社区矫正工作总结
一、
2 0 0 8年社区矫正工作在区委、区府的领导下，在市司法局强有力的指导下，各成员单位及相关部门的支持配合下，社区矫正工作立足我区实际，积极探索创新，狠抓措施落实，并取得了一定成效。全区现有矫正对象1 3名，接管的矫正对象未出现一例漏管、脱管现象。现总结如下：
一、工作开展情况：
(一)、健全机构，确保社区矫正工作积极稳妥推进
1、建立、完善组织机构、落实经费保障。因人事变动，我区社区矫正单位均调整了社区矫正工作领导小组；经费保障方面，经领导同意追加了1。3万元财政预算，保障了社区矫正工作的正常开展。
2、组建社区矫正工作队伍。在去年游仙镇社区矫正试点单位建立了社区矫正志愿者协会后，今年经济试验区、涪江街道办事处和富乐街道办事处也相应成立了各所辖区域的社区矫正志愿者协会，并给协会会员颁发了《社区矫正志愿者))聘书。
从而为提高社区矫正工作质量和水平提供了有效平台。
3、建立分工负责的协作机制。今年社区矫正共计召开三次矫正工作联席会，在联席会上进一步明确了相关部门的责任、义务并要求1 5个成员单位中，各单位明确一名分管领导和一名工作人员为社区矫正工作联络员，负责协调处理涉及本单位、本部门的社区矫正工作相关事宜。各成员单位在分工负责的基础上，密切配合，相互协作，积极发挥职能优势，有效促进了社区矫正工作的开展。 (二)、构建平台，严格管理，确保试点工作科学规范运行
1、加强基层基础建设，为开展社区矫正工作提供保障
社区矫正在今年年初试点的单位都没有办公场所，在地震后，经过我局与各相关的街道办事处和乡镇等领导和部门负责人无数次的商洽， 目前，在涪江、富乐街道办事处、游仙镇、经济试验区司法所，都有独立的司法所办公室，并设置了专门的社区矫正工作办公室，为矫正对象开展学习、谈心、汇报思想等活动提供了固定的场所，为社区矫正试点工作的顺利开展提供了保障。
2、建立公益劳动基地。为加强对全区社区矫正服刑人员的劳动改造和监督管理，用真挚爱心提高矫正服刑对象的悔罪意识、自律意识、责任意识及法律意识，弓l导其树立正确的人生观，11月我区首家也是全市首家社区矫正公益劳动基地在游仙区小枧沟镇敬老院正式挂牌。并与敬老院签订了《社区矫正公益劳动基地协议书》；同时组织游仙区1 O名社区矫正对象到小枧沟镇敬老院公益劳动基地开展了社区矫正公益劳动活动。在每次组织对社区矫正对象参加公益劳动后都由司法所对矫正对象的劳动情况进行记录，并由司法所统一进行考核。
3、进一步健全工作制度。在原有的工作制度上，今年我局又统一翻印了省、市社区矫正办制定的各种法律文书、表格，发到司法所使用；统一制作了社区办公室工作制度、接收登记制度、监督管理制度、培训制度、会议制度、档案管理制度等1 0项制度下发给各司法所，并要求各司法所严格执行各项制度规定，依法矫正。在此基础上，又重点加强了三个方面的制度建设。一是结合社区矫正工作行为，建立了请示报告制度。二是建立了信息宣传、统计等制度，并要求各司法所所长定期上报各项信息和数据。三是建立了请销假、谈话制度，对请销假的矫正人员要求到区司法局分管领导处报到请、销假。对各项制度的落实情况，区司法局社区矫正工作股还定期不定期地进行抽查。
4、规范工作流程。在认真执行《刑法》、《刑事诉讼法》
