某市市级机关事务管理局 2010年工作总结及2011年工作思路
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是衔接“十二五”发展的重要一年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，我局认真贯彻党的十七大、十七届四中全会精神和温家宝总理在全协四次会议上的讲话精神，以节约型机关建设为主线，以创先争优活动为抓手，以打造机关服务品牌为载体，坚持廉洁、服务、节俭的原则，紧紧围绕中心、服务大局，认真履行管理、保障、服务职责，圆满完成各项工作任务，顺利实现“十一五”规划主要目标，为保障党政机关高效有序运转、降低行政成本做出了积极贡献。
一、围绕主线，加强管理，扎实推进节约型机关建设 认真履行国有资产、公共经费、公务用车、公共机构节能等机关事务管理职能，不断提高管理水平，努力降低行政成本，扎实推进节约型机关建设。
（一）加强国有资产管理。开展国有资产清查工作。确保资产管理的准确性、及时性和有效性；做好资产配置和日常使用管理；对车改单位187辆车进行资产核查；做好行政事业单位高污染车辆资产处置，所得收益按时上交财政。做好办公用房调配工作。全年合理调配使用办公用房2969平方米，较好地保证新增机构的办公用房，有效缓解了办公用房紧张的矛盾。妥善处理驻外办事处房产问题，明晰产权关系。做好机关房产租赁管理。完成61处出租房产的评估工作，先后进行了7次公开拍租活动，成交金额比原租金增长1570万元，年租金增长幅度达162%。完成22个单位办公用房租入审核。做好机关房产确权工作。启动了一级房产固定资产调帐工作，并完成了5个单位的资产调账；对一级管理房产进行了全面的梳理，完成剩余29宗房产的确权工作；完成了市药检大楼购置，协调了市工商局、环保局等相关单位房产购置、调剂工作。
（二）规范公共经费管理。全年市委办公厅等62家经费归口管理单位共节约经费133.4万元，节约幅度达10.24%。一是有效控制归口单位公共经费。积极做好预算编制、执行，充分反映“四公”经费的使用情况，在预算编制的经济科目中予以控制；及时反馈各单位经费使用情况，保证经费合理有效使用。二是预算项目安排注重年度工作重点。比如安排节能专项工作经费、车改经费、编外用工保障基金等专项资金，以充分发挥资金保障作用。三是推行公务卡结算制度。市府大楼工作人员使用公务卡结算量占总结算量的80%以上，方便了结算报销，降低了现金使用量，满足了财政、监察、审计部门的要求。
（三）严格公务用车管理。以精细化管理为抓手，加强节约型车队建设，努力降低车辆运行成本。一是抓宣传教育。坚持每月开展培训，在思想上牢固树立节约意识；结合城市无车日和文明出行等活动，积极做好宣传，增强驾驶员建设节约型车队的使命感。二是抓节俭节约。实行定点加油、定点维修，做好车辆保养，推行单车核算、油耗上墙、1车1卡等做法，有效控制维修运行成本。64辆车的单车维修成本、百公里油耗同比均有所下降。百公里油耗较2005年下降7.8%，完成了“十一五”节油5%的目标。三是抓维护保养。严格落实责任，规范汽车使用行为，科学组织汽车保养、年检以及更新，加强信息化管理，年度车辆完好率达到 98.22%。
（四）推进公共机构节能。市级公共机构顺利完成十一五节能总目标。2010年市府大楼用电比2005年下降20.18%，用水比2005年下降46.64%；市综合办公楼用电比2005下降24.55%，用水比2005年下降28.69%。一是进一步提高节能意识。开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，增强机关干部节能意识。如，发放宣传资料，普及节能知识；开展“停开一天车”、“停开空调”等能源紧缺体验活动。二是依靠科技挖掘节能潜力。