湖南大学自考毕业论文
民营企业发展的障碍及其对策研究
目录
1引言 ..............................................................................................................................2 2民营企业的障碍与原因分析 ......................................................................................3
2.1民营企业自身的制约因素 ................................................................................3 2.1.1民营企业的经营管理者本身素质不高 ..................................................3
2.1.2民企大多缺乏科学的组织管理模式和清晰的发展思路 ......................3 2.2外部制约的因素 ................................................................................................5
2.2.1外界思想观念至今仍是困扰民营企业发展的一大障碍 ......................5 2.2.2政府职能转变不彻底，法律制度不完善是阻碍民营企业发展的最大障碍 ...................................................................................................................5 2.2.3融资困难是制约民营企业发展的基本障碍 ..........................................6
3 对 策 ...........................................................................................................................8
3.1民企要自立自强在改革中求生存，在竞争中求发展 ....................................8
3.1.1民营企业的经营管理者要努力提高自己的水平..................................8 3.1.2建立起现代化的新型的管理模式，理清企业的发展思路 ..................8 3.2转变政府职能，引导和促进民营企业大力发展 .........................................10 3.2.1积极转变思想观念，从战略高度认识民营企业的地位和作用 ........10 3.2.2转变政府职能建立有利于民营经济发展的市场体系，拓宽民营企业的经营领域 .....................................................................................................11 3.3构建一个全方位的多层次的资本市场体系以此来解决民营企业融资困难的问题 ....................................................................................................................12 3.3.1改信用条件 ............................................................................................12 3.3.2完善以银行为主体的间接融资体系 ....................................................13 3.3.3构建以资本市场为主体的直接融资体系 ............................................14 4小
