尊敬的陆昊书记、共青团和农行的同志们：
很高兴参加今天的座谈会，刚才听了几位同志的发言，很受启发。与大家一起研究推进农村青年创业小额贷款试点工作，是一件很有意义的事情。去年5月，农行与团中央正式签署了《支持农村青年创业就业合作协议》。在这个合作框架下，各级团组织与农行密切合作，积极开展农村青年创业小额贷款试点工作，探索了一些有效的合作模式，涌现了一批先进典型，积累了宝贵的合作经验。在此，我谨代表中国农业银行，向共青团系统对农行的支持表示衷心的感谢！向双方合作所取得的成就表示热烈的祝贺！今天，农行和团系统的同志们介绍了情况，提出了很有价值的建议，讲得都很好。下面，我代表农业银行讲几点意见。
一、农业银行服务“三农”的有关情况
首先，我简要介绍一下农业银行服务“三农”的有关情况。2008年底，农业银行完成注资和财务重组，2009年元月，农业银行股份制公司正式成立。近年来，我行紧紧围绕中央确定的“面向‘三农’、整体改制、商业运作、择机上市”的改革原则，把服务“三农”作为工作的重中之重，不断扩大农村金融服务覆盖面，强化服务能力建设，初步探索出了一条以农户为重点，以惠农卡为载体，以农户小额贷款为驱动，以县域规模化融资和中小企业金融业务为基础，以三农金融部为组织保障的大型银行服务“三农”的有效模式，扭转了前些年涉农贷款投放徘徊不前的局面。推出了52种农户金融新产品，“三农”金融产品总数达到212种。在县域和农村ATM、转账电话、POS机等电子机具量达到53万台。
截至2009年末，全行涉农贷款余额达1.19万亿元，比年初增加3645亿元，贷款增速44%，高于全行平均增速10.6个百分点；农户贷款余额1977亿元，较年初增加1002亿元，农户贷款累放量超过前五年总和，增长规模与速度为近年之最。特别是我们以惠农卡为载体，以农户小额贷款为推手，努力解决农民贷款难问题，闯出了一条新路子。截至今年2月20日，全行惠农卡发卡量达到3550万张，共惠及约1.6亿农民。今年计划发行惠农卡3000万张，新增农户小额贷款400亿元；计划用3年左右的时间，使惠农卡发卡量达到1亿张以上，为全国2.2亿农民中的约50%提供金融服务。
在组织体系和制度安排上，我们创造性地设计并实施了事业部制改革：以地域为界，把县域支行全面改造为事业部的基本经营单元，县域业务全部纳入三农金融部管理，使县域支行集中精力、专心致志服务“三农”和县域经济。同时，对事业部实行单独的资本管理、信贷管理、会计核算、风险拨备、资金运营、考评激励和信息披露，真正使三农金融部的账“分得开、算得准、讲得清、信得过”，初步建立起服务“三农”的组织和制度保障。
二、全面推动团、银双方合作深入开展
共青团是党联系青年的桥梁和纽带，促进青年成长成才、创业就业始终是共青团的重要任务。农业银行作为国有大型商业银行，面向“三农”、拓展县域市场是我行的战略使命。农村青年是双方共同的服务群体，支持和促进农村青年创业发展是双方共同的社会责任。去年，我行与团中央本着试点先行、稳步推进的思路，共同选定了10个省（区、市）55个县（市）首先开展了半年的合作试点工作。对于我们的合作，我归纳为三句话：应该做、有得做、能做好。
从“应该做”来讲，农行和团中央合作是多赢之举，团组织通过与农行合作，为农村青年创业融资开辟渠道，增强了号召力和凝聚力，在支持地方经济发展工作中有了实实在在的抓手。农行通过与团组织合作，加强了与党政部门的联系，得到了各级党政部门的广泛认可。双方共同支持农村青年创业就业，具有重大的现实和长远意义。