加强对空调、信息机房和食堂等重点用能设备设施的管理和技术改造；召开了某市机关食堂节能技术与产品现场推广会；开展了机关办公楼节能监管系统试点项目的建设。对市直机关节能改造实施专项经费补助。2010年市直机关共实施节能技改和节能产品应用项目50多项，实施食堂节能灶具和节能蒸汽机改造20套，实施空调、水泵、风机等变频改造7套，应用新型节能电开水器55台等，充分挖掘了节能潜力。三是有效推进二级管理。指导和监督教育、科技、文化、卫生、体育等系统按照“统一管理、分级负责”的原则，开展系统内公共机构的节能工作，加强工作网络建设，取得初步成效。如：卫生系统落实节能目标责任书， 2010年市属各大医院万元业务收入用电量比上年同期节约3%以上。加强对区、县（市）节能工作的指导和监督，带动区、县（市）公共机构节能工作同步推进。四是实施节能目标考核。向市直各单位下达了2010年节能目标任务，并签订了节能目标责任书。加大日常节能监督管理力度，召开用能情况分析会，开展夏季空调使用与管理专项督查，定期公布市直机关各单位的能耗情况。2010年市直机关节能目标完成情况良好。
（五）积极倡导绿色办公。出台市直机关带头推行绿色办公实施方案。一是倡导绿色办公行为。大力宣传低碳城市建设“从我做起、从小事做起、从现在做起”的理念，市直机关带头推行以“节约、环保、健康”为主题的节约办公用电、绿色出行、减少一次性纸杯使用等十项绿色办公行为，培育保护环境、珍惜资源、倡导环保的人文品质。二是创建绿色办公环境。对机关办公建筑进行低碳化运行改造和管理。完成市综合办公楼既有建筑节能改造，并通过了国家绿色建筑运营阶段二星级评审，获得全省既有建筑首个绿色建筑称号，起到了良好的示范引领作用；完成市府大楼、市综合办公楼“阳光屋顶”光伏发电试点；着手推行机关垃圾分类工作等。
（六）不断完善基础管理。一是抓好制度建设。在实际工作中抓好执行，并不断完善和加强制度建设。如，制定局内审制度，落实局属基层单位负责人经济责任审计等。二是抓好信息化建设。大力推进综合业务系统的开发运用，对已建成应用的节能管理、房地产管理和车辆管理子系统进行升级完善；新开发行政服务等子系统。三是抓好综治工作。全面落实综治目标管理责任制，筑好平安防线。针对2010年全国灾害性天气和生产安全事故频发的特点，并以校园安全事故和上海11〃15特大火灾为鉴，加强了安全教育和安全检查，重点检查了安全生产、门卫管理、监控设备、饮食卫生、消防安全、物业安保等工作。
二、多措并举，创建品牌，扎实抓好后勤保障服务 通过推行量化管理、精细化管理、绩效管理、目标管理，各处室、单位以品牌为载体，在创新服务理念、提升服务水平、增强保障能力上狠下功夫，全心全意做好服务保障工作。
（一）办公大楼管理更到位。市府大楼积极创建省级卫生先进单位和市绿化模范单位，积极开展创建“最清洁单位”活动，狠抓保洁，美化绿化环境，带头开展生活垃圾分类工作；两大楼认真贯彻《某市公共场所控制吸烟条例》，对公共部位及有会议室的楼层进行吸烟区的设置。落实好人口与计划生育目标管理工作和人口普查工作；组织社会互动，认真做好献血和捐赠工作。综合办公楼5110服务专线深入人心，全年接听来访电话3470多个，其中求助电话538多个，都在第一时间帮助解决问题。
（二）公务用车保障更高效。一是市委市政府车队为领导及全市重要活动提供了安全高效的用车服务。全年安全行车116.4万公里。机动车辆调度更为规范。改善保障用车9辆，使车辆结构和车况进一步优化。二是公车服务中心已成为市级机关公务用车活动首选的服务单位。制定并推出了整车租赁服务、代驾服务、带车带驾服务等。同时不断加强内部管理，提升服务满意率。全年出车10483台次，安全行驶133万公里，达到了车改领导小组提出的“准市场化运作，收支平衡、略有节余”的要求。
（三）机关房屋维修更有序。一是完成各类办公用房装修项目。全年实施市府大楼4楼小会议室改造等33个装修项目，完成29项，正在施工4项。二是落实市府大楼与机关住宅日常维修。共受理了市府大楼日常维修459项，机关住宅日常维修424项。