结 ........................................................................................................................16 参考文献： ...................................................................................................................17 致谢 ...............................................................................................................................18
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民营企业发展的障碍及其对策研究
1引言
在党的十一届三中全会精神的鼓舞和改革开放潮流的推动下，我国民营企业，在经历了艰难的历程之后，终于有了长足的发展。改革开放20多年来，民营经济由无到有，由弱到强，由小到大，由低到高地发展起来了。在过去的十年间，民营经济对GDP的贡献率从不到1%上升到20%以上，平均每年提高近两个百分点。到2001年，全国登记的个体工商户为2400多万户，私营企业达200万户，从业人员达7400多万人，注册资金2160多亿元，共创产值19900多亿元，实现社会商品零售额19700多亿元。这些数字分别比90年代初增加了十几倍、几十倍，甚至上百倍。至今，民营经济已成为我国国民经济的一个新的经济增长点，成为推动我国经济体制改革和经济发展的重要力量，在发展生产力，培植地方财源，扩大就业，满足社会化需求等方面发挥了积极的作用。
但民营企业仍处于发展初期，整体层次不高，竞争力弱，各地民营经济发展不平衡，在发展速度、发展规模、发展水平上存在很大差距，一些地区的民营经济发展相对缓慢，分析其原因，是一些深层次的障碍因素制约了它的发展，本文就这些障碍作一简要阐述，并提出了相应的对策。
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2民营企业的障碍与原因分析
2.1民营企业自身的制约因素
2.1.1民营企业的经营管理者本身素质不高
作为民营企业主体的私人老板，大多头脑灵活，能吃苦，敢冒险，具有由丰富的实践经验和社会阅历。能够快速地适应时市场需要，但他们普遍存在文化层次偏低，小农意识较强，思想观念严重滞后等缺点。一些民营企业所有者尤其是决策者不是靠企业实力和自身素质维持企业生存发展，而是靠拉关系、走斜道、找优惠、钻空子来经营管理企业。一些民营企业领导者只注重“利己”而忽视“利他”，只追求短期效益而不谋求企业长远发展。只看重数量扩大外延发展式的规模经济而轻视质量提高内涵扩充式的知识经济，只顾惜自身的政治地位而不潜心实现企业的市场价值。一些民营企业员工缺乏主人翁意识和团队精神，要么只顾眼前个人利益不遵纪守法，要么安于现状不思进取，要么不满现实自暴自弃。一些民营企业对自身的地位和作用缺乏正确的认识，而在经营理念上又缺乏诚实守信，自己束缚了手脚，难以求得发展壮大。更有甚者，一些民营企业经营管理者缺乏一定的经济合同意识、正当竞争思想、税法知识、环保意识和守法经营观念等。这些因素都严重制约了民营企业规模的扩大和产业层次的提高。
2.1.2民企大多缺乏科学的组织管理模式和清晰的发展思路
我国目前的民营企业大致有如下几种形式：一种是从个体户起家，逐渐积累发展起来，或直接由家族成员投资兴办的家族式企业；一种是朋友、同事参股合资开办的合伙式企业；还有通过组建、承包、买断乡镇或国有企业转型过来的“红帽子”企业等。其共同特点是：企业的所有权归一个或一些主要投资者所有，其中，家族式企业更为普遍。但不论是家族式，还是合伙式，民营企业一般都选择了家长式的管理模式，即企业由一位强有
