内 务 管 理 制 度
吉首市工程交易招标投标办公室
（2011年度）
吉首市建设工程招标投标办公室
关于2011年负责人分管工作进行分工的决定
为了发挥各负责人的积极性和创造性，提高负责人的责任心，推动我办全面工作，经研究特作如下分工。各分管负责人必须积极主动的履行分管职责，并承担分管责任。
一． 罗振奋：
负责主持招投标办的全面工作
1.制定完善各项工作计划，组合和落实年度各项考核项目.2.委派招投标项目监管人员 3.不断创新监督管理新机制 4.完成局领导交办的其他工作 二． 刘俊德
负责招投标法制建设工作
1.负责招投标过程中有关审批事项 2.配合项目监管人员工作 3.完成主任交办的临时性工作 三． 陈燕妮 负责人事工作
1.工资审批，人员岗位考核 2.单位聘用人员管理工作 3.协调项目监督人员工作 4.完成主任交办的临时性工作 四．钟艳菊 负责出纳工作 1.做好收费工作
2.做好保证金的收退工作 3.协调项目监管人员工作 4.完成主任交办的临时性工作 五．余楠
负责法治宣传，综合治理等工作
1.做好招投标投诉的接待和登记，及时向相关领导汇报 2.不定期组织业务抽查，并做好总结评比 3.协调招标监督人员工作 4.完成主任交办的临时性工作 六．田原野
负责信息工作，搞好上传下达，配合建设局行政执法及项目的跟踪督查
1.及时反映工作动态，完成领导下达的信息任务 2.准确及时传递信息，确保文件通知的实效性 3.搞好后勤事务
4.协调招标监管人员工作 5.完成主任交办的临时性工作
七．张莉 负责会计工作 1.做好账务处理 2.及时报送财务报表
3.协调建设局做好计划生育工作 4.协助招标监管人员工作 5.完成主任交办的临时性工作
吉首市建设工程招标投标办公室 二0一一年一月十日
吉首市建设工程招标投标办公室
工 作 程 序 规 定
为了加强我办内部管理，规范监督程序，确保我办工作质量的稳步提高，经研究和根据部.省.州各上级部门的管理职责，制定如下规定： 一．指导思想
吉首市建设工程招标办全体工作人员为进一步将招投标监督管理的工作抓实抓到位抓出成效，决心以党的十六大精神为方针，以招标投标法为指南，以“三个代表”思想为动力，为加快经济建设，规范建设市场交易行为，促进建筑市场交易公开.公平.公正.有序，力争在监督管理工作中队建设工程的承包行为做到“一不垮房子，二不跨干部”，本办工作人员应加强政治思想，业务技术的学习，清正廉洁，克己奉公，积极为经济建设高效率服务。
二．工作纪律十不准 1．不准参加用公款支付的娱乐活动 2.不准接受影响招投标工作的宴请
3.不准接受任何与工作有关的馈赠.土特产.礼金 4.不准利用工作之便以权谋私.所难卡要 5.不准擅自批准投标单位超越资质等级投标 6.不准利用工作之便指定施工企业承包工程 7.不准给招标单位代编招标预算书 8.不准给投标单位代编投标预算书
9.不准以办理招标手续为由无理拖延时间，故意为难对方 10.不准在招投标监督管理工作中，玩忽职守，徇私舞弊 二．招标投标管理五公开五监督
（一）五公开
（1）招标投标管理实施细则公开 （2）招标书内容公开 （3）评标定标办法公开 （4）评标小组人数公开 （5）开标.评标.定标结果公开
（二）五监督
（1）接受招标投标领导小组的监督 （2）接受建设行政主管部门的监督 （3）接受招标投标双方的监督 （4）接受群众的监督
（5）接受纪检.监察机关的监督 三．招标投标管理程序
（1）招标单位填写招标申请表，编制招标书，报招标办审查 （2）招标单位发出招标公告或者邀请书 （3）投标单位向招标单位递交投标申请书
（4）招标单位选定符合条件的投标单位，报招标办审查 （5）招标单位举行招投标预备会议，分发招标书 （6）投标单位向招标单位递交投标书，由招标办监督 （7）招标单位编制标底和评标定标办法，报招标办组织有关单位审定
（8）招标单位组织评标小组，将评标小组人员名单报招标办审查
（9）招标单位举行开标会议
（10）评标小组评标，招标单位按照评标小组意见确定中标单位 （11）招标单位向中标单位发出经招标办鉴证的中标通知书 四．招标投标管理职责
（1）贯彻实施《招标投标法》.《湖南省建设工程招标投标管理条例》
（2）审查招标单位的资格 （3）审查投标单位的资格
（4）审查招标申请书，招标书等招标文件 （5）组织有关单位审定标底和评标办法 （6）监督开标.评标.定标 （7）监督发包承包合同的签订 （8）查处招标中的违法行为 五．报建管理职责
