吉林省公安消防总队优秀消防法制员薛大林先进事迹
薛大林，男，现任吉林省公安消防总队通化支队防火监督处法制科科长。先后担任基层大队法制员，支队防火监督处法制员等法制岗位职务，2011年该同志从事法制工作以来队，他紧紧围绕执法规范化建设工作，通过开展执法卷宗交叉互检、法制大讲堂等一系列活动，有力地促进了通化支队执法规范化建设全面持续发展，使全市消防部队执法质量得到明显提升。该同志任法制科科长以来共审查行政处罚、建筑工程备案等执法卷宗5000余件，整改存在问题的卷宗2100余件，未发生一起行政诉讼败诉、国家赔偿案件。共组织开展10余次交叉互检互动，召开法制大讲堂20余期，所在支队的东昌区大队、集安大队连续两年先后被部局评为先进执法质量达标单位。他本人撰写的《关于重大火灾隐患立销案执法程序的探讨》论文，于2014年被部局评为优秀法制论文二等奖。他因法制工作表现突出于2013年荣获支队三等功一次。
一、加强业务学习，努力提高自身法制理论功底。
薛大林同志在担任大队、支队法制员以来，他始终坚持以党的法制工作建设为指导，积极学习依法治国精神实质，以充分发挥消防立法、内部执法监督、法制培训和法制服务的职能作用，推进消防工作制度化、法制化、规范化为己任，不断学习消防业务知识和法律法规知识，以其扎实的工作作风、高度的责任感和事业心，刻苦钻研《消防法》、公安部119号令、120号令、121号令等法律法规，力求做到能够准确运用有关法律法规、能够掌握消防法制业务流程和工作要求，能够处理复杂疑难执法问题的标准。
二、以各项执法制度的落实的目的，健全执法监督机制
薛大林同志为提高执法办案水平，防止和纠正执法违法行为，他到把执法质量建设作为一项系统性、战略性的任务体系来抓，从制度建设、监督管理、考核考评等方面予以规范和加强，狠抓日常管理，通过严管理，全面提高了全市消防执法质量和水平。一是规范执法工作领导责任制。确立了执法工作军事主官和法核人负责制，对执法工作出了问题的严肃追究法核人员把关不严的责任，对执法卷宗中发现的问题逐个加以纠正，对出现问题较多的大队限期予以整改并进行跟踪检查。同时，他还大力推行执法卷宗承办责任制，建立监督员执法档案，明确谁主管谁负责，谁办案谁负责，严把执法质量基础关。二是建立科学的奖惩机制。将监督员执法质量纳入监督员日常业绩考核范畴，将执法检查情况作为监督员执法档案的重要内容，严格错案追究制；定期评选样板卷宗，面向全体执法干部进行公开展示。
三、以执法规范化建设为切入点，全面提升基层执法基础 薛大林同志能够认真履行消防法制员岗位职责，业务能力强，在消防立法、执法规范化、内部执法监督、行政应诉、解决执法问题、内部执法监督信息化等工作中作用突出并取得较好成效。一是坚持不懈地组织开展每月执法质量专项考评工作，该同志提议建立了交叉互检考核机制，由防火监督处法制科牵头，成立了由各大队法核人员参加的考核组，对全市执法卷宗进行“回头看”式检查，使得全市执法质量经得起考核，经得起推敲。二是规范执法基础台帐。他致力于基层消防执法基础台账的分类、细化、汇总、总结，在组织全市消防部队的执法台帐考核工作中，采取明察与暗访相结合、顺查与倒查相结合，内查与外评相结合等方法，全面细致地对执法情况进行考核。