及社区矫正有关规定的基础上，我局还建立一套完整的管理体系。矫正对象进入社区矫正环节后，我们都要进行调查和走访，全面掌握其基本情况，制定《矫正个案》，逐人建立档案；为每名矫正对象确定1名工作人员和2-3名志愿者组成帮教小组，负责全程监督、教育、管理；指定公益劳动地点，安排每月8小时的公益劳动；要求矫正对象每周进行口头或电话汇报、每月进行书面汇报，并坚持做到‘‘六个必须’’，即矫正工作初期必须与矫正对象见一次面、必须进行一次谈话、必须建立一份档案、重大节假日必须上门走访、矫正对象思想波动时必须过问、矫正对象本人及家庭出现困难时必须在政策范围内帮困解难。尤其是在与矫正对象第一次见面时，当面向其宣读《社区矫正宣告书》，由矫正对象签订《接受社区矫正保证书》，牢固树立和强化其服刑意识。这个工作程序的规范不但强化了矫正对象遵纪守法的意识，也让我区接管的矫正对象中未出现一例漏管、脱管，使我区的矫正对象管得住、管得牢。
5、实施分类管理。今年我区对矫iF_对象按年龄、性别、犯罪类型、是否剥夺政治权利等类别进行了分类疏理，对如李金亮因打架斗殴这种具有代表性的矫正对象进行重点跟踪、教育、管理。对如于凤玉这种因故意伤害暂予监外执行的生活困难的矫正对象，在政策范围内给予心理和经济上必要的帮助。
6、实施人性化改造，提高矫正质量。为了让矫正对象感受到自由和不自由之间的差距，我们今年主要采取电话交谈、冢庭走访、个别谈话、感化心灵等方式对矫正对象进行人性化的挽救。1 0月1 5日，游仙区司法局就组织涪江、富乐街道办事处及各乡(镇)1 5名社区矫正对象参加市局组织的到绵阳监狱进行了一次集中警示教育。通过这种教育，从行为上、心理上对矫正对象起到极大的促动和震慑作用，增强社区矫正对象接受改造的自觉性和积极性。对矫正期满的矫正对象，我们又进行矫后的跟踪管理，做好安置帮教工作，让矫正人员体会到了党和政府的温暖。
二、存在的问题：
一是社区矫正试点工作还处在试点阶段，还没有正式的立
法，司法局存在执行主体问题，使我们在执行的过程中还有一定的难度。
二是社区矫正财政预算工作经费不足，一定程度影响了社区矫正工作的全面开展。
三、努力方向：
2 0 0 9年度将针对薄弱环节不断整改，并积极做好以下工作：一是进一步规范矫正对象个人档案；二是加大宣传力度，让更多的人了解和参与社区矫正工作；三是深入调查研究，认真分析、思考、研究社区矫正工作，将社区矫正工作推上新台阶
二、
按照区司法局的安排和部署，淮滨街道对本辖区社区矫正工作十分重视，于2007年底实施社区矫正工作，成立街道社区矫正领导小组和制定社区矫正实施方案，明确各成员单位职责、协同配合、稳定有序推进街道社区矫正工作的开展。在领导的充分重视下，各有关职能部门及社区矫正组织的通力配合下，街道社区矫正工作完成现定目标任务，按程序纳矫正在册对象4名，实时帮教、耐心矫正，无一人脱管、漏管及重新犯罪或受治安处罚，总体情况良好。
（一）加强组织领导，夯实基层基础，明确工作思路，积极稳妥推进工作开展。为了切实加强对社区矫正工作的组织领导，符合区社矫正办的相关要求，及时成立了淮滨街道社区矫正领导小组和办公室：街道党工委书记贾书记为组长，司法所所长朱彩玲为副组长，街道综合治理办、司法所、妇联、团委、派出所等相关职能部门主要负责人组成。办公室设在司法所内，负责日常全面工作的开展。司法所会同派出所对本辖区拟纳矫正对象的基本情况进行摸排，按照法律文书等确定执行根据的文书齐全以及受矫正期限大于三个月的要求，确定符合诸项条件的4人纳入矫正对象，并分别对4人的资料进行备档以及完成相关法律文书的移交。
