双吉街道2010年党建工作总结
---在双吉街道开展“争先创优”活动动员会上讲话
双吉街道党工委副书记 王成
（2010年6月13日）
自2009年以来，双吉街道党工委主动适应新形势的要求，把社区党建工作摆上重要议事日程，积极探索与现代城市建设和管理相适应的街居党建工作新途径，并成功走出了一条依托社区资源，创新工作方式，实现社区服务、管理、建设与社区党建同步推进的新路子，为街道、社区各项事业的繁荣发展提供了强有力的组织保证。我们的主要做法和经验是：
一、以扩大党建覆盖面为目标，推动街道党建向社区党建转变
双吉街道属于典型的城乡结合部，具有独特的地理位置。几年来经济社会的迅猛发展，吸引了土城子、两家子、孤店子等周边乡镇农民及外来创业人员的大量涌入，人口构成复杂和地理位置特殊让街道党工委深刻感受到，市场经济繁荣发展带来的城市社会结构和利益格局的巨大变化，以及随之引发的经济社会生活和人际关系的新矛盾、新问题。同时，也深刻认识到社区这一社情民意的聚汇点、社会各类矛盾的聚焦点，必将成为新时期党的工作的聚力点。如何适应
1 形势，使党的工作机制与社区建设、发展相适应，做好党的工作在社区的延伸拓展，双吉街道党工委从占领社区阵地入手，采取了有效措施。
1、以变应变，创新组织形式。街道党工委以社区整合为契机，对社区党组织进行健全调整，明确社区党支部在社区建设中的核心领导地位。街道党工委主动加强与驻街单位党组织的沟通与联系，摸实情、勤协商，逐步使单位党组织认识到参与社区党建既是形势发展的需要，也是本单位党建工作的延伸。在取得共识的基础上，驻街单位党组织明确表示愿意积极参与到街道社区建设中来，街企之间有了共建协议,建立联席会议制度，变过去的街道、社区党组织“单兵作战”为现在的社区单位党组织“合成作战”，形成较为完善的党建工作网络。其成效具体表现为，一是有利于组织协调辖区单位党组织参与社区建设和管理。二是取得了辖区单位对社区建设与管理工作的大力支持。如街道办事处在2009年一条街、办公环境改造过程中，吉航公司给与了大力支持。为街道提供临时的宽敞明亮的办公室，出人出车帮助街道搬迁。在对市场秩序管理中，吉航公司派出物业管理人员与街道共同维护秩序。在今年的双吉街道环境综合整治活动中，吉航公司及其它驻街单位出动了大量的人力物力，积极参与到整治活动中，通过共同努力，一个整洁有序的新双吉现在已经呈现在大家面前。三是实现了社区资源共享，改善了街
2 道党建工作条件。通过党建工作的开展，与企业党组织的不断交流，融洽了街企关系，各成员单位的教育、活动设施逐渐开始向社区党员和居民开放，目前街企关系已经极其融洽，街企合作也更加愉快、默契。
2、服务为先，强化党的凝聚力。树立服务党员的意识，建立了双吉街道社区党员服务中心，旨在为党员提供教育、管理、发展工作中的各类咨询，受理社区党组织和党员提出的党内服务要求。服务中心首先把解决贫困党员的生产生活问题放在第一位，专门建立贫困党员档案，做到了底数清、情况明。针对贫困党员的不同情况，一是开展扶贫解困活动，鼓励党员贫困不失志。对贫困党员做到了报告一个，登记帮扶一个。二是组织经常性的“结对子、献爱心、送温暖”活动，教育党员困难不低头。
二、以扩大党组织作用面为目标，推动社区党组织领导核心由一般性工作向全方位转变
党建工作要想有位有为，就必须从原有的工作模式中走出来，特别是社区党组织作为社区各种组织、各项工作的领导核心，要本着民思我想，民困我帮，民求我应，民需我做的精神，不断寻找党的工作与老百姓生活和社区管理建设的最佳结合点，在社区各项事业的蓬勃发展中，增添党的工作生机与活力。
（一）以“为民”为宗旨，为群众排忧解难，多办实
3 事。不断健全和完善社区服务体系，丰富服务项目。服务项目由最初的换发身份证、代落户口，逐步发展为通过发放信息卡、爱心卡，为辖区居民提供信息、家政及医疗服务等10多项服务，切实做到了“小病不出社区”、“小事不出社区”。以爱心超市为平台，认真兑现“两个承诺”。以社区组织搭设为平台，居民共同参与为形式，开展“我与灾区心连心”活动、“同一片蓝天，捐赠衣物”活动、“冬衣暖人心”活动、“与孤老手拉手”活动、“新年送温暖”走访慰问贫困户活动、“空巢家庭送温暖”等各种活动，一年来，累计消除零就业家庭 户，安置下岗失业人员 人，资助贫困大学生 人，资助资金约 万余元。同时进一步转变社区干部工作作风，强化为民意识，营造了深厚的服务氛围。