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力的人物作为统帅，实行高度集权化的管理。这种家长式的管理模式往往会导致以下几个方面的负面影响：一是，产权制度上主体不清，企业内部的血缘，人缘关系错综复杂，大老板下有小老板，小老板又有群带关系，一旦出现问题容易出现包庇现象，致使现代管理迈不开步伐；二是，劳资关系协调不完善，人才激励机制不健全。许多民营企业老板尽管口头上说要尊重知识，尊重人才，实际上从灵魂深处却更加相信经验，对知识和人才缺少强烈的需求。他们认为企业是自己独自打下的天下，企业的发展、壮大是凭着自己和家族单方面的努力，而不是管理人员、技术人员和员工共同奋斗的结果。因此，大多民营老板往往是任人唯亲，家族成员占据了企业很多重要的岗位，而这些家族成员又往往自恃对企业创业有功、关系特殊而固步自封，容易引发与非家族专业管理人员的磨擦冲突，影响企业的运作效率，造成了各部门之间协调配合不默契，加大了企业的风险成本，这必然影响民营企业的持续发展；三是家族式作风横行，凡事一个人说了算，缺乏来自内外有效的监控、反馈和制约，使得一些监督部门和规章制度形同虚设，这样就使得企业决策的正确性和准确性大打折扣，往往由于决策者急功近利，一时头脑发热，做出错误决策，而部下又只作为执行者，就很容易酿成恶果。而且在企业发展到一定阶段以后，这种家长式管理模式就更容易导致严重倾向的独裁和集权化，一些民营企业在赚到一点钱后，家长们就开始飘飘然，盲目自信，时时以元老自居，把企业当成自己的私有物，刻意去树立绝对权威。甚至搞个人崇拜，听不得反对意见，以至于使得企业出现发展思路不清晰，乱铺摊子、乱上项目、乱闯市场、不顾管理和自身实力是否跟得上，任意扩大经营范围，随意拉长经营战线等现象的出现。
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2.2外部制约的因素
2.2.1外界思想观念至今仍是困扰民营企业发展的一大障碍
尽管党的十五大及以后的会议多次提出并补充私有制经济是我国社会主义市场经济的一个重要组的成部分，但受所有制观念、传统自然经济观念及计划经济思维惯性的影响。人们对民营经济的认识仍存在一些误区，带有思想歧视。这些误区主要表现在：一是各党政干部思想认识不彻底，很多干部不管接近民营企业，瞧不起民营企业；二是社会上存在对民营企业的偏见，认为民营经济是权宜之计，没有充分认识到民营经济是当前乃至今后长时期经济发展的重要增长点和社会就业的重要载体，对民营经济存在很大的歧视。举个例来说，就拿涉外招生来讲，很多考生总认为涉外是民办学校，不可靠。就算考上计划内的也不来读，宁可花上几万元，甚至复读一年去读公办学校。社会方面，有很多下岗职工宁可下岗在家也不愿到私营企业里上班，究其原因是怕丢面子。
2.2.2政府职能转变不彻底，法律制度不完善是阻碍民营企业发展的最大障碍
政府职能转变不彻底主要表现在：一是，政府政策措施不到位，市场体制不规范。近年来各级政府虽然对民营经济相继推出了一些鼓励性的优惠政策，但真正落实到位并且发挥了积极作用的并不多。而且，政策向导不清楚，具体措施缺少前瞻性和预见性。有些政策虽然制度规范、目的明确，但不同程度上存在政策不配套，措施不落实的情况。此外，一些“七站八所”等行政执法机构只顾收费罚款，而不向企业提出整改措施、出示具体依据和提出建设性意见，并借此吃、拿、卡、要、压；某些依附于政府主管部门的中介机构，凭借行政授权强制“服务”，向企业收取高额费用；一些单位和组织更是经常对民营企业乱收费、乱摊派、乱集资、乱罚款，以此作为维持聘用人员的日常开支、增加自身福利、抬高自身名誉的一个重
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要来源。试问民营企业在这种政策体制和不规范的市场竞争体制下又何以放手发展自己呢？二是，职能部门服务不到位。各职能部门在为民营企业发展提供服务方面的意识还非常淡薄，尤其是金融、技术、信息方面的支持与私营企业的实际需要距离还很大。甚至一些部门在利益的驱使下不仅不好好提供服务，还出现从中作梗的大老爷作风现象。同时，我国的法律制度不够完善。在现有的法律框架内，保护个人产权的法律规定不够明确，缺乏对民营企业物权、债权的完整规定；对民营企业职工的合法权益保障缺乏一定的法律依据，已有的依据也难以真正落实；民营企业业务核算、会计监督、税额核定等没有严格的制度约束或虽有一些规定，但彻底执行却不得法、不得力，人为性、随意性较大；与发展民营企业相关的法律制度尚未形成体系，而现存的有些规定的口径尚待统一规范。这样民营企业更是步履维艰，迈不开步伐。
2.2.3融资困难是制约民营企业发展的基本障碍
