XX乡2011年信访工作总结
今年以来，我乡认真贯彻落实省、市、县关于做好信访工作的一系列重要精神，坚持从改革、发展、稳定的大局出发，高度重视和加强信访工作，扎实开展矛盾纠纷排查化解活动和党委书记、乡长大接访活动，及时解决人民群众反映的各类突出问题，进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，不断创新信访工作机制，建立了畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，为全乡经济社会发展创造了良好的社会环境。共受理各类信访案件23件60人，已调解处理和答复22件，正在办理1件；信访调处中心转办3件3人；主要涵盖土地资源分配、经济合同争议纠纷、邻里民事矛盾等纠纷。案件办结率达到96%，有效杜绝了非正常访、越级访和重大群体性事件的发生。现就全年的信访工作总结如下：
一、贯彻上级精神，创设信访大环境
我们按照省、市、县关于维护社会稳定工作的部署和要求，端正思想认识，坚持以人为本，切实解决关系群众切身利益的矛盾和问题。一是及时传达贯彻上级会议精神。我乡对省、市、县关于信访工作的文件、和会议精神高度重视，乡党委、政府多次召开党委扩大会议学习贯彻学习文件、会议精神，详细安排部署了我乡维护社会稳定的各项工作。二是深入开展矛盾纠纷排查化解活动。我们按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的要求，坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，以排查解决因邻里纠纷、土地资源分配、草原放牧等引发的信访问题；涉法涉诉和社会治安引发的信访问题；各类损害群众利益的不正之风引发的信访问题等为重点，每月组织力量进行一次全方位、拉网式排查，及时摸排掌握了一些可能引发上访的重点事、重点人和一些苗头性、动态性问题，做到了未访先知、接访有备。对排查出的问题，我们坚持能调则调、案结事了原则，综合运用人民调解、行政调解等手段，超前主动地做理顺情绪、化解矛盾的工作。
二、健全工作制度，打造信访软实力
良好的制度是高效开展工作的前提，为增强信访队伍的整体战斗力，我乡完善健全了一系列工作制度。一是坚持领导信访接待日制度。保证每天有一名党政班子成员值班接待群众上访，党政一把手每周接待群众上访一天（次）。对涉及面较大的案件，召开乡信访工作会议，进行集中研究办理。对确因问题复杂，需要相关部门协调办理的，由乡上报信访局分类汇总梳理后，确定接待部门、接待人和具体接待时间、地点，并确定专人跟踪督办、协调。这些措施保证了信访案件能够按期办结，做到了群众信访有人接、有人管、有人办。二是坚持信访工作联席会议制度，坚持每月至少召开一次信访工作联席会议，听取汇报，分析形势，研究解决信访工作中的突出问题，协调处理各类重大信访案件。今年以来，共召开信访联席会议12次，协调处理重大信访案件2件。三是建立和完善信访案件督查督办制度。对县上交办案件和乡立重点信访案件，按照“一个案子、一名领导、一套工作方案、一抓到底”的要求，落实包案领导和办案人员的责任，限期办结上报，做到了信访案件件件有着落、事事有交待、案案有结果。同时，对重视查办的村进行通报表扬；对工作不力、措施不到位、办理工作不及时导致引发群众越级上访、群体性事件或造成不良影响的村，在全乡予以通报批评，有力地推动了信访问题的妥善解决。四是坚持重要会议和重大活动期间信访值班制度。针对今年中央、省市各种重要会议、重大活动较多和换届工作集中展开的实际，乡上在搞好日常矛盾纠纷排查化解工作的同时，按照上级部门的要求，在重要会议召开和重大活动举办期间，均安排党政班子成员带班值班，确保信访工作不出问题。
三、强化责权约束，保障信访上套路
为进一步增强各村信访工作的责任心，引导上访人合法、规范上访，我乡主要从两个方面对此进行了明确。一是建立信访工作目标责任制。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，全面推行了信访工作目标责任制和党政“一把手”负责制，把信访工作纳入年度工作目标责任制考核之中。年初，乡政府与各村签订了信访工作目标责任书，明确各村“一把手”是本村信访工作的第一责任人，对信访工作负总责、亲自抓，真正做到了责任、措施、工作 “三到位”。二是通过法律援助、判后答疑、咨询服务等方式，向上访群众讲清楚有关法律和政策，引导群众按正确程序进行上访，降低上访成本。对涉法涉诉信访案件，由司法所给予法律咨询和法律援助，引导群众通过仲裁、诉讼和行政复议等途径依法公正解决问题，有效地维护了信访人的合法权益。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众，及时通知公安机关介入，采取必要措施，依法予以处臵，维护了正常的信访秩序。
四、当前信访形势的分析
我乡一年来的信访形势，总体情况较好，但也存在一定问题，主要表现在三个方面。一是无理访明显增加，且上访率逐步扩大。有的上访群众是因为与村干部有了矛盾，为了泄私愤；有的是贪图便宜见利就上；有的是欠缺法律意识，拿着不是当理说。结果到乡、到县闹访缠访，要挟领导干部。二是信访不信法。本来应该通过法律诉讼程序来解决的劳资纠纷、经济合同纠纷等矛盾纠纷，当事人为了节省诉讼成本，不找法院立案，来找政府上访，给乡党委、政府施加压力，浪费了政府大量人力、物力、财力。三是基层信访干部工作艰苦、待遇不高、办案工具条件简陋。我乡财政状况一般，各项工作经费有限，基层信访干部和工作人员访村入户基本靠走，宣传教育基本靠口，立卷归档基本靠手，原始的工作手段，影响了效能的提高。
针对这些情况，我们第一要切实加强对信访工作的领导，加大工作力度，形成良好局面；第二要通过健全机制，落实责任，进一步加强基层组织建设，把信访工作解决在基层，解决在萌芽状态，确保社会稳定。第三要增加财政预算，保证信访工作经费投入，优化办公环境和手段。第四要加大法制宣传力度，依法打击无理上访，引导群众合法有序上访。
