简答题：
1.领导：在公共组织中，领导是领导者依托个人影响力或者组织赋予的权威，为了完成公共管理使命而在特定的管理情境下制定战略，作出决策、提升绩效、实现目标的行为和过程
2.决策：是指组织或个人，为了实现某种目的而产生解决某些问题的要求，经过思维活动而作出行为决定并付诸实施的全过程。包括提出问题、分析问题和解决问题的完整过程
3.领导决策：是指领导者在领导活动中，为了实现某一组织目标，通过采用科学的决策方法和技术，从若干个有价值的方案中选择一个最佳方案，并在实施中加以完善和修正，以实现领导目标的活动过程
4.领导用人：指领导者针对岗位要求和人才特点，通过特定规范和程序，以岗定人并委人以特点的使命，以实现人尽其才、才尽其用的领导行为
5.领导沟通：是组织及其领导者为了实现组织目标，在履行管理职责、实现管理职能过程中，通过信号、媒介和渠道，有目的地交流观点、信息和情感的行为过程。其特点有四：
1、从领导沟通的性质来看，领导沟通是管理的内容之一
2、从领导沟通的形式来看，领导沟通是一种制度体系
3、从领导沟通的内容来看，领导沟通是规范性的活动和过程
4、就其必要性来说，领导沟通是有效领导的本质要求
6.绩效评估：是指为实现其预期目标，相关评估主体对领导者实施领导的行为能力、工作状态和结果进行综合考核与评价的活动，它是对领导干部在组织群众实现本地区、本部门既定的规划和目标过程中，所进行的投入、产出、结果以及由它们所反映出的效率、效力、经济、公平、质量等维度设置绩效指标和标准，并在日常的干部管理和考核工作中围绕绩效指标搜集有关领导活动趋向于既定目标的进展情况的信息，从而通过绩效标准的比较，确定领导及其组织的绩效表现情况，从而对其绩效进行评定和划分等级。其特征有三：
1、领导绩效评估是以预期的绩效目标为前提和依据的
2、领导绩效评估是多元价值标准的综合应用
3、领导绩效评估是一个动态过程
7.领导力开发：是指领导者根据自身和组织环境的需要，由组织或者个人对领导者进行有目的的培训和教育，更新思想观念，提高领导能力，提升领导绩效，增进领导责任，最终使领导者获得发展的一个过程
简答题：
1.领导决策的要素：决策者、决策目标、决策备选方案、决策环境、决策后果
领导决策的特征：预测性、实施性、目标性、创造性、优选性、风险性、动态性
领导决策的“原则”：1客观性原则：客观性原则是领导决策的首要原则。2信息性的原则：领导决策的过程就是信息的输入—处理（制定决策）—输出（执行决策）的过程，领导决策的科学性是同信息的准确性、及时性、适用性成正比的。信息的准确是领导决策的重要原则。3系统性原则：是指必须将领导决策对象作为一个系统来对待，分析系统与系统环境、系统整体与要素之间、内部各要素之间的相互关系，以求领导决策达到整体化、综合化、最优化。4外脑原则：指的是领导者在决策过程中，为领导者出谋划策、搜集信息、帮助决策的一些人员组织5集体性原则：既是民主集中制原则在领导决策中的应用和体现，又是发挥咨询参谋机构的作用和充分调动组织成员参与决策的积极性的重要形式，同时也是现代领导决策的一个重要特征6对比优选原则、灵活性原则、时效性原则、可行性原则、法治化原则、道德性原则、有限性原则
领导决策的程序：1界定问题：即通过调查研究、预测和信息反馈等方法，发现问题并对问题进行深刻的分析，抓住问题的本质，把握事物的发展方向，确定需要解决的问题2确定目标：既是领导者的重要职责，也是领导者进行科学决策的关键环节。领导者根据存在和需要解决的问题，在系统分析的基础上确定目标3搜集信息：信息是领导者决策的基
