2014年 镇 信访安全办工作总结
一年来，我们信访维稳及安全生产工作在区委、区政府的正确领导下，在省、市、区各职能部门的大力支持和密切配合下，以\"三个代表\"重要思想，科学发展观为指导，牢固树立\"以人为本、科学发展、安全发展\"的理念，坚持\"安全第一，预防为主，综合治理\"的工作方针，强化安全生产责任意识，狠抓安全、维稳管理制度、措施的落实，加大宣传教育力度，定期不定期地开展安全生产大检查，信访大排查。现将一年来的工作开展情况总结如下：
一、关于信访稳定工作
今年以来，我办重点围绕解决群众实际问题，狠抓工作落实，构建长效机制，信访稳定工作取得了显著成效。1至10月份，我镇赴京、赴省集体访为零，到市集体访
起；赴京个人访
起，赴省个人访
起，到市个人访
起，三级访数是全区最少的乡镇；接到市以上信访立案
起，按期办结
起，结案率
%；办理群众来信
件，已结
案，暂接
案，正在期限办理
案；受理复查复核案件
案，已结
1 案，正在期限办理
案，有效维护了全镇大局稳定，促进了和谐社会创建工作的顺利开展。我镇的具体做法是：
（一）健全机制，加强社会管理综合治理基层基础建设 一是按照省、市、区的要求，信访安全办成立了镇信访维稳领导小组；二是积极参与组织召开了4次综治维稳专题工作会；三是狠抓了综治目标管理责任制的落实。
（二）加强宣传，巩固提高平安创建成果
积极组织开展了综治及平安建设宣传活动。根据上级相关文件精神，结合我镇实际，悬挂平安宣传横幅10副、领导干部每周周三接访一次、平安建设宣传展板2块，发放宣传资料2000余份。通过各种宣传手段，营造了良好的平安创建工作氛围，提升了平安建设知晓率。
（三）强化措施，确保社会大局和谐稳定
一是我镇进一步强化了矛盾纠纷排查调处协调机制，健全了矛盾纠纷排查调处工作制度和排查台帐，加大了社会矛盾纠纷排查调处力度。几年共排查出了10起维稳隐患，成功调处10起。切实把矛盾纠纷化解在萌芽状态，努力维护了社会大局和谐稳定。二是继续深入开展了\"家庭拒绝邪教\"活动，切实做好防范邪教警示教育活动。三是全面落实了刑释解教人的安置帮教工作。截至目前，无一名重新犯罪现象发生。
（四）拓宽工作思路，突出工作创新
在信访工作中力争做到“三个规范”和“一个建立”：一是规范接访工作程序。镇信访工作领导小组制订下发了《关于进一步规范群众上访接待处理工作程序的通知》，从登记、告知、受理、办理、复查、督办、审核结案和立卷归档、信息报告、现场劝返、责任追究等方面做了具体规定。二是规范联席会议工作。镇联席会议制定下发了《关于进一步规范联席会议工作的通知》，从不安定因素的排查、交办、联席会议的召开、案件办理、督办和督查、报结程序等方面进行规范，使我镇联席会议工作规范化、制度化、程序化。三是规范了办案工作。邀请市信访局相关科室负责人就案件办理的程序进行培训，进一步规范办案程序，提高办案质量。另外，建立了镇复查委员会，成立了复查委员会办公室。自成立以来，受理复查复核案件18案，已结12案，正在期限办理6案。
（五）认真做好省八次党代会期间的信访稳定工作
一是及时召开联席会议，安排部署省八次党代会期间的信访稳定工作。10月19日上午，我区召开了第二十九次信访联席工作会议，对省八次党代会期间的信访稳定工作进行了安排部署。
3 二是实行天天接待，畅通群众信访渠道。省八次党代会期间，各乡镇、办事处科级干部实行挂牌上岗，轮流接待上访群众，做到有访必接，切实畅通信访渠道，认真受理信访问题。按照《信访条例》规定的程序，向上访人出具信访问题受理书，明确办结时限，限时办结。接待领导结合分管系统的工作，强化预约接待，有针对性地处理群众信访问题。同时排出值班表，记好接访记录，每天将接访情况汇总上报区信访局。
三是全面排查一次矛盾纠纷，限时解决信访问题。各责任单位对本辖区、本部门近期的信访形势进行一次认真地分析研究，尤其是有可能引发集体上访和赴京、赴省个人上访的苗头，有可能影响省八次党代会期间社会稳定的信访突出问题和重大隐患，进行一次全面系统地排查。对排查出的重点问题确定包案领导，明确责任，集中力量，解决疑难信访问题。
