会计工作环境与会计诚信
摘要
会计的产生与发展离不开其所处的客观环境,同样,会计人员的观念和行为的养成与变化也离不开其所处的工作环境,会计诚信缺失事实上是会计人员不良会计行为的结果,而会计工作环境是影响和决定会计人员具体行为的内、外诸因素的总和,通过对我国会计工作环境现状的分析,我们可以洞悉目前会计诚信缺失的多方面的原因。
关键词：会计环境诚信
会计环境是会计工作产生和发展的各种客观条件,它是由会计外环境和会计内环境组成的。会计外环境主要是指社会、文化、政治、经济和法律中与会计工作相关联的部分,主要包括会计行为主体的各种功能、外部相关利益集团及其活动、经济展水平和状况、社会文化背景、相关的法律制度等因素;会计内环境是会计发展历史及其实践活动的产物,它具体体现为会计的各个发展阶段里会计人员的价值道德观念、会计工作所应运用的各种方法、理念、对象、手段、内容等会计自身的因素集合。会计的工作环境与会计的诚信紧密联系，他们是相互影响、相互制约的关系。好的会计工作环境促进会计诚信的建立，不良的会计工作环境使会计诚信越来越恶化。
1环境因素对会计工作的影响
1.1外部环境因素对会计的影响
政治环境因素。目前政府对企业不适当的行政干预,角色“越位”和“错位”现象并存,使政府与企业的关系难以理顺,政府直接插手企业事务,企业的经营管理人员有行政级别,企业经营绩效的好坏影响官员的政绩。会计诚信缺失,我们不排除会计人员利欲熏心主动造假,但在大多数情况下,我们都可以找到会计造假的幕后操纵者。
经济环境因素。经济因素不仅直接对会计的产生和发展起着重要影响,而且还通过对政治、法律、文化、教育等其它环境因素的影响间接地对会计产生影响。社会经济发展水平越高,经济关系越复杂,整个社会对会计的要求也就越高。不同的利益主体从不同的动机出发,通过操纵会计信息来逐利就有了可能。
法律环境因素。这主要表现在相关法律法规的配套和协调不够,相关规定不够细化和明晰,还需立法部门根据会计工作及其从业人员现状,予以具体化、明朗化。另外在行为调整手段上威慑力度有待加强,目前的制裁重行政及刑事处罚,轻民事责任追究,而民事责任索赔机制有利于调集民间资源,提高违规者被发现和受到惩处的可能性。
文化教育环境因素。会计的社会文化环境主要包括:会计人员自身的专业能力、价值取向、考虑问题的思维方式、道德水准,各国不同的语言文字、风俗习惯、历史文化等,这些将制约着会计人员的价值观、道德规范和信念。改革开放以后,我们开始强调经济效益,分配方式开始多样化,人们的观念开始从“重义轻利”转为“利义兼顾”,在各项改革尚不完善、企业内部控制制度尚不健全的情况下,一部分会计人员私欲膨胀,用造假账等行为谋取一已私利。
1.2内部环境因素对会计的影响
会计模式对会计诚信的影响。目前我国对会计模式的多头监督体制使企业疲于应付,财政、工商、审计、物价等部门都有权来查企业的账目,且审查的侧重点不同,致使企业的会计人员每年要花费大量的时间来应付检查,各监督部门之间又缺乏协调,没有实现审查结果的共享,一些企业往往设置几套账,分别应付不同的检查;另外社会审计监督和行业自律不力助长了企业造假的可能性,就会计模式在现有条件下所催生的会计诚信缺失而言,会计人员大多是迫于企业领导者的压力而造假。内部控制制度对企业会计诚信缺失的影响。我国的内部控制制度起步较晚,已出台的相关规范还有许多需要完善的地方,并且目前大多数企业的内部控制制度零散、不系统,有些单位虽然订立了一些内控制度,但只是挂在墙上,印在纸上,说在嘴上,或者只是为了应付上级检查,未能真正执行而流于形式,致使单位内部管理低效,控制弱化。内部控制的失效一方面造成企业管理上的漏洞,给会计人员的不法行为以可乘之机,导致会计人员在金钱的诱惑下主动造假成为可能;另一方面造成企业管理者得不到应有的约束,管理者为了自己的个人利益,
强迫和授意会计人员造假,这会导致会计人员的被迫造假。
2会计诚信缺失的原因
2.1会计从业人员自身道德素质
诚信是中华民族的传统美德，但是,就目前而言,这是非常缺失的东西。因为大部分会计从业人员也是经过高等教育以及经过资格考试取得从业资格,在道德方面并没有过于突出的教育,这也就导致了会计从业人员自身素质的良莠不齐,部分会计从业人员的职业道德水平仍有待提高。导致假账和私设小金库现象盛行，加之极少有具体的单位负责任或者会计从业人员收到实质追究。这样,部分道德缺失的会计从业人员就从“侥幸”变得坦然,以至不会感到有良心的谴责和道德的约束。
2.2利益驱动