本依据，信息是否准确、充分、及时，会直接影响到领导决策分析的质量4价值标准：就是建立评价标准，以此作为方案选择的衡量尺度5拟定方案：就是寻找达到目标的有效途径6分析评估：制定出各种可行方案后，接下来是分析评估，选择一个最有利于实现目标的方案。7方案优选：即在对各种方案分析、评价的基础上，根据目的性、可行性、时效性等原则，选定一个最佳方案8贯彻实施：当方案选定后，必须进行局部性试验，以验证其可行性与可靠性9追踪检查：在领导决策付诸后，要随时检查验证
2.领导的用人标准：
（一）德才兼备的标准
1、德，是指人的政治觉悟和道德品质（1）坚持正确的政治方向，坚持党的路线、方针、政策。（2）具备正确的价值观，正确处理群众利益与个人利益、全局利益与局部利益、长远利益和眼前利益的关系（3）具备较高的理论修养水平才，是指从事某方面工作做必须具备的专业知识和专业能力（1）既要有专长，又要有较宽的知识面（2）要有较高的智力水平
2、德才兼备并非德才兼备，德才兼备是一个统一而不可分割的原则。只注意一个方面，忽视另一个方面，都是错误的，会造成不良后果，德和才是统帅和被统帅的关系，德才相比，德是第一位的
3、现实意义的“德”与“才”，德才的内容和关系总是建立在一定的现实的社会基础上的
（二）“四化”方针新时期干部队伍建设“革命化、年轻化、知识化、专业化”的方针，把党历来坚持的任人唯贤原则和社会主义现代化建设的要求，新老干部交替与合作的需要紧密结合了起来，“四化”方针是德才兼备标准在社会主义现代化建设新时期的发展和具体化。“革命化、年轻化、知识化、专业化”是紧密联系在一起的，它们之间是辩证统一的关系
3.领导用人原则：1竞争择优原则 2重才用人原则 3尊重信任原则4扬长避短原则5整体功能原则6层次授权原则7激励爱护原则8称职适时原则
4.领导沟通的构成因素：
1、信息源（领导）
2、接受者（下属）：既信息接受者
3、编码和译码
4、目标：通过沟通想寻求的结果
5、信息：沟通主体要分享的思想和感情
6、沟通渠道或媒介;发送者把信息传递到接受者那里所借助的手段
7、反馈信息发送者和接收者相互间的反映
8、噪音：影响接收和准确届时信息的障碍
9、背景或环境沟通发生的时间和地点
5.领导者的技能：
一、T技能（技术技能），是指正确地掌握从事一项工作所需的技术和方法。包括三个方面的内容：1.掌握专业技术，如公共预算技术、工程设计技术、各种机器的操作技术，人员功能的测评技术等； 2.掌握工作程序和方法，如行政执行方法、机关办公的收文和发文程序、市场营销的各种营销方法等； 3.掌握工作制度和政策，如行政许可制度、税收政策与法律、会计制度和财务规定等。
二、H技能（人事技能），就是在工作中与人打交道的技能。包括三方面内容：1.处理人际关系的技能，主要指协调技能和沟通技能 2.识人用人技能； 3.评价激励技能
三、C技能（概念技能），是指对事物的洞察、判断和概括技能。包括三方面内容：1.预测技能 2.判断技能 3.概括技能
6.领导方法：
1、愿景领导：指组织中的领导者通过为组织或其追随者建立组织共同的愿望、目标和信念，来凝聚追随者的团队意识，引导追随者朝着愿景共同努力特征：学习与反思能力、机会意思、战略前沿、勤奋务实、关注现实、关注细节
2、情感领导：指领导者运用一定的方式方法，与追随者通过情感上的交互作用，建立起积极的的人际关系和良好的合作氛围，从而达到领导目的的一种领导方法途径：提高情商
水平、提高沟通能力、表达信任、对追随者的深切关怀
3、运筹领导：指领导者为了寻找达到特定领导目的最佳方案，在调查研究的基础上进行的一系列绸缪策划的创造性的智能活动，使整个领导方法体系中的有机组成部分要求：要坚持正确理论指导、调查研究先行、辩证思维、要谋之以众、断之以独
4、危机领导：指领导人在危机状态下的领导活动。危机领导方法就是领导者在危机状态下如何处理例外事件或突发事件的方法条件：突发性、关键性、首发性内容：注重公共安全、制定危机方案、实施危机预警、明确领导方案、关心受害民众、吸取危机教训