（1）贯彻实施《湖南省建筑市场管理条例》 （2）受理工程项目的报建
（3）将报建的工程项目进行核实，分类.汇总 （4）向上级主管机关提供综合的工程项目报建情况 （5）查处隐瞒不报的违法行为 六．报建管理程序
（1）建设单位到招标办领取《湖南省建设工程项目报建申请表》 （2）向招标办报送《湖南省建设工程项目报建申请表》，办理报建登记批复
（3）依照有关规定将工程进行招标投标，办理（中标通知书） （4）凭（中标通知书）到安监站办理工程安全监督申报手续 （5）凭（中标通知书）及工程质量安全监督通知书道监管站办理建设工程项目施工许可证
考 核 制 度
为完善我办管理制度，提高全体人员的政治.业务素质.自觉遵守组织纪律.增强工作的积极性,经研究决定，特制定如下制度：
1.每天上午.下午上班都必须在办公室签到。上午上班为8:30，下午上班为2:30没有请假的视为迟到或矿工。请假一律已经批准的假条为准。下班不许早退，对家里有小孩的需要去接的，可提前30分钟下班，但要完成当天工作任务。
2.每政治学习.业务学习.会议必须积极参加，不得缺席，特殊原因必须请假,要认真做好学习.会议记录。 3.每半年进行一次业务考试.考核。考试.考核必须达到合格及以上
4.监督人员在每月把所有的中标通知书及时的录入电脑 5.年终，每人交述职报告（工作总结）一份，经群众评议，班子研究，对考核结果在前一.二名的，评为年度工作先进个人并按规定发给奖金，对考核结果为不称职的，给予处扣发
吉首市建设工程招标投标办公室 二0一一年二月
廉 政 建 设 制 度
为了增强我办监督机制，加强我办精神文明建设，树立工作人员的形象，练就一支高素质的服务队伍。更好的为我市经济建设服务，经我办研究作如下规定：
一．办公室人员要文明办公，语言文明，办公室要规范摆设，严禁杂乱无章，随地丢烟头，垃圾，不和要求的工作人员扣发伍元。
二．办公室人员在接待外来办事人员应热情大方，礼貌待人严禁态度粗暴和与人吵架。
三．办公室人员必须按照政府规定的作息时间上.下班，不得迟到.早退.旷工。否则，由局党委班子处理。
四．办公室人员严禁故意吃拿卡要。不准主动向施工单位要吃要喝。在外工作确需要在外就餐的，不得要求高消费，只能按上级有关规定用餐，中午用餐严禁喝酒。
五．全体工作人员在正常上班时间内，严禁从事工作以外的娱乐活动，严禁赌博，在办公室严禁三五成群闲聊与工作无关的事。
六．我办虚心接受社会监督，对检举我办上诉违规人员的，并视其举报的情节轻重给予相应奖励。对社会反映强烈，监督服务意识差又不思改进的，一经举报，查证落实，立即作待岗处理。 七．对于我办人员在（廉政建设制度）工作中成绩突出，在社会中影响极好的，年底经办公室集体会议研究决定给予一定奖励
吉首市建设工程招标投标办公室
二0一一年二月
吉首市建设工程招标投标办公室
奖 罚 制 度
为了加强我办工作效率和积极性，使得我办在各项工作上得以顺利开展，经我办研究决定制定奖惩制度：
一． 处罚制度
出现下列情况分别给以不同的处扣发：
1.违反我办“廉政建设制度”有关规定的按“廉政建设制度”有关规定处罚
2.受上级处罚酌情扣发奖金，年终不得评先评优 3.岗位责任制考核不称职的扣发年度奖金
4.对打架，骂人，酗酒闹事，影响团结安定的，应写书面检讨，扣发当月奖金
5.凡上班迟到一次（十五分钟内）扣发贰元，十五分钟至半小时内扣发十元，半小时至1小时内扣发50元，1小时以上算半天旷工，早退一小时以上算半天旷工。特殊情况另行处理
6.有事必须请假条并经办公室主任批准，病假超过两天要有医院开具的证明，否则按旷工处理
7.全年事假累计不应超过15天，累计15天及15天以内的不扣工资和奖金，超15天事假只扣休假天奖金，病假不扣奖金，超过30天则按休假天数发50%工资，扣发休假期间奖金
8.办公室工作人员须认真负责，发现问题应及时处理，渎职，失职，不及时处理或处理不下，且不报办公室，承担相应责任
9.办公室人员对招投标当中弄虚作假的，私自更改招标文件，私自发放中标通知书的，承担相应的法规法规责任 10.办公室人员业务考试不认真，不及格1次扣发200元，以此类推。拒绝考试的立即待岗1个月以上
11.财务人员必须按照财务制度管理，对收取的各项费用必须一天之内缴存银行，因出现资金损失，由当事人负责，对于财务人员私自挪用现金，贪污公款等违法行为，报建设局处理，承担相应的法规法规
12.对不按工作程序制度工作，不服从领导安排或办公室决议的，无理取闹，影响办公室工作者扣发当月奖金，报建设局协调处理