随着经济体制的转变,人们的思想观念,价值取向都发生了深刻的变化。市场经济条件下,造假者对利益的渴望非常强烈。这个利益包含有三个层次,首先是单位的管理者,追求利益的最大化,实现“少交多留”的直接利益或者是为了得到的更多的贷款或者经费,要求会计“会做账”。第二层次是单位的工作人员,单位的“收益”越好,从业者能拿到的物质汇报就越多。第三层次便是会计从业人员,按照领导授意“会做账”的从业者,必然会给领导留下易于管理,服从“指挥”的印象,并且和领导成为利益的共同体,可以获得更多的升迁机会以及物质回报。并且,在分析利益驱动的因素时,还有一个方面不可忽略,那便是有些主管部门,对造假采取的“绥靖”甚至是“纵容”的态度,也是出于为了有更好的政绩,获得更高的政治地位以及政治荣誉的考量,也是利益的驱动。
2.3处罚不力
由于真正的调查取证困难,违反相关规定好如何处理较为模糊,即使是处理,也多是罚款了事,导致当事者的违法成本轻,不足以有威慑力。这个也是会计造假的一个重要因素。
2.4制度原因
中国社会经济快速发展,以前没有的经济现象、经济业务大量出现,但是相关的会计法规、准则、制度本身即使随之修改,也有一个滞后性。所以,当没有新的可靠的法律法规以及制度来保证信息的客观公开真实的传递时,则会计失信上就
有了很大的操作空间。制度的盲点便成了部分不法会计从业人员造假钻营的一个重要原因。针对会计诚信缺失的一些行为,需要采取措施,加以治理。3综合治理会计工作环境的对策
3.1加强法制建设,完善会计法律法规体系,严肃财经法纪,严格执法
各种会计法律、法规都需要与经济建设的发展相适应,因此这就需要立法机构听取社会各界的意见,全面地总结当前会计工作具体情况与各会计法律、法规存在的矛盾,并根据我国特殊国情进行必要的修改,以缓和当前这种复杂的局面。如果会计法规范模棱两可,操作性不强,其贯彻执行就会大打折扣,不法分子就会乘虚而入。我们在制定和修订会计准则及其他会计法律法规时,应充分参考借鉴国际会计组织和一些经济发达国家的经验和内容,使我国新出台的会计准则与国际会计准则基本保持一致,避免与实际相脱离的现象发生。
3.2加大政治、经济体制改革力度,减少对会计的行政干预
个别地区和部门的领导应放弃功利思想,摈弃所谓的“政绩”,全心全意为人民和经济建设服务。不要向企业多摊派工作任务,这会迫使企业制造虚假会计信息。相反地,也不能放松对企业会计工作的管理,对会计信息造假现象更不能不闻不问。如果不根除腐败现象,虚假会计信息也就难以彻底治理。因此,就需要在政治、经济体制改革进程中不断发现问题并尽快解决问题。
3.3建立现代企业制度,完善监督机制,强化企业负责人的法律意识
现代企业制度的基本特征是“产权明晰,权责明确,政企分开,管理科学”。通过建立现代企业制度,完善内部监督机制,强化财务约束,从而保证企业经济活动的合法性和真实性,提高会计工作质量,根治会计信息失真。还必须强化企业负责人的法律意识,加强单位负责人对会计工作的领导。单位负责人的法律意识增强了,才能有效避免会计违纪、违法行为的发生,才能督促会计人员依法提供真实、完整的会计信息。在对会计工作的建设上,不能只把目标局限在财会部门和财会人员上,应把这项工作提升到整个企业管理上来认识,标本兼治,从根本上消除会计违法现象。并要严格执行“关于加强国有企业财务监督若干问题的规定”和“进一步规范会计人员工作秩序的意见”,控制内部人员在职消费,规范内部人的财务会计行为,强化财务公开,并在企业内部建立和完善企业经济效益的评价指标。
3.4加强科技进步,改进会计教育工作
科学技术和教育水平的不断提高,强有力地推动着社会经济的发展,同时也推动着会计的发展。教育是会计环境中最容易被忽视的,也是最重要的因素之一。从某种意义上说,一个国家的教育水平决定着其会计工作水平的高低。会计教育也要适应经济环境的变化,培养具有可持续发展能力的创新人才。我国的会计教育落后于时代发展,不能适应国家经济建设发展的需要。解决方法主要有:扩大会计专业学生的知识面,改进知识结构,加强案例教学,提高学生的实践能力。同时,必须有计划、有步骤、有针对性地加强对在职会计人员的后续教育,不断更新知识,以适应日新月异的客观环境的需要。
3.5 加强财会队伍建设,提高会计人员素质
相关部门应多举办各种座谈会、报告会、学习会等,让会计人员有更多学习交流的机会。在这样一种良好的氛围下,十分有利于会计人员提高业务水平,及时了解国家政策的变化情况;能够通过会计人员之间的交流,学会抵制各种诱惑。