7.领导平衡：指领导者为实现既定目标而对其影响因素及相互关系进行合理的配置和调整，使之发挥最佳整体效能的一种领导艺术意义：
1、领导平衡有利于组织和谐、减少内耗和提高组织整体效能
2、领导平衡能力是衡量领导水平的一个重要标尺内容:
1、领导做具体事情：做多与做少的平衡
2、领导决策：原则性和灵活性的平衡
3、领导决策：整体与局部的平衡
4、领导执行：坚决执行与变通执行的平衡
5、领导关系：领导工作关系平衡
8.领导语言：
功能：
1、信息传递的功能
2、激励的功能
3、塑造形象的功能
表现在
1、与同事、下级的谈话艺术
2、在公开场合的演讲艺术
3、在主持会议等正式场合的说话艺术
要求：1基本要求：1)、言之有时2)、言之有物3)、言之有序4)、言之有理，言之有味2不要轻易表达的饿语言：1)、定性的话2)、揭人疮疤的话3)、指责责难的口吻和字眼4)、于事无益于事无补的煞风景的话3要善于归纳的总结
提高语言艺术的途径：
1、要有勇气与毅力
2、不可小视语言表达的辅助效果：个人仪表和仪态、个人气质和风度、语言层次与节奏、语言中的语法和修辞
3、把握语言表达的几个关键环节:看准对象，有的放矢、区别场合，协调得体、开场白要一鸣惊人、中心突出，扣住主题、把握分寸、讲话篇幅要长短适宜、做好结尾
论述
领导语言艺术：
定义：领导的语言即领导的口才，杰出的口才是领导能力的重要组成部分，是传递信息的重要工具和交流感情的桥梁和纽带。
功能：
1、信息传递的功能
2、激励的功能
3、塑造形象的功能
表现在
1、与同事下级的谈话艺术
2、在公开场合的演讲艺术
3、在主持会议等正式场合的说话艺术
要求：1基本要求：1)、言之有时2)、言之有物3)、言之有序4)、言之有理，言之有味2不要轻易表达的语言：1)、定性的话2)、揭人疮疤的话3)、指责责难的口吻和字眼4)、于事无益于事无补的煞风景的话3要善于归纳的总结
途径：
1、要有勇气与毅力
2、不可小视语言表达的辅助效果：个人仪表和仪态、个人气质和风度、语言层次与节奏、语言中的语法和修辞
3、把握语言表达的几个关键环节:看准对象，有的放矢区别场合，协调得体开场白要一鸣惊人中心突出，扣住主题把握分寸讲话篇幅要长短适宜做好结尾
运用语言的艺术：
1、领导与同事及下级谈话的艺术：1）、领导与同事谈话的语言艺术：①核实问题谈话。领导的工作包括经常对某些问题进行考察核实，其中心目的是核准问题②任免谈话。任免工作是组织为了保证工作的顺利进行而对领导干部进行的升迁和免职的工作③考察谈话。考察工作是领导干部为了选择德才兼备的人员为组织服务而开展的一项日常工作④批评教育谈话。当同事有违规行为发生时，领导要给予一定的批评教育⑤了解工作情况的
谈话。领导主动找干部谈话，要以同志般的身份出现，有关心干部的诚意和虚心求教的热情
2）、领导同下属谈话的语言艺术①同下属谈话的语言要具有幽默感②同下属谈话的语言要具备说理性③同下属谈话的语言要具有丰富的感情色彩
2、领导者的演讲艺术：1）、领导演讲的艺术：①先声夺人，抓住听众②审时度势，具有针对性③语言精练，具有概括性④真挚诚恳，具有感染性⑤做一个好的结尾
3、领导者在主持会议等正式场合的语言表达艺术1）、了解与会者的情绪2）、注意打破会议的沉默3）、把握自己表态和发言的火候4）、注意引导会议上的争论
领导用人艺术：
定义：指领导者针对岗位要求和人才特点，通过特定规范和程序，以岗定人并委人以特点的使命，以实现人尽其才、才尽其用的领导行为
用人标准：
（一）德才兼备的标准
1、德，是指人的政治觉悟和道德品质（1）坚持正确的政治方向，坚持党的路线、方针、政策。（2）具备正确的价值观，正确处理群众利益与个人利益、全局利益与局部利益、长远利益和眼前利益的关系（3）具备较高的理论修养水平才，是指从事某方面工作做必须具备的专业知识和专业能力（1）既要有专长，又要有较宽的知识面（2）要有较高的智力水平
