3、超载、疲劳驾驶；
4、随便占道，影响车辆行驶。
（四）学校安全检查主要内容
1、落实学校安全“一岗双责”和学校安全主体责任活动情况；各类事故查处和责任追究情况。
2、组织开展学校及周边安全工作大检查情况。
3、学校安全教育管理：新学期 5分钟安全教育安排，防溺水、交通安全宣传教育，开学初学校安全教育、新生安全教育、重大节日前安全教育、疏散演练、学校安全宣传教育氛围等情况。
4、重大节日前学校安全检查情况，国庆长假期间学生安全管理工作，重点部位、重点场所监管措施，隐患排查治理情况、值班安排等。
（五）危险化学品安全检查主要内容
1、危险化学品生产、经营单位是否申请办理安全生产许可证、经营许可证。
2、危险化学品储存、使用单位是否进行安全评价，安全评价报告是否报所在地市、安监局备案。
3、危险化学品从业单位是否对本单位是否存在重大危险源进行辨识，对重大危险源是否制定监控措施。
4、危险化学品从业单位是否建立安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。
5、锅炉、压力容器、压力管道及特种设备是否经过检验、是否在检验有效期内；其他安全设施、设备是否有效、完好。
6、危险化学品从业单位主要负责人、安全管理人员是否取得安全资格证，特种作业人员是否持证上岗，从业人员是否经过安全培训和教育。
7、危险化学品生产企业是否编制符合国标要求的“安全技术说明书”和“安全标签”，是否向用户提供；危险化学品经营单位销售的危险化学品是否有“安全技术说明书”和“安全标签”，是否向用户提供。
8、作业人员劳动防护用品是否齐全、完好、有效。是否编制本单位事故应急救援预案；是否配备必要的应急救援装备、器材，装备、器材是否完好、有效；是否根据企业性质、大小组建应急救援队伍或配备应急救援人员；是否根据应急救援预案进行培训和演练。
9、危险化学品从业单位是否通过消防检查。
10、道路运输危险化学品发运单位是否对承运车辆资质、驾驶人员和押运人员资质、车辆核定装载质量、实际装载质量、发运时间以及查验车辆与行驶证照片是否一致、“告示牌”是否规范、“毒”“爆”文字是否规范的情况进行登记。是否存在无危险化学品运输资质车辆运输现象和超载现象。
11、剧毒化学品从业单位对剧毒化学品的管理是否符合国家有关规定要求。
（六）消防安全主要内容
1、各项防火安全制度订立和执行情况；
2、要害部位和重点工种人员是否有岗位消防责任制；
3、过去有无火灾及原因，现在改进情况；
4、各种物质保管和贮存方法，有无爆炸、自燃起火的危险；
5、电器设备使用情况、安装是否符合安全规程；
6、平面布局、建筑结构、水源、道路、安全疏散情况，是否有疏散人员和 物质的计划，检查安全通道是否畅通无阻；
7、用火装臵或设备的安装使用以及管理情况；
8、消防器材装备的设臵、管理和维修情况、消防器材存放位臵、使用方法，大家是否熟悉。
（七）公众聚集场所检查主要内容
1、消防安全责任制是否建立，责任人是否明确；
2、防火巡查制度是否建立，巡查的部位、内容、时间是否明确；
3、消防疏散通道是否被占用封堵；
4、疏散门的宽度和疏散出口的数目是否符合国家有关消防规范要求；
5、疏散指示标志是否缺少、损坏或标志错误；
6、疏散照明、防火门、防火卷帘是否缺少、损坏；
7、单位是否制定了人员自救逃生预案；
8、职工掌握消防常识和应履行的组织引导群众疏散义务教育是否落实；
9、单位火灾隐患的整改情况。
（八）建筑安全检查主要内容
1、安全管理
包括安全生产责任制、安全教育、施工组织设计、特种作业持证上岗、日常检查。
2、外脚手架
3、“三宝”及“四口”防护
包括安全帽、安全网、安全带防护，楼梯口、电梯口防护，预留洞口、坑井防护，通道口防护，阳台、楼梯、屋面等临边防护。
4、施工用电安全
六、工作要求
（一）加强领导 落实责任 各企事业单位负责人要进一步提高对深化专项整治工作重要性和紧迫性的认识，高度重视此次专项治理行动，并制定安全隐患自查治理方案。单位主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，扎实做好本单位安全隐患排查治理工作。各单位在2011年9月30日前，以书面形式将安全隐患自查治理汇总情况报镇安监站。
（二）突出重点，全面排查。
各单位既要全面部署、全面检查，又要突出重点，加强对重点场所、岗位以及重大危险源的排查。各单位在全面排查自查的基础上，突出对隐患易发的重点场所、要害部位、关键环节排查治理，必须深入一线进行安全生产专项整治。
（三）强化督查，严肃追究。
对排查发现的安全隐患，要建立隐患整改登记台账，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要下达“隐患整改通知书”，落实整改期限、责任、措施到位，并加强督查；重大隐患，要实行公司监督整改，跟踪治理，未整改之前要安排专人盯守。在安全隐患治理工作中，对井下作业面瓦斯等有害气体浓度超标、风速不达、安全防护措施不到位的，可能引发事故发生的一律局部停产整改，坚决做到“不安全不生产”。对整改工作不力的责任人进行事前隐患责任追究；对排查整治不到位的单位责任人给予停职处理；对井下带班领导排查隐患不到位、监督落实整改不到位的一律给予停职处理。
（四）搞好总结 及时上报。
各单位要严格实行24小时值班和领导下井8小时带班制度，及时掌握本单位安全生产动态，及时做好安全生产信息沟通和协调，确保通讯畅通。严格执行事故报告制度，杜绝迟报、漏报、瞒报事故的行为。
新庄镇人民政府
二0一一年五月十九日
