小学“关键在于落实”干部作风整顿活动实施方案
于在全校党员干部中开展以“关键在于落实”
为主题的干部作风整顿活动的实施方案
为认真落实市、县、局党委干部作风整顿会议精神，进一步深化创先争优活动，增强我校干部执行力，推进学校效能大提升、顺利实施《中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020）》，继续深入落实“重学习强队伍，重常规提质量，重创新促发展”的工作思路，促进我校教育事业健康持续和谐发展，努力办好人民满意的教育。根据三教党委知
[2011]
36、37号文件精神，结合我校实际，学校党支部决定，从今年10月开始在我校党员干部中开展以“关键在于落实”为主题的干部队伍作风整顿活动，特制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，强化崇尚实干、务求实效的导向，深化创先争优活动，坚持以“重学习强队伍，重常规提质量，重创新促发展”的思路，深入治理“庸懒散冷满”，在我校党员干部中形成“自觉抓落实、敢于抓落实、善于抓落实”的浓厚氛围，大力促进我校党员干部党风政风进一步转变、党群干群关系进一步改善、促使学校行政效能进一步提升，努力实现“干部更精神、工作更高效、环境更清新、群众更满意”目标，为构建和谐天马教育提供强有力的组织保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
二、组织机构
组长：蒋洪文学校党支部书记、校长
副组长：骆德斌学校党支部副书记
组员：唐斌学校党支部委员、政教主任
曾荣旭学校党支部委员、教导主任
谢丽学校总务主任
胡运田学校工会主席
李红梅学校少先队大队辅导员
三、基本原则
重在落实，务求实效原则；领导带头，全员参与原则；开门整顿，群众监督原则；责任追查，惩戒教育原则。
四、目标要求
开展以“关键在于落实”为主题的干部作风整顿活动，全面加强党员干部作风建设，要大兴学习之风，树立勤奋好学形象；大兴调查研究之风，树立真抓实干形象；大兴密切联系群
众之风，树立真情为民形象；大兴艰苦奋斗之风，树立清正廉洁形象；大兴批评和自我批评之风，树立团结协作形象。要克服形式主义和官僚主义，努力建设善于领导科学发展、堪当时代重任的领导班子和政治坚定、纪律严明、求真务实、狠抓落实的干部队伍。
五、时间安排
此次开展以“关键在于落实”为主题的干部作风整顿活动从今年10月开始，到党的十八大召开结束。今年10月至明年1月，为集中活动时间；明年2月到党的十八大召开前，为巩固提高、持续深化时间。
六、整顿重点和活动范围
（一）整顿重点
重点整治“庸懒散冷满”，主要解决以下五个方面的问题：
1、思想上，解决因循守旧、自甘平庸问题。主要表现
在：思想平庸，满足现状，凡事只求过得去、不求过得硬；精神懈怠，不思进取，对工作一知半解；忙于消遣娱乐、交际应酬，静不下来，沉不下去，学不进去。
2、工作上，解决责任心不强、敷衍懒惰问题。主要表现在：办事推诿扯皮、患得患失，怕冒风险、怕负责任；工作敷衍塞责，在其位不谋其政，不思进取，不求创新，四平八稳，得过且过；滥用职权、以权谋私，该作为的不作为、不该作为的乱作为。
3、纪律上，解决自律意识不强、工作散漫问题。主要表现在：对上级安排事项拖延不办，动机不纯；上班时间炒股、上网聊天、玩游戏、滞留酒店茶楼等娱乐场所参与赌博等问题。
4、作风上，解决服务意识淡薄、态度生冷硬横问题。主要表现在：官僚主义、衙门作风，对办事群众接待不热情，解读不耐心；滥用职权，行政审批人为设卡，故意刁难服务对象，不给好处不办事，给了好处乱办事。
5、能力上，解决执行力不强、骄傲自满问题。主要表
现在：自我感觉良好、工作满足一般化，自强争先意识不强；不畏艰险、加快发展的干劲有所松懈，不怕疲劳、锐意进取的精神有所淡化；抓落实不够有力、不够有效甚至抓不落实。
（二）活动范围
我校中层以上干部、群团组织负责人。
七、活动步骤和工作方法
（一）活动步骤
1、学习动员阶段（2011年10月8日—2011年10月20日）
（1）召开动员大会。及时传达和贯彻落实县委《关于在我校开展以“关键在于落实”为主题的干部作风整顿活动的意见》（三委发[2011]23号）、教育局党委《关于在全县教育系
统开展以“关键在于落实”为主题的干部队伍作风整顿活动的意见》（三教党委知[2011]
36、37号）精神及县委县府、县教育局关于干部作风整顿活动的工作要求，对我校党员干部干部作风整顿活动进行动员部署。
（2）召开学校行政专题中心组学习会。学省委、市委和县委领导同志关于抓落实的重要文章、重要论述、重要讲话，研究贯彻落实具体措施。