2、德才兼备并非德才兼备，德才兼备是一个统一而不可分割的原则。只注意一个方面，忽视另一个方面，都是错误的，会造成不良后果，德和才是统帅和被统帅的关系，德才相比，德是第一位的
3、现实意义的“德”与“才”，德才的内容和关系总是建立在一定的现实的社会基础上的
（二）“四化”方针新时期干部队伍建设“革命化、年轻化、知识化、专业化”的方针，把党历来坚持的任人唯贤原则和社会主义现代化建设的要求，新老干部交替与合作的需要紧密结合了起来，“四化”方针是德才兼备标准在社会主义现代化建设新时期的发展和具体化。“革命化、年轻化、知识化、专业化”是紧密联系在一起的，它们之间是辩证统一的关系
用人原则：1竞争择优原则 2重才用人原则 3尊重信任原则4扬长避短原则5整体功能原则6层次授权原则7激励爱护原则8称职适时原则
人是组织的战略性资源：
1、人才是社会生产的第一要素
2、人才是社会生产的第一资本
3、人才是社会发展的第一资源
4、人才是社会发展的第一推动力
案例分析：
材料分析
（一）1．你认为A集团公司的“提建议”计划能得以实施吗?（10）
答：我认为A集团公司的“提建议”计划是不能真正有效的实施的。A集团公司提出这一计划是希望获得有利于公司发展的意见和建议，这一期望对于企业来讲是完全合理的，但他却忽视了这一计划的重要参与方——员工的利益。并且A集团公司没有建立有效的沟通机制，致使沟通不畅。员工只得到这一计划的片面信息并从自身利益出发，对这一计划持有一定的抵制态度，却未引起公司决策层的重视。
计划本身制定的就有缺陷，再加上沟通渠道不畅，这一计划的失败可想而知。因此我认为A集团公司的“提建议”计划是不能真正有效的实施的。
2.公司该项计划目的是与员工沟通，但此“倾听”方案存在什么问题? （10）
答：作为一次沟通过程，A集团公司的做法无疑是失败的。具体来看他主要存在以下几个方面的问题：（10）
(1)公司只是站在自己的立场考虑问题。他提出这一计划是希望取得利于企业发展的相关信息和鼓励员工充分表达自己的想法、看法，这一初衷对于企业来讲是完全合理的。但他却并未考虑员工的利益，尤其是员工是社会人这一现实。A集团公司期望以极少的物质奖励来获取自己所需的信息，这与员工构成了利益上的不等价交换，员工显然不会接受这一计划。
(2)公司未做好充分的准备。从材料上不能看出公司为这一计划的提出做过任何的调研，也并未透露这一计划的激励标准是如何产生的。它很像公司决策层一时头热而拍脑袋做出的决策。这样的计划在实施中失败情理之中的。
(3)公司只是选择性的倾听意见。从材料上来看，公司只倾向于倾听有利于公司发展的建议，但对无关公司利益的意见却视而不见，即使这些意见与公司利益息息相关。如：员工们对“提建议”这一计划持有异议并未得到重视，但是这些意见是直接关系到公司这一计划能否顺利实施的关键。
(4)公司并未对员工进行有效的正确反馈。公司虽然以实际行动采取了员工的正确建议，但并未向员工进行透明有效的反馈，致使员工只是得到了这一计划的负面反馈，即提建议会损害自己或其他员工的长远利益。这对这一计划的实施构成了很大的负面影响。
(5)公司并未建立有效的长期沟通机制。A集团公司只是将“提建议”这一计划作为现阶段的一项临时性的计划来实施，并未将这一计划转化为长期的有效沟通机制；而且对于员工们对这一计划的反馈不能有效的传达到公司决策层：明显的沟通不畅。
(6)公司只是被动的倾听。公司发布这一计划之后，就什么也不做，静等着好的建议上门。这导致计划实施的效率低下。一些员工可能发现了一些问题，却想不到解决办法，而另一些人可能还未发现问题，却有可能想出解决问题的办法。所以公司可以主动去了解问题，再将这些问题提交给员工进行讨论。