（四）机关餐饮服务更满意。后勤服务中心推行“五常法”管理、量化管理，提升服务质量，优化服务环境；开展“迎新春服务日”、主题服务月活动；开展菜式创新，推出新品种达195个。综合办公楼从抓“十个结合”入手，创造健康示范食堂，在创新服务、主动服务、靠前服务、个性服务上下功夫，被市全民健康生活方式行动办公室首批命名为“全民健康生活方式行动示范单位”。两大楼全年就餐服务保障137.58万人次，同比增长1.9%；市府大楼应急保障用餐7000余人次。2010年10月，市绩效评估中心测评满意率为89.23%，机关食堂餐饮保障工作总体得到认可，同时也找到了差距，明确了整改方向和新的抓手。
（五）机关综合服务更优质。一是做好会议服务。在日常会务服务工作中不断吸取和推广好的服务经验和做法，努力为参会人员营造洁净、舒适、温馨的会议环境，努力为机关各类会议提供优质的服务。积极参与做好市人代会会务保障工作。全年为市府大楼公用会议室提供会议服务1042场次，8万余人次。二是做好综合服务。全年传达服务接待21万余人次；收发报刊杂志信件32.1万份；公共自行车免费借用服务10.03万辆次。市府大楼图书室在全国总工会开展的“职工书屋”示范点评选活动中，被全国总工会授予 “职工书屋”荣誉称号。
（六）设备设施维护更及时。顺利完成市府大楼、市综合办公楼各类设备的监测、操作及日常维修保养，保障大楼设备的正常运行。市府大楼完成电容更换、部分烟感探头更换、部分监控解码器更换、凉水塔安装、中央空调四台水泵的安装和调试、一线电表的测试和更换、食堂动力的电力分配调整、锅炉控制柜部分接触器更换等任务。全年接维修电话出勤954次。综合办公楼完成2号楼直径100毫米给水管网的改造、食堂冷库大修、消控系统检修维护、四大通信电视网络线 “上改下”、4台电容柜共计32台电容器更新调换等任务。
（七）幼儿教育成果更丰硕。机关幼儿园喜迎六十周年园庆之际，幼教工作喜获丰硕成果。5月7日，顺利通过验收组专家的全面考核并获高度评价，成为首批市特级幼儿园。灯芯、府新园区还被评定为省一级幼儿园。幼儿教科研成果显著；家园互动更为密切，家长对幼儿园工作满意和基本满意达到100%（满意A档93.5）。市领导多次来幼儿园调研学前教育工作。国家教育部李天顺副司长来到市机关幼儿园视察，对幼儿园总体工作情况给予高度评价。
（八）车辆维修服务更便捷。机关汽修中心全年维修车辆上万台次。中心凭借可靠的信誉、优质的服务和先进的技术，被浙江省政府采购中心和某市政府采购中心评为2010—2011年度浙江省级〃某市政府公务用车定点维修一类企业。中心维修部被授予争创浙江省机关事务系统优质服务青年文明号的荣誉称号。理赔服务中心本着“便民、利民”的服务原则，提升服务质量，全年共受理事故11301起，为某市交通秩序管理做了积极的贡献。
（九）物业管理服务更尽责。物管中心在巩固以往成绩的基础上，针对不足之处认真地加以改进，物业服务质量平稳推进、稳中有升。物业小区业主综合满意率达到了98.89%，大厦为100%。物管费收缴率保持在95%以上。府新花园经过行业主管部门的严格审查，顺利通过了“市级优秀住宅小区”复评；美都管理处被评为2010年度某市四星级物业管理综合楼宇。
三、突出重点，克难攻坚，扎实推进实事项目建设 实施2010年实事项目，任务重、压力大、难点多、情况复杂、不确定因素多，经过全局上下的共同努力，年度实事项目稳步推进，成效明显。
（一）机关危旧房改善稳步实施。会同市危改办、上城区切实做好泗水新村、洽丰里、积善坊巷5号等三处危旧房改善工作。
（二）市府立体车库建设高效推进。市府大楼五层立体车库项目实施时间紧，任务重，施工条件复杂，2010年2月初立项动工，4月底基本竣工，5月3日投入试运行，整个项目高效推进。该项目新建车位115个，实际增加车位88个，有效缓解了市府大楼“停车难”。