四是加强信访值班，严格信息报告。省八次党代会期间，各乡镇、办事处严格实行24小时信访值班制度，安排专人昼夜值班。领导坚持带班，保证上访有人接待，反映问题有人处理，重大信访事件及时上报。继续实行信访信息零报告、日报告制度，各乡镇、办事处及区直有关部门必须及时报送日报表，我区将对省八次党代会期间信访值班接待情况进行检查，对零报告、日报告情况进行汇总，检查结果将进行全区通报。
4 五是完善既定预案，杜绝恶性事件。进一步完善应对突发性事件预案，一旦发现有大规模群众集体上访和串联上访苗头，按照预案迅速采取措施，控制事态发展，及时上报信息，就地化解。重点做好赴京、赴省集体上访和重复上访、赴省个人上访地预防、控制工作，一旦有异常情况，采取果断措施，全力劝阻，坚决把群众稳定在基层。
六是深化“严打”整治斗争，维护社会治安秩序。组织乡镇巡逻队，对重点地区，24小时不间断巡逻，全力维护我区社会治安稳定。
七是严格责任追究。在省八次党代会期间，因信息不灵、措施不力、工作不到位，导致发生赴省集体上访和个人上访事件，损害我区对外形象、影响会议顺利召开的责任单位和责任人，将严格责任追究，决不姑息。
二、关于安全生产工作
近年来，我镇安全生产工作始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，努力构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的安全生产格局，促进了全区安全生产形势稳定。今年以来，全镇工矿商贸企业未发生安全生产死亡事故，安全生产取得明显成效。我们的具体做法是：
（一）强化工作领导，完善工作机制
镇党委、镇政府高度重视安全生产工作，将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓，纳入政府工作重要议事日程。
1、明确安全生产领导责任制。为了加强对安全隐患排查整治工作的领导，成立了专门的工作领导小组，镇长负总责，一名副镇长分管全镇安全生产工作，其余副镇长以\"一岗双责\"协同负责好自己分管工作方面的安全生产工作。
2、建立健全安全生产工作责任制度、信息通报制度、事故隐患举报制度、安全检查制度、例会制度和安全教育制度，认真贯彻上级关于安全生产工作的会议精神。及时召开党政联席会和各社区、村干部及镇各职能部门负责人会议，分析我镇安全生产形势，安排部署安全生产工作；定期组织机动车驾驶员、农电管理人员、镇企业、非煤矿山业主、护林员召开安全学习会，从而使广大干部和群众关心安全、重视安全、支持安全生产工作。
（二）严格目标管理，落实安全责任
镇政府与镇属各单位、社区、村委、学校等签订安全生产责任状，镇安全职能部门与驾驶员、船工、护林员、非煤矿山业主、危化物品生产经营单位、烟花爆竹批发部和零售点、企 6 业法人代表等签订安全生产责任状。明确了各自承担的责任，进一步增强了安全责任感和使命感。
（三）注重安全教育，增强安全意识
一是积极开展《安全生产法》等相关法律法规的宣传教育，努力提高全民安全生产意识。一年来，每月不定期的在机关干部及村干部之间召开1-2次安全法律法规知识的学习然后通过村干部在村开院坝会、发放宣传单、悬挂宣传标语、宣传栏等多种形式对《安全生产法》、《道路交通法》等法律法规进行广泛宣传，并积极组织法制安全宣讲团到中小学校宣讲安全知识，提高中小学生安全意识。
二是积极开展了各种安全生产教育活动，极大的提高了广大干部职工的安全意识，指导企业刷写永久安全标语*条，组织*家区有关单位和重点企业开展了安全生产月活动，共展出版面*块，悬挂横幅*条，设立咨询台*个，发放传单千余份，展出内容丰富多彩，采用了群众喜闻乐见的文字、图片、漫画、宣传单等形式，涉及到了安全生产领域的各个方面，并深入到乡镇、企业巡回展出，营造了浓厚的宣传气氛。
（四）夯实安全基础 ，强化防范措施
