2011年监察室工作总结
今年以来，局监察室在市纪委和局党委的领导下，紧紧抓住党风廉政建设和软环境建设两条主线，结合住房系统实际，深化教育，完善制度，强化监督，积极推进惩防体系建设，有效促进了全局服务水平的提升。
一、加强廉政教育，筑牢防腐长城
年初，局党委与各直属单位主要负责人签订了年度责任书，明确了全系统和各单位抓党风廉政建设的责任主体和工作要求，形成了“一岗双责”的工作体系。在全局组织系统内党员干部学习《廉政准则》，观看廉政警示教育片，使党员干部牢记“8个方面禁止”、“52个不准”的具体要求。邀请市纪委、检察院的同志给党员干部作反腐倡廉教育和预防职务犯罪报告，剖析反面典型，引导大家从中吸取教训。每月编发一期《廉文荐读》发送给科级以上党员干部，进行经常性廉政提醒。今年以来共组织开展廉政教育活动4次，编发《廉文荐读》12期。
二、排查廉政风险，完善内控机制
按照市纪委的部署和要求，结合住房系统实际，以科学配置权力、优化权力流程、防控廉政风险为目标，着力加强内控机制建设，在全局各处室、各单位认真排查廉政风险点，增强廉政风险防范意识，使权力透明、规范、高效运行，初步形成了具有行业特征、单位特色、岗位特点的廉政风险防范管理工作体系。全局22个处室、单位共梳理重点权力事项55项，查找廉政风险点117个，修订或新建立制度24项，落实整改措施35条。
三、突出薄弱环节，强化监督检查
今年以来，继续把容易发生腐败案件的薄弱环节作为重点，强化监督检查。一是加强对重点部位和环节的监督。今年以来，纪检组监察室参与系统内的询价、招标、公开招租、施工现场抽查、保障房分配、人员招录等活动46次，对于杜绝违规行为发生起到了积极的效果与作用。同时，我们还配合监察局联合启动了保障性住房建设专项监督检查，推动了保障性住房的规范开发。二是加强行政审批电子监察工作。对行政审批事项实施了电子监察全程监控，通过电子监察系统的自动采集、实时监控等功能，及时获取各处室的业务信息，自动对办理审批事项的受理人、受理事项、审批时限、办结时间等信息进行网上实时监察、预警纠错，有效增强了行政监察的实效性。三是推进行政权力网上公开透明运行。凡是能在网上审批的项目一律在网上审批，使权力在阳光下运行。我局实行商品房合同网上备案，杜绝开发企业囤房惜售和其他炒房行为；实行一房一价，网上公示，杜绝开发企业乱涨价行为，切实保护群众的合法权益。到目前，我局行政权力公开已达96项，基本上实现行政权力公开全覆盖。四是畅通信访投诉渠道。继续通过《行风热线》、《局长信箱》解答群众疑问，接受群众投诉。同时，在全市各行业聘请28名行风监督员，对全系统政风行风进行明查暗访，着力解决群众反映的突出问题，切实纠正损害群众利益的不正之风，维护群众的合法权益。今年以来，共组织明查暗访活动2次，共受理各类群众投诉案件61起，其中市优化办转办案件22起，全部案件均按照“实事求是、有诉必查、有查必果”的原则，及时进行了调查和回复。
四、提升服务水平，优化软环境建设
年初，先后印发《2011年度住房局软环境建设目标和考核办法》和《2011年度住房局软环境建设日常工作考核项目任务分解表》，进一步细化任务，明确责任，并将软环境建设考核与局年度目标考核挂钩，实施“一票否决”，全局上下形成了人人关注软环境、人人维护软环境、人人建设软环境的良好氛围。今年以来，相继开展了优化软环境建设系列活动。一是开展“三治三提升”活动。在活动的动员学习阶段，我局召开了全员动员大会，传达了上级的会议及文件精神，对“三治三提升”活动进行了全面的动员和部署。在查摆剖析阶段，局党委和直属单位均召开专题民主生活会查摆剖析问题，同时向市人大代表、政协委员、机关单位、开发企业、物管企业、局行风监督员等社会各界发放征求意见表800余份。局法规处、产权管理中心还在局办证大厅和市行政审批中心窗口，对前来办证的群众现场发放表格征求意见，共征求意见建议5个方面13条。