（四）机关老住宅加装电梯积极主动。完成了仁寿山小区三台电梯加装试点工作。按照市统一部署，对一些老小区进行全面的前期调研，并进行实地勘察，制定了实施方案。
（五）两新小区幼儿园如期开园。幼儿园新州分园、运新分园装饰工程顺利完工，如期开园。灯芯、府新、运新和新州四个园区，共拥有33个班级、1012名幼儿，147名教职员工，办园规模为历史之最。“名园＋新园”集团化办园模式已形成，为市府幼教集团的发展增添了后劲。
（六）公车中心服务水平不断提升。新购置2台中巴车、8台奥迪A6车，接收第二批车改单位的90辆车，较好地调整了车型结构。同时，通过不断完善配套设施，启用集网上用车申请、网上接收业务信息、网上调度、网上派车以及网上结算为一体的管理系统，提升服务水平。
四、积极探索，不断创新，扎实推进体制机制改革 为适应政府职能转变、服务社会化新形势，我局继续探索创新，积极引入市场机制，创新服务保障模式，进一步深化机关事务工作体制机制改革。
（一）物业服务外包有新成效。自2009年探索机关物业服务外包以来，目前，已有208家机关事业单位实行了物业服务外包项目，用工人数和物业所需费用按标准进行了核定。同时，按照逐级管理的原则，运用信息化管理手段，形成分级管理、各司其责的管理网络。按照政府购买服务的原则，通过政府采购形式，公开、公平、公正实施物业服务外包。
（二）后勤服务集团化有新发展。按照社会主义市场经济规律，积极探索后勤服务集团化运作，不断壮大自身实力，有效提升服务保障能力和社会、经济效益。市府幼教集团2009年开始集团化运作以来，各个园区共同发展，社会声誉不断提高。机关物管中心初步构建了物业、建筑装饰、房产中介及人力资源等产业实体、“一业为主，多业并举”的多元化经济结构和产业框架。机关汽修中心成立了公车中心、理赔中心、菱通配件公司，目前，又设立了车辆快修服务网点，府新车辆服务店已投入运营。机关房建中心不断夯实基础，拓展发展渠道，目前正在加快调干楼建设，开展四星级宾馆招商。
（三）人力资源代理服务有新拓展。经过一年努力，2010年编外用工各项工作逐步走上了正轨，如期实现了扭亏为盈的经济目标。全年派遣单位116家，派遣人数1808人，满意率达99.04%。在做好劳务派遣工作的同时，公司还尝试人事招聘业务，业务范围进一步拓宽。
五、凝心聚力，真抓实干，扎实开展各类主题活动 过去一年，我局按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的总体要求，深入开展创先争优活动；紧紧围绕“五查五看”的要求，深化作风建设年活动，认真抓好意见建议的整改。通过开展各类主题活动，凝心聚力，真抓实干，各项事业全面发展，取得可喜成绩。
（一）主题活动体现机关后勤特色。去年5月份开始，我局按照市委的总体部署和要求，在全局16个党支部，295名党员中开展以深入开展以学习实践科学发展观、建设服务型党组织为主题的“走在前头”创先争优活动；在全局组织开展了以“创新服务、提能增效、狠抓落实”为主题的深化作风建设年活动。各处室、各单位在开展主题活动中，以创建服务品牌为载体，把活动与主题教育、公述民评、创先争优、职能目标结合起来，组织了法制讲座，召开了“岗位案例”学习分析会、开展了《廉政准则》知识测试，彰显机关后勤特色，党员干部的服务意识、大局意识明显增强，工作效率进一步提高，各类主题活动卓有成效。
（二）主题活动促进意见问题整改。一年来，我局结合义务监督员座谈会意见建议及市考评办分解落实到我局的社会评价意见，认真梳理，分类汇总，同时，以开展各类主题活动为契机，突出重点，逐项对照检查，确定责任部门，制定整改计划，明确整改目标、整改措施、整改时限、责任人，扎实推进整改。对能马上整改的问题即知即改，对需要协调的问题排出计划，加以整改，对于一些政策不允许或限于条件一时做不了的意见建议，积极做好解释工作。通过开展主题活动，有效促进了问题的整改，工作作风的转变，工作效能的提升。
