平顶山市煤炭企业兼并重组指挥部关于全市
兼并重组煤矿复工复产工作的意见
平煤兼指【2011】1号
目前全省煤炭企业兼并重组工作正有序推进，部分煤矿在完成采矿权变更工作后，已陆续着手开展复工复产工作。根据《河南省人民政府印发关于加强煤矿安全生产若干规定的通知》（豫政【2011】17号）、《河南省人民政府关于批转河南省煤炭企业兼并重组年度行动计划的通知》（豫政[2010]68号）及豫煤重组办[2010]2号会议纪要精神，结合兼并重组煤矿的实际情况，现就明确我市兼并重组煤矿复工复产有关事宜提出如下意见：
一、关于复工复产工作
兼并重组煤矿在完成采矿权变更，并经集团公司（兼并重组骨干企业）和县（市、区）政府正式签订安全生产主体责任移交协议后，通过一段时间的隐患整改，煤矿企业自检合格，逐级上报区域公司（兼并重组主体企业）、集团公司申请复工或复产验收。原技改煤矿，经复工验收合格后方可开始技改施工；原“六证”（采矿许可证、工商营业执照、安全生产许可证、煤炭生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证）齐全煤矿，“六证”变更完毕，经复产验收合格后，方可恢复生产。
二、复工复产验收标准
集团公司全面负责被兼并重组煤矿复工复产标准的制定及复工复产组织工作，验收标准依据《河南省人民政府办公厅关于加强全省煤矿复工复产工作的通知》（豫政办[2008]88号）、《河南省人民政府印发关于加强煤矿安全生产若干规定的通知》（豫政[2010]17号）和《煤矿安全规程》，结合兼并重组煤矿实际制定。所制定的验收标准经平顶山市煤炭企业兼并重组指挥部备案后方可组织实施。
三、复工复产验收、审批程序
（1）兼并重组煤矿向区域公司提出复工复产申请，区域公司组织人员，会同当地县（市、区）政府煤矿监管部门，按照复工复产验收标准，对提出申请的煤矿进行初验。初验合格后，区域公司以正式文件向集团公司申请复工复产验收，同时，当地县（市、区）将参与复工复产验收意见以文件形式上报至市煤炭企业兼并重组指挥部。
（2）集团公司接到区域公司的复工复产验收报告后，函告平顶山市煤炭企业兼并重组指挥部参与复工复产验收。煤矿经验收合格后，集团公司以正式文件向平顶山市煤炭企业兼并重组指挥部申请批准复工复产。平顶山市煤炭企业兼并重组指挥部研究同意后，以文件形式批准煤矿复工复产，同时抄报省煤炭企业兼并重组领导小组备案。
四、各级政府煤矿监管部门参与复工复产验收，主要负责检查验收如下内容：
（1）煤矿兼并重组是否实现“真注资、真控股”； （2）煤矿相关证照是否齐全有效； （3）职工是否经过全员培训并持证上岗；
（4）煤矿安全管理机构是否齐全，安全管理人员是否配备到位； （5）煤矿各项管理制度是否健全；
（6）煤矿初步设计是否经有资质设计部门编制；
（7）煤矿安全监测监控系统是否实现矿、县（市、区）两级联网；
（8）煤矿是否与有资质的救护队签订救护协议； （9）煤矿安全仪器仪表是否按规定进行校验；
（10）煤矿是否按规定为职工足额缴纳工伤及意外伤害保险； （11）煤矿火工品管理是否规范； （12）煤矿是否存在越层越界行为；
五、煤矿复工复产审批相关备案材料
1、《兼并重组合作协议》1份（出示原件留存复印件）；
2、公司《章程》1份（出示原件留存复印件）；
3、工商营业执照复印件1份；
4、采矿许可证复印件1份；
5、“五职”矿长任命文件复印件1份；
6、“五职”矿长资格证、安全资格证复印件各1份；
7、《矿山救护协议》复印件1份；
8、《煤矿特种作业人员培训协议》复印件1份；
9、《安全仪器仪表技术服务协议》复印件1份；
10、职工工伤保险单、煤矿井下职工团体意外伤害保险单复印件各1份；
11、兼并重组煤矿安全生产主体责任移交协议书复印件1份；
12、煤矿复工复产初验、终验验收表原件各1份；
13、加盖煤矿和区域公司公章的兼并重组煤矿通风系统图、供电系统图、避灾路线图、井上下对照图、采掘工程平面图（技改矿井施工平面图），其中井上下对照图和采掘工程平面图（技改矿井施工平面图）须经有资质测绘单位实测并加盖公章。
二○一一年四月十五日