在整改提高阶段，针对查摆剖析出的问题及征求到的意见建议，制定整改方案，明确整改责任人，确定整改时限。二是以“争当新时期沿海人”大讨论为载体，树立新的行业精神。发动全系统干部职工积极参加“争当新时期沿海人”大讨论活动，比先进，找差距，鼓士气。围绕住房保障和房产管理的行业特点，开展行业精神宣传用语征集活动，经过层层筛选，将“创新、勤廉、高效，构建和谐住房”十二个字确定为住房行业精神，用行业精神统一全系统干部职工的思想，引导全系统干部职工提升素质，转变作风，在沿海大开发中多作贡献。三是借助创先争优平台，深入开展以“三比三争”为内容的“流动
3 红旗”和“党员标兵”竞赛评比活动。“三比三争”即比学习，争创一流素质水平；比贡献，争创一流工作业绩；比作风，争创一流服务效能。每个季度进行一次总结评比，对先进集体和个人分别授予流动红旗和荣誉证书。四是开展党员“亮牌示范”、创建党员示范岗活动。各窗口单位组织党员率先垂范，从服务环境、服务礼仪、服务规范、服务纪律等方面向社会做出承诺，接受群众监督。定期组织评议，对群众满意度高的授予“党员示范岗”。产权管理中心在党员“亮牌示范”活动中，创新服务方式，除了在办证大厅开设叫号轮候室，安排桌椅茶水外，还为老年人、残疾人等特殊群体提供上门服务、现场服务、预约服务。中秋节后又推出“5+2”工作模式，双休日期间正常为企业和群众办理房产鉴证业务，真正做到便民利民。
今年以来的纪检监察工作取得了一定成效，但是也存在着一些不足：一是有的党员干部理想信念淡泊，自身要求不高，系统内违纪违法现象还时有发生。二在加强和规范房产系统权力运行的监督方面，特别是提高监督的实效性方面，还需要研究和加强。三是纪检监察工作人员的自身业务水平需要提高。
2011年局纪检监察工作将认真落实市纪委和市住房局党委关于党风廉政建设和软环境建设的各项工作要求，抓好宣传教育，完善规章制度，履行监督职能，着力构建教育、制度、监督并重的惩防体系，推动全局党风廉政建设和软环境建设工作取得新的成效。重点做好以下几方面工作：
一是强化廉政教育。通过组织学习上级廉政建设文件及会议精神、观看警示教育片、邀请专家作反腐倡廉报告、组
4 织走访农村贫困户、编辑《廉文荐读》等多种形式，进行经常性廉政教育，使干部职工在耳濡目染，潜移默化中自觉践行“创新、勤廉、高效，构建和谐住房”的行业精神。年内计划组织党风廉政宣传教育活动不少于4次，编辑《廉文荐读》12期。
二是强化制度建设。
1、对今年通过廉政风险点排查，制定出的各项制度，尽快修改完善，组织实施。
2、突出财务管理、招投标管理、保障房分配等重点环节，会同有关处室进一步排查廉政风险点，加强内控机制建设，强化源头防腐。
3、推行“廉政合同”，即在签定保障房施工合同的同时，建设单位和施工单位也要签定廉政合同。在廉政合同中既双方规定在廉政方面的权利和义务，又规定双方违反合同的责任，以“廉政合同”打造“廉洁工程”。
三是强化监督检查。
1、加强重点环节监督，继续加强对工程招投标、保障房分配、人员招录等重点环节的监督，确保各项工作按规定程序公开、公正、透明操作。
2、组织行风监督检查活动，一方面重新聘请局行风监督员，并组织进行现场督察、座谈，听取他们意见建议。另一方面，会同局政治处、办公室不定期开展软环境明查暗访活动，严肃查处损害软环境行为。年内计划组织明查暗访活动不少于4次。
3、做好群众投诉的调查处理工作，对每一起信访投诉件，做到实事求是、及时调查、妥善处理。
4、严格软环境考核，年初制度局软环境考核办法，将目标任务分解到各处室、各单位，年底对各处室软环境工作严格考核评比。
5、开展“驻
5 点调研”活动，即局监察室人员在不影响正常工作的情况下，进驻每个业务处室数天时间，熟悉处室的业务内容、工作制度及程序，便于更好地实施监督检查。