（三）主题活动创出后勤现实成果。“四化一体”的服务型党员干部队伍建设初显成效，党员干部职工的能力素质在服务基层、服务群众中不断提高，机关事务各项工作得到了有力推动，管理水平、保障能力、服务质量不断提高。一年来各项事业全面发展，屡屡获得各相关部门和行业的表彰，全年获得国家级荣誉2项，省级荣誉5项，市级荣誉32项。如，在节约型机关建设方面，我局获评省、市节能工作先进单位；调研文章获全国节约型机关理论研讨会二等奖。全局干部职工牢固树立创争意识，涌现出一批先进个人，获得省级荣誉4项，市级荣誉47项。如，财务处杨冠琼获评市先进会计工作者、省工会经审先进工作者，机关房建中心黄炳才获评某市劳动模范等。
六、以人为本，注重培养，扎实加强后勤队伍建设 坚持以人为本，加强思想教育，加强党风廉政建设，加强班子建设和干部职工队伍建设，为全局各项工作的顺利完成提供了保障。
（一）抓好领导班子建设。坚持落实党组中心组学习制度，党组中心组集体学习和班子成员自学相结合的方式，抓好理论学习。坚持贯彻执行以党组集体领导、分工负责、相互配合为核心内容的民主集中制，注重充分发扬民主，促进决策的民主化、科学化和制度化。班子成员认真履职尽责，团结协作，形成整体合力。
（二）抓好党风廉政建设。一是抓好教育。深入学习贯彻党的十七届四中、五中全会和中纪委、市纪委有关会议精神；开展收看警示录像片、“读书思廉”主题征文等活动，推进廉政文化进机关、进工地活动。二是完善制度。进一步完善局2008—2012年惩防体系建设，针对重点岗位、重要部位，薄弱环节，使体系更加具有合理性、统一性、可行性、实效性。三是强化监督。积极参与工程建设、重大采购项目的招投标等工作，加强经常性的监督。召开“公述民评”会议，邀请了42家单位的代表参加，总体评价良好。
（三）抓好能力素质建设。一是加强政治理论学习。认真学习各种理论读本和先进事迹读本。各党支部召开各种专题学习会135次，并积极开展其他形式的学习活动。二是加强业务知识学习。拓宽培训渠道、创新学习形式，广泛利用多种载体进行学习和知识储备更新。注重开展调查研究，全年完成调研报告23篇，以理论指导实践工作开展。三是加强后勤文化建设。充分发挥机关后勤文化的导向、激励、约束、凝聚等功能，营造和谐氛围。如，举行迎国庆歌咏比赛等。
一年来，在全局上下的共同努力下，我局各项工作取得明显成效。在肯定成绩、总结经验的同时，也必须清醒地看到，机关事务工作既面临难得的历史机遇，也面临许多问题与挑战。一是机关后勤服务矛盾日益突出。一方面服务需求不断增长，另一方面服务保障供给存在有限性和不平衡性，离服务对象的要求有差距。二是后勤基础工作仍然薄弱。仍存在服务保障模式粗放，管理手段和方式落后等问题。三是人才队伍培养日感迫切。当前干部队伍老化，尤其是基层干部队伍老化问题日益突出，队伍素质与科学发展要求有差距。四是作风效能建设亟需加强。雷厉风行、真抓实干等作风有所欠缺，工作效率要进一步提高，责任意识要进一步加强。五是服务创新能力有待提高。创新的动力、创新的思路、创新的抓手都日益局限。这些都需要我们在今后的工作中高度重视，认真研究，逐步加以改进和解决。
2011年，全局工作的指导思想是：以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七届五中全会和市委十届八次全会精神，牢牢把握“十二五”时期机关事务工作的主要任务，紧紧抓住建设节约型机关这条主线，围绕市委、市政府中心工作，按照“管理科学化、保障法制化、服务社会化”的总要求，全面履行工作职责，推进机关事务工作科学发展，开创机关事务工作新局面。
一、以新一轮机构改革为契机，积极推进职能转变