一是有助于贯彻落实国家宏观调控政策，促进农村经济社会稳定发展。当前，国际国内经济发展仍然存在不确定因素，农业农村发展基础仍不稳固，农村青年创业就业仍面临困难。今年的中央一号文件再次关注“三农”问题，提出要加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础，并对农业银行进一步增加涉农信贷投放提出了具体要求。我们必须自觉服从国家战略需要，自觉服务于国家经济发展大局，努力承担起服务“三农”的重任。双方紧密合作，通过农户小额贷款业务大力支持广大农村青年创业就业，努力促进农村经济社会稳定发展，是积极贯彻落实中央政策要求的重要举措，在当前形势下具有特别重要的意义和广阔的合作空间。
二是有利于缓解农民贷款难问题，有力支持农民增收致富。农村金融体系是金融体系中的薄弱环节，突出反映为农民贷款难，这个问题中央特别关心、社会特别关注、农民特别期盼。农村青年是农村地区创业就业的主体，也是农户贷款需求最大的群体，贷款难成为制约农村青年创业就业的重要因素之一。中央一号文件明确提出要“努力促进农民就业创业”，团中央等五部委也联合下发了《关于鼓励和支持大学生“村官”创业富民的通知》。我们双方合作，通过小额贷款支持农村青年创业就业，有利于增加农村金融供给、降低农村地区融资成本，对促进农民增收致富、推进社会主义新农村建设具有重要作用。
三是有助于我行进一步做好服务“三农”工作。面向“三农”是中央对农业银行的基本要求，也是我行所肩负的重大社会责任。农行要打造差异化竞争优势，实现长期可持续发展，关键是实施好“三农”和县域蓝海市场发展战略。通过与团组织合作发展农户小额贷款业务，共同支持农村青年创业就业，有利于培育和拓展县域“蓝海”市场，巩固和扩大优质客户群体，对于农行进一步做好服务“三农”工作，不断丰富金融产品和服务，切实提升服务能力具有重要意义。
从“有得做”来讲，农行和团中央的合作试点取得了良好的阶段性成效，这项工作今后将大有可为。 一是增加了农村金融供给，较好地发挥了带动和示范效应。通过团组织引导推荐，农行提供信贷支持，农村青年获得了创业资金来源，缓解了创业资金不足的问题，实现了增收致富。从试点情况看，农村青年创业小额贷款的发放，有效增加了农村金融供给，激活了农村金融市场。此外，当前70后、80后农村青年已经成为新型农民的主体，他们的知识结构、发展潜力都是传统农民不可比拟的，通过团组织引导、农行支持开展创业，对农村经济结构调整、农民增收致富也产生了积极的带动和示范效应。
二是积极开展创新，初步探索出了行之有效的合作模式。通过试点双方半年时间的探索实践，我们已经总结出了不少有效的合作模式，如山东滕州“特色村+青年”模式、“特色产业+青年”模式，河北献县“乡政府+农村青年”模式、“文明村/专业村+农村青年”模式等等。部分试点地区农行与团组织合作，筛选乡村团干部、大学生村官作为农行贷款信息联络员，较好地解决了农行与农户之间信息不对称的问题，提高了风险防控能力。部分行形成了“共青团+农村青年+农行”模式、“共青团+政府+农村青年+农行”模式以及“共青团+龙头企业+农村青年+农行”等合作模式。在部分试点地区，团组织还整合社会资源成立青年创业基金，为创业青年提供担保、贴息、奖励等支持，有力推动了这项工作。这些模式和经验，为下一步的全面推开奠定了坚实的基础，值得充分肯定和鼓励。 三是切实控制风险，不断改善农村金融生态环境。借助于共青团强大的组织能力和大力支持，农业银行所发放的支持农村青年创业就业小额贷款，其风险得到了较好的控制，服务“三农”的能力进一步加强。同时，双方还开展了“信用户”、“信用村”的创建活动，农民融资成本高的局面开始扭转，很多地区贷款的利率水平有所下降，试点地区的金融生态环境明显改善。
从“能做好”来讲，半年的试点取得了累累硕果，更加坚定了我们把这项工作推动下去的信心和决心。截至2009年底，我们双方合作共发放农村青年创业小额贷款14433笔，金额4.9亿元，有效支持了农村青年创业就业。试点工作开展以来，试点行与当地团组织开展多种形式的宣传活动，双方的合作被各大媒体广泛报道，有效扩大了社会影响，提升了社会形象。