定期不定期的组织有关部门对陆地交通安全、非煤矿山安全、烟花爆竹安全、危化物品安全、建筑安全、农电安全、森 7 林防火安全进行安全大检查，特别是在元旦、春节、\"五一\"、国庆节、学校放学上学等特殊期间前后在全乡开展安全生产大检查，检查侧重于查找安全隐患，并加大其整改及处罚力度，从而把安全隐患消灭在萌芽状态。
1、道路交通安全方面
加大了路段检查力度，加强通村公路的安全管理，重点整治了农用车违章载人，摩托车的超载超速、违章驾驶，对违规违章的驾驶员进行有关道路交通安全法律法规教育。督促车辆必须按规定停放并组织巡逻队员不定期的开展综合整治，遏制事故的发生，使其违章行为基本得到了抑制。全年共查处违规车辆
人次，处罚
人次，安全教育
人次，规范了镇内客运秩序，人民群众的生命财产得到了有效保障。
2、消防安全方面
以学校、医院、网吧等人员密集场所，森林，以及易燃易爆单位，耐火等级低的密集建筑区的消防安全，电力电路安全检查，防范重特大火灾事故为重点，严格火源管理。抓好森林火灾的防范，清明节、春节上坟期间，派专人现场监管，并与护林员签订森林防火责任状，做到了山有人管、林有人护的管理格局；社会消防安全方面：加大对危化物品、烟花爆竹生产经营单位的监管力度，定期不定期到企业、经营单位、批发部、8 零售点、人群密集场所进行消防安全检查，确保将安全隐患消灭在萌芽状态。
3、建筑业安全方面
加强施工现场的安全监管，防止坍塌坠落事故发生。
4、食品卫生安全方面
加强食品生产与流通的各环节的监管。对镇内幼儿园、学校、医院、机关伙食团、餐饮食品行业的食品卫生进行检查，加强对农村群宴的管理力度，对五桌以上的群宴，进行\"双申报、双承诺\"管理。未有一起食物中毒事件发生。打击违法违规生产、经营和储存食品的行为，确保了全乡人民用上安全卫生的放心食品。
5、地质灾害安全方面
制定地质灾害工作预案，汛期坚持24小时值班制度，强化监测预防，确保通讯畅通，各责任人手机24小时开机。切实做好地质灾害隐患排查治理工作。
6．危化品方面：一是对安全措施不到位、隐患整改不力的企业下达《行政处罚决定书》*份。二是开展了危险化学品安全大检查活动；三是联合*政府对*村*非法生产线和*工厂进行了关停；四是对暂停生产的*工公司的有毒有害、易燃易爆 9 危险品储存设置、数量进行了全面检查整改。五是对*有限公司存在事故隐患的*车间和烘干房进行了关停。
10
今年以来，我镇安监人员深入煤矿一线检查*次，查出安全隐患*条，已整改*条；对危化品企业检查*次，查出安全隐患*条，已整改*条；对非煤矿山企业检查*次，查出安全隐患*条，已整改*条；深入其它企业现场检查*次，查出安全隐患*条，已整改*条；到各乡镇、办事处、区安监局、工业区和重点企业督查安全生产工作*余次。分别开展了春季、“五一”黄金周、夏季和秋季四次安全生产大检查活动，分成乡镇组、煤矿组、危化组、非煤组、交通组、旅游组等*个组进行拉网式检查。共查出隐患*处，隐患整改率在*％以上。
（十）切实做好省八次党代会期间的安全生产工作
一是正确认识我区当前的安全生产形势。今年以来，我区安全生产形势继续保持了稳定状态，没有发生一起死亡事故。但是，我区煤矿、非煤矿山、危险化学品生产等高危险企业较多，第四季度正值生产旺季，各类安全事故处于多发期。为此，我们将时刻保持清醒的头脑，做到警钟长鸣，常抓不懈，确保省八次党代会期间，安全生产继续保持良好态势。
二是认真开展安全生产大检查。前天，全国安全生产暨煤矿整顿关闭工作电视电话会议召开之后，我区在昨天上午，及 11 时召开会议对安全生产工作进行了安排部署。近期内，我们要组织安检人员和专业技术人员对辖区内的煤矿、非煤矿山、危险化学品等各类生产企业开展一次拉网式检查。对排查出的隐患要登记造册，建立台帐，责令企业限期整改；对隐患整改不到位或存在重大安全隐患的企业要采取硬措施，责令企业停产整顿并依法处理。
三是狠抓安全生产责任制的落实。严格执行行政首长负责制和企业法人责任制，把安全生产各项措施落到实处。继续对煤矿企业实行乡干部24小时驻矿制度和矿领导带班下井制度，坚决杜绝超能力生产和违法生产。对因安全生产责任制不落实、隐患排查整改不到位、履行职责不认真而导致发生重特大安全事故的，将按照有关规定严格追究责任。