（二）抓好抓实拟增社矫正对象的矫正前教育工作。为了能正确掌握每名矫正对象的动态心理反映以及社会表现，制定出切实有效的矫正措施，司法所对每名矫正对象均开展了必要的矫正前教育。在矫正前教育中，主要开展：相关社区矫正知识的宣讲，使其明白社区矫正工作的严肃性，树立正确的身份的意识，积极配合街道矫正办开展工作；预留相关联系方式，便于街道矫正办能及时通知其宣告以及相关活动的开展；填写《社区矫正对象登记表》，了解相关罪错，关键的是加深其社会服刑意识，能在社矫正期间切实约束言行，真正做到认罪服法。截至目前，街道社区矫正办共对纳矫正对象开展矫正前教育2批3人次，
（三）改善办公条件，加强社区矫正硬件建设，为社区矫正活动的开展提供物质性的保障。为确保社矫正工作规范开展，街道添置档案柜1只，配置电脑，添置办公桌，并重新调整办公室布局，特意腾置出办公用房1间，作为社区矫正办公室以及谈话室。同时根据区矫正办的要求，将相关制度上墙，明确社区矫正工作职责、社区矫正制度、社区矫正纪律等。
（四）做好常规衔接和宣告工作，确保社区矫正工作开展的严肃性。在区矫正办的指导下，完成了首批共计2名社区矫正对象的社区矫正宣告仪式。在衔接仪式上严格按照相关程序，促使纳矫正对象能正视社区矫正工作，主动配合社区矫正活动地开展，增强其自身身份意识。对相关制度进行宣讲、明确，与监护人及志愿者签订协议书，明确监护及监督帮教责任，并制定体现个性的社区矫正方案，并为每个矫正对象建立了专档，专人管理。
（五）建立健全社区矫正小组建设，加强与派出所以及社区的沟通，形成联动网络。街道社区矫正办在做好日常考核外，大量相应工作依托社区矫正小组的开展。目前，已建立淮河社区矫正小组，并委托社区治保主任负责社区矫正工作的开展。再次，加强与公安派出所部门的沟通和联系，与小蚌埠派出所定期进行沟通，实行零报告制度，“有事报事，无事报正常”，实时控制矫正对象活动，协调相关工作有序、规范的开展。
（六）注重信息报送，及时汇报相关工作，倾听上级领导指正，逐步完善工作理念，改进工作方法。街道社区矫正办能注重信息的报送，定期报送相关信息，在得到区矫正办反馈后，能及时改正工作上的不足，完善工作，深化矫正工作的开展。
三、
社区矫正工作作为一项全新的工作，从去年开始以来，司法所共接收矫正对象9人，其中到期解矫转入安置帮教的1人，目前在册人员未出现重新犯罪的现象。回顾过去，现对工作作以下几点总结：
一、健全工作机构。
按照“两院两部”联合下发的《关于开展社区矫正试点工作的通知》以及省、市、县社区矫正工作意见，进一步明确了工作格局、组织体系和职责分工，组建了两支队伍。一是组建了吴山镇社区矫正工作领导小组，组长由镇政法委书记李生云同志担任，副组长由镇派出所所长付世华、司法所所长陶智勇担任，成员由镇财政、民政、劳保、工会、共青团、妇联、工商、税务等部门负责同志组成。领导小组下设办公室，办公室设在吴山司法所，主任由司法所长陶智勇兼任。同时，各村(居)委会组建相应的社区矫正工作站，站长一般由书记或村(居)委会主任兼任，共组建社区矫正工作站17个。二是镇组建一支由社区矫正工作者和社区矫正志愿者组成的社区矫正工作队伍，社区矫正工作者主要由司法所工作人员和公安派出所社区民警组成，共有成员12人。同时在全社会进行公开招募社区矫正自愿者，共招募干部、教师、社会团体人员、社区服务人员共30余人。三是针对矫正对象的年龄性别，设置了妇女帮教组、青年帮教组，为社区矫正步入正规化管理渠道打下了良好而坚实的基础。
二、建档立制。