三、工作中应该把握的几项原则
支持农村青年创业就业是一项系统工程，需要多方面的改进和配套政策措施的跟进，需要长期艰苦的努力，需要我们统筹谋划，稳妥推进，精耕细作。这里，我重点强调五项原则。
一是循序渐进。今年，农业银行与团中央支持农村青年创业就业的合作将扩展到全国。各行在与团组织的合作中，要坚持循序渐进，绝不能急于求成、一蹴而就。在全面推广过程中，各行要按照总行和团中央的统一部署和要求，精心组织，周密安排，与地方团组织积极沟通协调，根据各行网点布局、人员配备、风控能力等实际，实事求是，量力而行，稳步推进，绝不能忽视自身服务能力和风险管控能力盲目推进，避免留下“后遗症”。
二是因地制宜。农村的情况跟城市不一样，经济发展水平差别较大，东中西部地区的情况差异明显，自然条件、资源禀赋和金融生态环境等也各不相同，不可能有统一的工作模式和工作方法。在全面推广过程中，各地行一定要坚持从实际出发，针对不同地区、不同情况、不同条件，因地制宜、因时制宜、因行施策，努力探索具有本地本行特色的有效合作模式，在信贷对象、管理方式等方面采取不同方式方法，不搞一刀切，做到差别有致、宽严适度。各行要结合本行实际，找准工作的切入点和着力点，大胆创新，探索各具特色的合作模式，不断提高对农村创业青年的金融服务质量和效率。
三是严控风险。我们一直反复强调，服务“三农”要坚持“服务到位、风险可控、发展可持续”的方针，风险可控是基础保障。农户小额贷款数量多、额度小、信息不对称，各行支持农村青年创业就业，必须严格把好贷款质量关，高度重视风险防控。只有这样，才能在支持农村青年创业就业上取得实实在在的成效。各级行要充分利用与地方团组织的合作关系，准确筛选客户，明确重点支持对象范围，严格把好客户准入关；要总结推广前期试点中创新的多种担保方式，如宁波的贷款保证保险、重庆的青年创业就业基金等，打通农村青年创业融资难的瓶颈；要充分发挥团组织在农村青年中的组织优势，通过合作开展贷后管理，努力克服信息不对称的问题，共同做好贷款到期收回工作。
四是讲求实效。在全面推广过程中，各级行要切实采取措施，进一步落实合作的有关要求。要注重加强支持农村青年创业就业情况的统计监测，探索建立相应的考核评价机制，全面统计评价合作取得的经济和社会效益，督促和激励各地区切实加强合作。要积极向各级党政机关沟通汇报，争取各方面的支持，为进一步推进合作、促进业务发展创造条件。
五是加强领导。各级行要切实加强组织领导，按要求成立相应的组织领导机构和联合工作组，明确相关部门和人员职责，负责合作项目的组织、指导和实施。要把有关任务分解、细化，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要建立和完善联席会议制度，与团组织定期沟通，研究部署涉及合作的重大问题，及时通报和交流合作情况，认真总结经验和典型做法，推动工作开展。各级行和团组织对推广工作既要推得开、推得快，又要推得好，要抓进度、抓质量、抓效果，三者有机统一。对推广过程中涌现的成功经验和有效的合作模式，各级行和团组织必须更加重视交流沟通和对外宣传，促进全面推广，扩大社会影响。
我坚信，农业银行与共青团组织携手合作，将会为广大农村青年创业就业带来更多的希望和更美好的前景。只要我们共同努力，充分发挥各自优势，一定会在推进社会主义新农村建设的宏伟事业中，谱写更华丽的篇章。 再过两天就是元宵佳节，这里我代表农行的全体员工，给在座的各位拜个晚年，祝大家虎年吉祥、万事如意！也希望我们双方的合作在广阔的农村开满希望之花、胜利之花。
