东 城 信 息
第15期
东城管委会2012年4月日
塘西街道深入宁南社区开展非公企业党组织建设调研 为切实做好非公企业党组织建设工作，3月26日塘西街道组织人力，在党工委书记张克武的带领下，深入宁南社区对辖区内的非公企业进行调查摸底。通过调查了解，宁南社区有14家非公企业，其中百货公司劳保门市部、祥和商贸等4家企业，通过联合或挂靠形式已与原单位和有关行业部门建立了联合党支部，其余10家企业中只有2名正式党员。根据不同情况，街道领导现场指导社区，认真研究解决办法，初步拟定在以上10个非公企业中组建宁南非公企业联合党支部，并安排社区党建指导员负责具体工作，将这项工作做好、做实，形成长效机制。
如何做好非公企业党组织建设
近年来，针对新的形势和任务需要，围绕有效发挥非公企业党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，激发非公企业党建工作活力，立足本地实际，强化工作措施，努力改革创新，积极探索非公企业党建工作新路子，实现了党建工作和企业发展的互促共赢。
一、明确职能定位，把握非公企业党组织的工作主线。应把保障和促进企业发展作为党建工作的根本出发点，注重把握企业利益诉求与党建要求的结合点，积极探索党组织在非公企业独特环境下发挥政治核心作用的具体实现形式，探索提出了非公企业党组织的职能定位，即“引导、监督、示范、服务”。引导，就是非公企业党组织要引导企业和出资人坚持正确的政治方向，践行社会主义核心价值体系，做中国特色社会主义事业优秀建设者，保证企业沿着正确的轨道健康发展。就是非公企业党组织通过整合各种资源，帮助企业和职工群众解决实际困难，实现由政治型向服务型转变，在为企业、为职工的服务中体现价值，发挥作用。
二、推进方法创新，找准非公企业党组织发挥作用的着力点。在非公企业党建实践中从企业主最关心的经济利益层面入手，坚持企业党组织的工作目标与企业的发展目标相一致，从企业的本质要求上激活企业党建的内在动力，把非公企业党建融入企业的经营管理中，灵活多样地开展党建活动，使之为党员和广大职工所欢迎，为企业主所理解和支持。活动形式上，坚持集中与分散相结合，以分散为主，尽量不占用党员职工的工作时间，彻底杜绝脱离实际、花拳绣腿的形式主义；活动内容上，在坚持政策理论学习的同时，更加贴近企业的生产经营，
围绕企业主的兴奋点精心选择活动载体，加强岗位技能、经营管理知识等方面的培训，增强针对性和实效性。
三、完善工作机制，深入推行“亲情化”服务模式。一是民主参与机制。二是权益保障机制。发挥企业党组织的政治和组织优势，依法协调、积极稳妥地处理好企业、职工之间的劳动关系和经济关系，充分尊重和切实维护他们的工资报酬、休假、健康安全、人格尊严等合法权益，为职工创造了良好的劳动生活条件。三是人才培养机制。坚持双向互动，着力把党员培养成优秀人才，把优秀人才培养成党员。企业引进和使用人才把党员作为优先条件，党组织则通过加强教育培训，开展劳动竞赛、岗位练兵、技术比武等活动，把党员放在艰苦岗位、艰苦环境磨练，使党员队伍真正成为企业的优秀群体和中坚力量。同时，重点发展技术和管理骨干入党，把企业中的优秀分子吸收到党内来。
进一步加强非公有制经济组织和社会组织党组织建设工作
抓好三个重点。一要抓组建。对具备建立党组织条件的，要抓紧组建。正式党员不足3名的，可按照地域相邻、行业相近的原则，采取联合组建的方式建立党组织，也可依托园区、社区、行业协会、业务主管单位党组织等建立党组织。联合党组织内已具备单独建立党组织条件的，应从联合党组织中剥离出来单独组建党组织。二要抓覆盖。对尚不具备建立党组织条件的非公有制经济组织和社会组织，通过上级党组织选派党建工作指导员；注重运用党群共建互促模式，推动建立工会、共青团等群众组织；对党员组织关系都在机关和国有企事业单位的新社会组织，可建立“党的工作小组”，组长、副组长由新社会组织主要负责人担任。三要抓提升。对已建立党组织的非公有制经济组织和社会组织，进一步优化组织设置，强化组织功能，创新活动方式，增强组织活力，提升工作质量和水平。
建立四项制度。一要建立实名登记制度。非公有制经济组织和社会组织在工商部门注册登记时，同时要如实报告党组织建设情况。对不按规定年检且联系不上的，登记注册部门应及时注销。二要建立联系会议制度。各地要建立组织、统战、民政、工商等行业部门联系会议制度，成立工作机构，明确工作职责，制定工作制度，形成齐抓共管的工作局面。三要建立领导联系点制度。建立领导干部和“两代表一委员”联系点制度，认真听取意见，帮助解决问题，加强工作指导。四要建立定期通报制度。市、县实行党组织和党的工作覆盖情况月通报制度，每年度全面通报一次。