（二）以“富民”为中心，创造一个有利于经济发展的良好环境。街道充分发挥辖区接接周边五乡镇优势，大力发展现代服务业，繁荣街道社区经济，增加就业机会，提高居民群众生活水平。在此基础上，党工委在街道层面，不断优化基础设施环境、文化环境和法制环境，通过强化软环境建设，为企业营造“进得来、留得住、办得好”的发展环境，在社区层面大力开展创建文明示范社区活动，积极推动双吉商贸中心建设、双吉露天市场建设、双吉一条街服务经营建设，这些举动推动街道社区经济不断提升发展，造福百姓。
（三）以“安民”为保障，创建安全和谐的居住环境，
4 让居民安居乐业。街道、社区、企业共同努力，上下联动，齐抓共管。通过治安网络建设、治安巡逻队、人民调解委员会等多种组织形式，为社区居民提供了一个安全、舒适的生存环境。
（四）以“乐民”为动力，丰富居民的精神文化生活，倡导健康向上的生活方式。广泛组织以“文明健康行”为主题的社区文化、家庭文化和全民健身体育活动，活跃居民群众的文化生活。去年以来，全街道开展了“九九重阳节文艺汇演”、“共享一片蓝天”与城际铁路公安处联合举行“安全知识进社区“文艺演出等社区文化活动10多场次，参与群众达到1万多人次。深入开展科教、文化等“进社区”活动，建成了社区市民学校、社区活动中心等设施，为群众丰富业余文化生活提供了场所。日前，全街道由居民群众自发组成的活动队伍达到11支，形成了四季有歌声、活动不间断的局面。
（五）以“育民”为根本，加强改进群众工作和思想政治工作，不断提高居民的思想道德水平。扎实开展文明城区、文明社区、文明小区、文明楼院以及五好文明家庭等系列创建评比活动，激发广大群众的参与热情，提高社区全体员成的素质和社区文明程度。不断创新载体，组织群众学习宣传党的路线、方针、政策和法制知识，促进广大居民自觉维护和遵守社区文明公约。切实加强未成年人思想道德建
5 设，创办家庭教育论坛和家长学校，提高了思想道德教育成效。通过一系列创建活动的开展，进一步增强了全体成员对社区的认同感和归宿感。
三、以扩大党的工作支撑面为目标，推动党员作用发挥由街居党员为主向依靠社区党员力量转变
双吉街道党工委所属党组织党员共有221名，但在社区居住的党员却有1894名。在不断探究社区党建工作路子的过程中，街道党工委充分认识到，要想把街道社区的各项事业搞上去，仅靠自身是不够的，必须动员每一名社区成员的力量，特别是激发每一位社区党员的参与热情，在参与中增强他们的家园意识和奉献社区的精神，在参与中为社区党的建设不断提供新的力量源泉。
实行“党员积分卡”制度，组织党员参与社区建设，建立党员参与社区建设的机制。为了充分调动党员参与社区建设的积极性，街道党工委一方面向社区党员发放公开信、问卷调查和社区党建工作宣传提纲，倡议社区党员不仅在单位做好党员，还要在社区内发挥党员的先锋模范作用，当好24小时党员。另一方面，积极开展主题征求意见活动，收集合理化建议，转变党员长期形成的思想观念。另一方面，将党员积分卡活动进行延伸，由社区党支部对党员进行摸底造册，建立了社区党员联系卡、活动登记卡和表现反馈卡，通过“三卡”将社区党支部、党员和居民连成了一体。社区通
6 过组织各种活动，为广大党员提供更多的服务社会、参与社区建设的平台。两年来分别开展了“党员学雷锋”活动、“环境整治我有份”活动、“种植爱心林，认领爱心树”活动。活动过程中社区党支部还通过有效的共建网络和信息饭机制，对热心于社区工作的党员，开展评选表彰“社区优秀党员”、“文明市民”等活动，进一步激发了党员参与社区建设的热情，增强了工作主动性。
广泛组织志愿者服务社区活动。为了给参与积分卡活动党员创造更多的参与社区服务的机会，社区党支部通过组织志愿者服务队伍，将党员编入其中。党员根据自己的知识层次和专业特长自觉为社区建设做贡献。目前，全街道社区普遍建立了以社区党员为骨干、以社区服务为主要内容的社区志愿者服务队伍，开展电器维修、法律咨询、医疗保健等服务，进一步拓宽和完善了社区服务功能。这些社区志愿者服务队，成为社区建设的一支重要力量。目前，社区服务的客体由原来的民政工作对象转变为全体居民，服务主体由单位的民政性服务转变为社区党支部、志愿者服务队协调服务，服务的范围由过去的民政化倾向服务转变为全方位、全天侯的互助服务。