我国的民营企业，在金融支持方面遭遇到了不公平的待遇。目前，中国民营企业所得到的正常中介融资总量，不足银行贷款总量的2％，在直接融资市场上，发行股票融资的民营企业在上海和深圳证券交易所的上市公司中也只有区区2％左右，在债券市场上占有的份额则几乎为零。客观地说，为了解决民营经济融资难的问题，中央有关部门和地方政府都下了很大的力气，也出台了一些具体政策措施，如组建民生银行和地方商业银行、鼓励和支持大商业银行增加对民营经济贷款、建立担保体系、建设风险投资体系等等。但是，从实施效果来看，这些措施往往是治标不治本，治短不治长，并未能从根本上解决民营企业融资难的问题。民营企业的融资困难，具体来讲可以从以下几个方面来分析。一是，民营企业自身资产不足，经营管理水平不高，竞争力差，偿债能力差，缺乏足够的融资信用。造成了金融市场对民营企业的挤出效应；二是，间接融资渠道不通。随着金融体制改革，银行贷款出现了市场风险和信用风险，对债务人的惩罚几
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乎没有，而对债权人特别是贷款签批人的责任追究却十分严厉，特别是在不能很好区分贷款市场风险与道德风险的状况下。因此，商业银行对民营企业特别是私营企业的贷款慎之又慎。与此同时，国有商业银行也调整了经营战略，四大商业银行实施以“重点地区，重点行业，重点产品，重点客户”为对象的贷款战略。这使得信贷资金更多地流向了国有大中型企业而规模相对较小等级较低的民营企业往往很难得到商业银行的支持。据了解，民营企业大多以抵押担保为主，信用贷款非常少而且中长期贷款仅占民营企业贷款的5%（中国金融资源总库可查）。三是，直接融资渠道不通。我国的资本市场是典型的政策主导型市场。长期以来，资本市场是作为国有企业融资及产权转换的一个具有特定功能的制度，尽管现在正在改变这一状态，但民营企业要想获取公开发行股票、债券的资格仍然相当困难，国内的股票市场和债券市场准入门槛仍还很高，只有为数极少的特大型效益很好的民企才有可能争取到上市的指标，众多中小型企业几乎没有任何机会。这样民营企业就很难通过债券和股权等直接的融资渠道获取资金。四是，委托投资，期货，租赁等其他非银行金融业务不发达。在我国除了南方少数发达地区的委托投资，金融租赁，期货业务开展得较好外，就连北京市这样的发达地区目前都没有几家专门针对中小企业的融资租赁机构，众多中小民营企业难以得到委托投资，租赁融资。此外，保险、非正式股权和非正式借贷等非银行金融的功能长期被抑制，民营企业难以利用其正面功能实现融资。民营企业为满足长期的资金需要，不得不采取非正规的融资手段，其结果：一是民间借贷或私募股份；二是耽误了投资机会从而增加了企业的资本，严重地制约了企业的发展和企业规模的扩大。
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3 对 策
3.1民企要自立自强在改革中求生存，在竞争中求发展 3.1.1民营企业的经营管理者要努力提高自己的水平
前面提到，我国的民营企业大多由家族式发展过来，其所有者经营管理者的水平不高。往往适应不了企业做大做强的发展需要，这就要求民营企业的经营管理者要自觉的在法律法规，现代科技，企业管理等方面加强学习。拥有和不断提高其在知法、守法、用法、知人、管人、用人等方面的能力和素质。懂得恰当授权和集权，敢于并善于让非家族的专业人员担当要职，管理企业。千方百计的使企业上档次，上水平，上规模，提高企业的产品质量。创名牌，创品牌，努力开拓国内国际市场。
3.1.2建立起现代化的新型的管理模式，理清企业的发展思路
目前我国大多数民营企业采用的这种家族式管理模式，勿庸置疑，它在企业的创立阶段在一定程度上发挥了积极的作用，但随着企业规模的不断扩大，这种模式的弊端就明显暴露出来了（如：个人决策、任人唯亲、产权封闭等），所以我国的民营企业就必须根据自己的实际情况，建立起规范的现代企业管理模式。
首先，民营企业不仅要充分吸收家长式管理模式灵活、高效的优势而且要在一定阶段果断地抛弃旧的模式，大胆借鉴国内外先进的管理经验，采用科学的管理模式，对现有的企业制度进行改革，应在企业内部建立规范的法人治理结构，体现所有权和经营权的分离，由资产所有者组成董事会，对重大问题进行决策，而生产经营则应大胆引进人才，聘请高水平的经营管理者管理企业，进一步改善企业的经营经营管理水平。同时，要以资产为纽带，逐步实现资本的社会化，走股份制和股份合作制的路子。这
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是民营企业发展的一个必然趋势。随着经济体制改革的深化，大量出现的将是混合型的股份制或股份合作制的企业。这是资本社会化大势所趋，这不是行政的压力，而是市场的压力。民营企业应抓住机遇，尽快以资产为纽带，以优势企业和名牌产品为龙头，组建各种类型的企业集团，打破产权封闭的模式，同各种不同所有制的企业进行联合、参股、改组，走产权多元的路子。