（3）开展“关键在于落实”大讨论。组织干部围绕活动主题开展学习讨论，教育引导广大干部树立正确的事业观、工作观和政绩观，敢抓敢管、尽职尽责、奋发有为。领导和干部职工要撰写不少于1500字的心得体会。
（4）开展调查研究。学校主要领导要围绕活动主题、结合工作任务亲自带头深入实际，深入基层，深入群众，认真分析和查找制约本地本单位科学发展、群众反映的突出问题和薄弱环节，了解掌握第一手资料，研究提出改进干部作风、推动科学发展的思路和措施，努力实现我校党员干部作风大转变。
2、查找问题阶段（2011年10月21日—2011年11月20日）
（1）开展集中排查活动。坚持“开门整风”，采取群众评议、问卷调查、专题座谈等方式，集中排查本单位在“抓落实”方面的突出问题，在推进中心和重点工作中存在的突出问题，在学校管理和干部队伍作风建设上存在的突出问题。
（2）开展自查自纠活动。组织干部职工对照“五类问题”，深入查找自身在精神面貌、敬业状态、服务大局、服务基层、服务群众、狠抓落实等方面存在的突出问题，进行集中梳理，找准整改方向，明确整改措施。
（3）召开作风整顿专题民主生活和组织生活会。结合领导班子年度民主生活会，深入剖析领导班子及领导干部个人存在的问题和原因。主要领导要带头认真开展批评与自我批评，帮助同志查找不足，坚决反对一团和气。组织党员干部开好专题组织生活会，深刻剖析“庸懒散冷满”、“肠梗阻”、“吃拿卡要”、“顶门杠”问题及原因，提出整改办法，作出整改承诺。
3、全面整改阶段（2011年11月21日—2012年1月20日）
（1）制定整改方案。立足群众期盼，着眼强化责任，紧密结合查找出的突出问题，逐一完善规定、程序、办法，并征求分管领导、服务对象意见建议后向社会公示。
（2）进行警示教育。围绕增强党性修养抓落实，结合干部作风方面的突出问题，在我校党员干部内开展警示教育活动。特别是对群众反映的突出问题，要公开通报。
（3）开展机关效能“大提升”行动。严格落实首问负责制、限时办结制和责任追究责任“三项制度”，树立一批能力强、作风实、业绩好、群众认可的正面典型，狠抓一批“庸懒散冷满”、“吃拿卡要”、群众意见大的反面典型，掀起“落实风暴”，大力提升工作效能。
（4）严肃查处违纪行为。由党支部牵头，政教处协助，采取明察暗访、随机检查、受
理举报等形式，对各位领导干部“五类问题”进行检查。对群众反映突出的人和事，经查实，根据其性质和危害程度，分别采取诫勉谈话、通报批评、公开曝光、组织处理、纪律处分等方式进行处理。
4、小结提高阶段（2012年1月21日—2012年1月31日）
（1）认真开展“回头看”活动。针对整改过程中出现的新情况、新问题，尤其是领导“点评”、群众测评中反映的问题，及时查漏补缺，进一步修改完善整改方案；坚持立说立行、立查立改，以推进工作的实际成效体现活动成果。
（2）形成专题报告。学校向教育局党委写出活动专题总结报告。
（3）建立长效机制。围绕强化工作责任、工作考核、工作督查、奖优罚懒，建立健全落实到人的责任制度、科学到位的考核制度、全程跟进的督查制度，形成一套实用管用抓落实的长效机制。
（二）工作方法
1、抓思想，找差距，把思想教育贯穿始终
引导广大干部职工跳出本地、本单位看工作，深刻领会中央和省、市、县各项政策精神，切实增强大局意识、忧患意识、责任意识。正确认识本地本单位工作在全市、全县、学区中的水平，纵向与过去比工作作风、业绩好坏、明确差距、方向和目标，学习借鉴外地先进经验和思想理念，克服小富即安思想，找准抓好各自工作的着力点和突破口，增强自我发展能力。
2、抓机制，查症结，把检查整改贯穿始终
（1）自上而下查规定。紧扣部门职能职责，自上而下清理办事原则、程序及相关规定，把握政策红线，坚持依法依规办事。
（2）自下而上查程序。紧扣提升机关效能，自下而上倒查办事环节，找准“庸懒散冷满”、“肠梗阻”部门和责任人。
（3）全面系统建机制。紧扣廉洁高效，从头梳理部门规章制度，公开办事标准、程序和要求，进一步明确相关职责，以制度机制解决问题。
3、抓监督，重公开，把依靠群众贯穿始终
（1）加强监督检查。在经常性明查暗访的同时，聘请社会监督员收集学校领导干部职工在工作过程中的不作为、乱作为、慢作为现象，发现教育服务中的诟病，提出整改意见和建议，向局监察审计股报告监督检查情况。
（2）强化公开公示。全面推行办事公开制度，向服务对象公示机关各项服务规范和服务流程。对行政机关的行政职权，行政执法的依据、过程和结果也要依法予以公开。
（3）畅通举报渠道。进一步健全投诉举报网络，完善投诉受理机制，健全对失职缺位、
滥用职权、故意刁难、告知不到位等行为的监督问责机制，努力做到投诉有门、办理有效，有诉必查、查明必处。监督举报电话：