以上就是我认为的这一“倾听”方案所存在的问题。
3.公司可以采取哪些“倾听”方式，更为可行和有效呢? （15）
答：公司倾听的目的主要包括：获得所需信息、收集反馈意见、增进了解、寻求公司和员工个人满足、肯定提建议者的价值等。
从这一角度出发，公司可采取的措施如下：
(1)公司为获取所需信息，首先应转变自己的观念。公司应该意识到员工与公司是一个利益共同体。在考虑问题的时候，应多站在员工的角度考虑问题，然后与公司的利益进行对比，找出最合适的方案。
(2)公司在与员工沟通时应保持诚恳、专注的态度，表现出对员工的尊重。公司与员工并不存在层级上的界限，他们只是为实现统一目标而一起努力的利益共同体而已。公司在与员工沟通时，应保持诚恳的态度，虚心听取员工的意见，而不是高高在上的等待被动的反馈。
(3)公司在制定计划时，应进行充分的准备工作。公司在制定计划时应充分听取员工的意见，考虑员工的利益。在了解员工的真正需求的基础上，制定切实可行的计划。
(4)公司应保持沟通制度的长期性和透明性。公司应建立长期有效的沟通机制，让员工与公司的沟通成为一种常态。同时，公司应当保持沟通制度的透明性，即给予员工正确的反馈。让员工真正了解公司沟通制度的运行机制，从而达到更好的沟通效果。
(5)公司应努力挖掘员工的真实意愿。员工可能因为种种原因，不愿意透露自己的真实想法。公司应通过各种方式来了解员工的真实意愿，如：旁敲侧击，多方面求证等。
(6)公司应该对于员工的建议进行专业的指导。由于员工处于工作的第一线，可能很容易发现问题并找到一定的解决办法，但可能因为专业知识的缺乏而存在一定的缺陷。公司可以建立一个由提建议的员工和专家组成的工作组来对这一建议进行完善，以使对员工的利益伤害降到最低。
（二）结合上述材料，评价分析部门经理B的沟通方案，并提出自己关于说服领导让13个
人都去旅游的沟通方案。（20分）
（1）部门经理B迷路原因
只顾表达自己的意志和愿望，忽视对方的表象及心理反应。
切不可以自我为中心，更忌讳出言不逊，不尊重对方。
（2）沟通“达标”案例：
同样的情况下，去找朱总之前用异位思考法，树立一个沟通低姿态，站在公司的角度上考虑一下公司的缘由，遵守沟通规则，做好与朱总平等对话，为公司解决此问题的心理准备。 部门经理：“朱总，大家今天听说去旅游，非常高兴，非常感兴趣。觉得公司越来越重视员工了。领导不忘员工，真是让员工感动。朱总，这事是你们突然给大家的惊喜，不知当时你们如何想出此妙意的？”
朱总：“真的是想给大家一个惊喜，这一年公司效益不错，是大家的功劳，考虑到大家辛苦一年。年终了，第一，是该轻松轻松了；第二，放松后，才能更好的工作；第三，是增加公司的凝聚力。大家要高兴，我们的目的就达到了，就是让大家高兴的。”
部门经理：“也许是计划太好了，大家都在争这10个名额。”
朱总：“当时决定10个名额是因为觉得你们部门有几个人工作不够积极。你们评选一下，不够格的就不安排了，就算是对他们的一个提醒吧。”
部门经理：“其实我也同意领导的想法，有几个人的态度与其他人比起来是不够积极，不过他们可能有一些生活中的原因，这与我们部门经理对他们缺乏了解，没有及时调整都有关系。责任在我，如果不让他们去，对他们打击会不会太大？如果这种消极因素传播开来，影响不好吧。公司花了这么多钱，要是因为这3个名额降低了效果太可惜了。
我知道公司每一笔开支都要精打细算。如果公司能拿出3个名额的费用，让他们有所感悟，促进他们来年改进。那么他们多给公司带来的利益要远远大于这部分支出的费用，不知道我说的有没有道理，公司如果能再考虑一下，让他们去，我会尽力与其他两位部门经理沟通好，在这次旅途中每个人带一个，帮助他们放下包袱，树立有益公司的积极工作态度，朱总您能不能考虑一下我的建议。”
