民勤实业公司矛盾纠纷排查化解工作
计划实施方案
当前，我公司稳定形势总体是好的，但是影响稳定的因素仍然存在，在这样的背景下，加大矛盾纠纷排查调处工作力度，切实维护公司生产生活稳定是十分必要的，因此，特制定此方案。
一、指导思想
以党的十七大及十七届三中全会精神为指导，认真贯彻全市司法行政会议精神，牢固树立稳定压倒一切的思想，扎实开展矛盾纠纷集中排查化解工作，建立健全长效工作机制，切实解决各类矛盾纠纷和群众反映的信访突出问题，为全国“两会”的胜利召开和新中国成立60周年庆祝活动期间营造良好的社会环境。
二、领导小组
组长：王敬华
成员：
三、工作目标
要紧紧围绕改革发展稳定大局，坚持从人民群众的根本利益出发，积极加大矛盾纠纷排查调处力度，按照“四个坚决防止”和“四个最大限度减少”（坚决防止侵害群众利益事件发生，最大限度减少群众不满意程度；坚决防止群众越级上访事件发生，最大限度减少集体上访；坚决防止突发性
事件发生，最大限度减少影响稳定的群体事件；坚决防止异常极端事件发生，最大限度减少群众追求公平正义的成本）的工作目标任务，全面建立矛盾纠纷排查调处的长效机制。
四、工作重点
要在近期集中部署开展矛盾纠纷集中排查化解工作。排查重点是近年来仍未息诉罢访的老上访户；有可能在本地区和越级大规模集体上访，以及其他可能引发群体性事件的苗头和隐患；受国际金融危机影响，给本地区带来影响稳定的突出问题和隐患；全国“两会”召开和新中国成立60周年庆祝期间极有可能出现的影响社会稳定的各类不稳定因素。
五、工作措施
这次公司矛盾纠纷集中排查与调处活动要重在预防和调处，从而逐步建立起矛盾纠纷排查与调处活动的长效机制。
（一）矛盾纠纷预防
做好矛盾纠纷预测工作。每月开展一次矛盾纠纷预测分析。重点对一定阶段、季节、不同地域、不同类型人群、易发矛盾纠纷的重点人、户、事、场所等进行分析预测。加强对矛盾纠纷的调查研究，撰写分析预测报告。通过对本辖区一定周期内矛盾纠纷总体态势分析，预测矛盾纠纷的发生、发展、变化的特点及规律，做好提前防范。
做好矛盾纠纷排查工作。每月开展一次矛盾纠纷排查活动。对发现的纠纷隐患要及时采取疏导教育措施，把纠纷化
解在萌芽状态。通过排查，做到“四清”，即对易发纠纷的重点户、重点人数底数清楚，对易激化纠纷的类型和主要环节清楚，对刑释解教人员底数清楚，对矛盾集中、群众反映强烈的社会难点、热点纠纷和易发生的群体性纠纷清楚。
（二）矛盾纠纷调处
将排查出的各类矛盾纠纷和信访隐患，按照问题的性质和急缓程度梳理归类，及时进行直接调处。要将调处任务落实到具体的人，限期结案。调解不成功的及时转入其它程序解决，要跟踪回访，随时掌握动态，防止出现反弹。对于信访案件，一要做好对老上访户的规劝和罢防工作，解决问题。二要彻底排查出信访苗头，全力以赴消除信访隐患，力争实现零越级上访。
六、工作要求
1、提高认识、统一思想。精心组织，周密部署，务必把问题解决在基层、把矛盾化解在内部、把隐患消除在萌芽状态，确保矛盾不上交、不激化，坚决防止各种矛盾相互交织，形成负责局面，影响社会稳定。
2、加强领导，落实责任。切实加强对矛盾纠纷大排查大调处活动的领导，主要负责同志要亲自抓，分管领导具体抓，做到一级抓一级，层层抓落实。
3、加强宣传交流，积极营造良好的舆论氛围。做好矛盾纠纷大排查大调处的宣传，要充分运用报刊、互联网、简报、
黑板报等载体，大力宣传矛盾纠纷排查调处，要充分尊重和鼓励调解员的首创精神，及时发现、总结、推广好的经验做法，推动此项活动深入扎实地开展。对矛盾纠纷大排查大调处工作成绩突出的单位和个人，将给予表彰和奖励。要加强情况上报及信息工作，将矛盾纠纷集中排查调处情况及时汇总上报公司调解协调领导小组。
太西煤民勤实业公司
二00九年四月五日