（一）转变工作职能。按照深化行政管理体制改革的总体要求，科学界定机关事务管理部门的功能定位、职责任务和工作目标。要以建设节约型机关为主线，进一步强化政策法规、标准规范、规划计划的制定、落实和监管等职能，切实将工作职能转变到加强宏观指导，推进法制建设，做好资产管理，加强服务监管，实现资源统筹，保障机关运转，降低行政成本，推进节约型机关建设等工作上来。
（二）理顺权责关系。紧密结合我市实际，进一步理顺与相关部门的职责关系，统一权责，统筹资源，更好地形成合力；加强与区、县（市）机关事务管理部门的工作联系，统筹推进全市机关事务工作协调发展。
二、以建设节约型机关为主线，切实抓好重点工作
（一）抓好国有资产管理。进一步推进国有资产统筹规划、科学配置、高效利用和规范处置，提高资产使用效益。加强房地产统一管理，严格把好审核关、处置关、建设关、装修关，抓好一级管理房产资产的调账和二级管理房地产的备案管理工作。
（二）抓好公共经费管理。按照市委市政府下达的经费节约任务，做好归口单位经费管理。进一步加强预算的动态管理，并加强与市财政相关部门的沟通，合力做好预算执行工作。完善实物定额制度，健全机关运行经费管理机制，提高财政资金使用效益。
（三）抓好公务用车管理。规范公务用车配备使用；提高车辆完好率，确保继续保持在95%以上；坚持节约型车队建设。积极配合机关公务用车制度改革，不断降低公务用车运行成本。
（四）抓好公共机构节能。以增强绿色办公意识、规范绿色办公行为、打造绿色低碳办公建筑为重点，坚持“统一领导、分级管理”的原则，扎实推进公共机构节能。加大机关节能技改和节能产品应用，进一步挖掘节能潜力。按照国管局公共机构“十二五”节能规划制定2011年节能目标。加强节能监督考核，市级公共机构按照定额管理使用能源，超过定额管理的单位以年节能3%为目标。加大节能采购力度，推动节能产品在公共机构及建筑当中的推广和普及。
（五）抓好机关垃圾分类。继续在市级机关推行垃圾分类工作，实施分类投放、分类收集、分类运输，建立长效机制，逐步实现垃圾无害化、资源化处理，实现资源再利用，发挥机关干部示范带头作用，促进我市生态文明与精神文明建设。
（六）抓好机关服务外包。继续推进机关办公楼物业管理服务外包。要稳妥计算物业费用，降低行政成本；不断优化组合现有人力物力资源，实现资源效益的最大化；通过细化服务标准，加强合同监管，有效保障服务效率和水准；搭建网络平台，实现动态管理。
（七）抓好节约机关创建。要建立健全创建节约型机关的统计指标、调查制度、评价机制和通报制度，逐步建立节约型机关监督考核体系。将创建节约型机关的目标任务纳入对部门，对区、县（市）的考核，为推进节约型机关建设提供有力保障。
（八）抓好后勤基础管理。进一步完善内部工作督查机制，做好职能目标督查等工作；抓好基层单位财务联网工作，加强基层单位财务监管；做好内管干部经济责任审计工作；继续综合业务系统开发工作；贯彻落实综治目标管理责任制。
三、以创建服务品牌为载体，努力提升服务保障能力
（一）深入推进服务品牌创建。坚持以品牌为载体，牢记服务宗旨，强化服务意识，改进服务方式，提升服务水平，推动机关事务工作科学发展。要将量化管理作为品牌创建工作的重要举措之一，结合本部门工作职能、服务品牌内容制定细化量化标准。要积极行动，拓宽思路，并抓好争创满意不满意活动，抓好作风效能建设，抓好社会评价意见整改，推进服务质量不断提高。
（二）持续提升服务保障能力。要抓住重点，彰显特色，突出个性服务，精细服务，努力提升服务保障水平。如，餐饮服务要以绩效评估中心的意见建议整改为抓手提高满意率；会议服务要优化保障内容，提高档次；办公楼管理要着重以创最清洁单位为抓手创造好的办公环境；车辆保障要突出安全、高效，并开展文明行车；设备设施维护要结合节能产品采购等内容，不断拓展品牌内涵；车辆维修服务要继续充实“一站式”品牌，致力于快捷服务；物业管理要多渠道征求意见，努力提高物管水平，提高业主满意度；房建房修要重点抓好企业资质升级，做好新州建筑公司评一级资质和万象物业评二级资质等工作，提升保障实力。已经形成的优秀品牌要注重总结发挥，幼儿园两所新园要争创市甲级幼儿园，并彰显园区特色；综合楼5110热线要继续发挥服务办公大楼的引领效应。