司法所坚持对每名矫正对象实行一人一档，详细记载了矫正方案、志愿者协议书、监护人协议书、公益劳动记录、每月小结、谈话记录、电话汇报等方面的资料，形成了一套完整、规范的基础性台帐。在管理机制上，充分发挥镇、村(居)两级管理网络的作用，明确各自的工作地位和工作任务。实施村(居)每月一次例会制度，为社区矫正工作的长期发展和司法所的建设打下了坚实的基础。
三、规范“接收”、“解除”程序。
为了规范矫正工作程序，司法所对矫正对象举行人性化接收仪式，由镇司法所所长、矫正人员、社区民警、社区工作站负责人、监护人、志愿者、矫正对象等人员参加，规范了接收八项程序，使矫正对象在进入社区矫正前感受到矫正的严肃性和认真性，起到了一定的慑服作用。同时，司法所对每个解除矫正的对象也举行解矫程序，对他们在矫正期间的表现进行综合讲评，最终提出要求和希望，真正做到工作有始有终，使矫正对象切身感受到矫正对他们的帮助，通过矫正悔过自新，重新认识自我。
四、专题教育和公益性劳动。
社区矫正对象的学习教育和公益性劳动，是提高思想认识，改变思想观念，矫正其不良行为，提升道德品行的良好手段。一是针对矫正对象的刑罚种类不同，选择一些针对性强的法律知识，实行专题化教育，如对交通肇事罪，进行相关交通法规学习，盗窃罪进行相关刑法知识的学习，做到有的放矢。根据性别、年龄、体质和特长以及刑罚种类不同，安排相应性劳动，如交通肇事罪安排社区治安防范巡逻等。二是每个社区确立和选择一至二个公益性劳动基地，如共建单位、学校、幼儿园、敬老院、公共场所(社区公园、绿化带)，采取集中与分散相结合，提倡以分散为主，并实行公益劳动计分制，具体操作由司法所、各社区落实。三是对一些由心理障碍的矫正对象，适时进行专业化的心理疏导，如矫正对象李某因与丈夫感情不和以及子女间关系紧张试图杀害家庭成员被判三缓五，置入社区后自觉犯下了不可饶恕的罪行，与家庭成员间无法在继续生活下去，无颜面在与亲戚邻居们相处沟通，几乎失去生活的勇气。通过心理疏导，家庭成员间的沟通，摆脱了她心理上的阴影，目前她与丈夫、子女关系融洽和睦，重新过上了正常人的生活。
五、人性化改造。
在日常监管工作中，司法所社区矫正工作人员特别注重对矫正对象的走访，及时了解他们的家庭状况和按期思想表现，做到思想教育从严，生活关心到位。如：对曹某的走访，了解到他的犯罪过程是哥们义气，帮人打架，在被判缓刑后，自认为是其一生中的污点，他这一辈子就此完了，对生活、对今后的前途十分悲观。镇社区矫正工作人员通过走访、谈心、教育，使他重新燃起了生活的风帆，父母由原来对他不放心，担心他会走极端，现在他父母亲对他很放心，多次感谢司法所对他儿子的帮教。据统计，今年仅通过心理疏导，就打开4名矫正对象的心灵，唤醒了他们重新回归社会的勇气，并为2人解决了低保问题。
六、正面引导。 司法所在工作中，善于有意识培养典型的挖掘典型事例，以点带面，提升监管质量。如已解矫的付某，自接收为矫正对象后，由于因交通肇事背上10万余元的沉重经济负担，妻子埋怨赌气跑回娘家不归，思想上十分悲观，生活上也失去了信心。在矫正工作人员的鼓励和帮助下，协调吴山贡鹅店给付某夫妻俩安排了工作，有了固定经济收入，生活有了保障，工作也干得很出色。这类典型司法所矫正工作人员都及时向被矫正人员进行大力宣传，极大地调动了矫正对象悔过自新的信心和决心。
纵观社区矫正工作开展以来，镇矫正办虽然取得了一些成绩，但也存在着一些不足，一是人力不足；二是经费的不足为矫正工作的开展也带来了困难；三是专业性知识还需要 进一步加强。