四、以管理服务创新为源泉，不断深化体制机制改革
（一）探索行政事业单位房产有偿使用新办法。有效抑制办公用房需求无序扩张的现象，使办公资源得到合理配置，资产效率得到提高等。
（二）探索能源合同节能管理新模式。试行合同能源管理，促进节能服务产业发展，引导社会资金投入节能改造，通过合同方式保证节能量或节能率。
（三）探索推行绿色出行新手段。运用经济手段，逐步实现公务用车服务的社会化和市场化，试行道路资源有偿使用。
（四）探索市直机关资产管理新方式。以成立资产管理中心或其他方式加强对下属单位资产管理，积极尝试资产管理新模式，寻找新的发展方向。
（五）探索培育企业经济增长新亮点。顺应市场经济体制，探索完善符合自身发展的体制机制，加快下属企业发展，拉长产业链，力求创造良好的经济和社会效益。
五、以建设学习型机关为抓手，大力加强后勤队伍建设
（一）加强思想建设，为机关事务工作科学发展提供政治保障。把认真学习贯彻党的十七届五中全会精神、市委十届八次全会精神等作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实把广大党员干部职工思想和行动统一到全会精神上来。
（二）加强作风建设，为机关事务工作科学发展提供优良环境。继续巩固拓展机关作风效能建设成果。运用先进典型开展立党为公、执政为民的教育；运用反面典型和案例广泛开展警示教育。
（三）加强队伍建设，为机关事务工作科学发展提供人才保障。深化学习型党组织创建活动，充分发挥干部学习新干线、市民大学、公务员知识大讲堂和各种论坛、理论宣讲点等平台的作用，扩大覆盖学习面。积极拓宽选人视野，选准配强干部队伍，大胆选拔引进人才，为机关事务工作队伍注入新的活力。
（四）加强廉政建设，为机关事务工作科学发展筑牢防线。准确把握党在新时期对反腐倡廉建设提出的新要求，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断深入开展。进一步完善惩防体系建设，推进科学民主决策，加强对党组织、广大党员干部的教育、管理和监督。
六、以机关后勤“三服务”为宗旨，继续实施实事项目
（一）抓好既有住宅加装电梯工作。按照市统一部署，待办法出台后，在仁寿山加装电梯的试点基础上，按既定方案有序推进既有住宅加装电梯工作。
（二）抓好房产购置和装修项目。按照市统一部署，根据项目使用要求，做好药检所、华侨活动中心等项目建设、购置和装修改造工作。
（三）抓好历史建筑保护和整治。推进泗水新村、积善坊巷及洽丰里三处危旧房改善工程；按计划实施开元路27号、劝业里25号、蕲王路17号、奎垣巷13号、承德里、思鑫坊等历史建筑保护项目。完成将军路73号庭院改善工程。
（四）抓好第三批车改配套服务。积极配合市车改办做好第三批车改涉改单位相关保障工作。切实加强和规范公车服务中心建设，提供有效服务保障。
（五）抓好幼儿园扩班扩招工作。逐步完善新园制度建设，以创新的理念将优质教育资源带到城东、城南。认真做好上半年两所新园定级工作。两所新园实行扩招，向周边社区开放，以解决入托难的问题。
（六）抓好汽修快修服务网点建设。在抓好府新服务网点的基础上，分步推进，最终形成以德胜为基地，城西、城东、城南联锁服务的格局，切实为机关和社会车辆提供优质、周到、便捷、实惠的服务保障。
2011年机关事务工作任务艰巨、责任重大。我局将在市委、市政府的正确领导下，坚定信心、顽强拼搏、开拓创新，努力完成各项目标任务，全面推进机关事务工作科学发展，为保障党政机关高效运转，实现富民强市、社会和谐作出新的更大的贡献。
二〇一一年一月二十一日