其次，要树立“以人为本”的现代管理思想。民营企业必须吸收先进的管理思想，转变观念，强化人才意识，注重对人才的培养和激励。要把人才的培训工作放在重要的位置上，建立完备的教育培训体系，实现教育培训的制度化；要在内部建立职工入股制度。对管理人员和技术人员，要鼓励他们以资金或自身的人力资本入股，通过适当分配股份使人才与企业利益共享，把人才自身的利益与企业发展联系起来，这对人才既是一种激励，又是一种约束，有利于人才的稳定和潜力的发挥。还可以引入股权激励，充分发挥人才的潜力。同时，要合理确定人才的薪酬结构，不能把他们和一般人员等同对待，要使人才的收入与他们的实际贡献相符，这样才能更好地激励人才努力工作。企业可以以工资为杠杆，引导人才积极解决企业所面临的重大难题，对做出突出贡献的要加大奖励力度。对犯重大错误的员工要严惩，而不管职位高低等。只有奖罚并举，提高人才的责任意识，才能促使人才释放最大能量。要注意要把利益激励和精神激励结合起来。想方设法提高员工的工作满意度，并利用企业自身的环境优势，帮助员工认识自己、发展自己，不断增强“人才”与“工作”的相互适应性和协调性，实现人才发展与企业发展的双赢。
再次，要加强企业的文化建设，营造一种良好的工作氛围。企业文化是指企业生存和发展过程中所体现的人与人的关系，以及其公认的价值观和行为准则。民营企业文化是社会主义市场经济条件下的微观经营管理文化，是企业在经营实践中所形成的企业精神、价值观念、文化氛围，以及广大员工认同的道德规范和行为准则，它有着自己鲜明的特点。我们应该
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根据它的特点，努力摆脱其家族情结的文化因素在企业中的影响，重新树立一种具有稳定性、吸附性和包容性的企业文化，要在培育企业发展的大局观念问题，培育企业的创新精神问题，培育企业守法意识和道德意识问题，培育企业家树立良好的社会形象和不断增强社会责任感问题等方面做文章。只有这样才能明晰企业的发展思路，真正建立起现代企业制度。
3.2转变政府职能，引导和促进民营企业大力发展
3.2.1积极转变思想观念，从战略高度认识民营企业的地位和作用
改革开放20年来，民营经济已成为我国经济增长的一个新的增点。单就解决就业问题来说，已做出了很大贡献。全国平均每位企业主以33万元的私人注册资金，可以创造除自己之外的6．1个就业岗位。截至2004年底，个体私营企业从业人员8千万人，每年都要安置上百万国有企业下岗职工，如果加上在乡镇企业就业的1亿多农民，民营企业实际吸纳的劳动力达2亿人左右。这对稳定中国社会所起的作用是无法替代的。民营企业在回报社会，从事社会公益事业方面也发挥了积极作用。近些年来，民营企业投资光彩事业、到中西部扶贫的资金达200多亿元，帮助290万贫困人口解决了温饱问题。因此，各级党委和政府要按照党的十六大精神和“三个有利于”的标准，进一步从经济发展、社会稳定来认识发展民营经济的重要性、必要性和紧迫性，自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念做法和体制中解放出来，在思维方式上，思想观念上实现一个大的转变，一要各级党委、政府牢固树立民营经济是社会主义市场经济重要组成部分，民营企业经营者和从业人员都是社会主义建设者的新观念；要树立民营经济与其他经济发展同等对待、同等支持、同等待遇的观念。二要加强宣传教育，营造全社会重视支持、关心民营经济发展的浓厚氛围和强大声势，进一步确立民营经济的地位，大胆地承认非公有制经济的政治地位、法律地位和社会地位，从而为民营经济的发展提供良好的政治环境，法律环境和社会环境。
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3.2.2转变政府职能建立有利于民营经济发展的市场体系，拓宽民营企业的经营领域
一方面、政府职能应丛民营企业发展初期的直接管理向间接管理转变，从随意管理向注重强有力的监督机制和制约机制管理转变，从以管理为主向以服务为主转变，以此来变多头管理为协调管理，从越位、缺位、错位管理转变到让位、入位、归位管理。该由市场企业中介机构完成的工作，政府就不要参与，应该由政府提供好服务的，政府就不能缺位，应该由企业自主发展决策的政府就不能错位包揽。政府部门应该立建一个民营经济协调机构，统一行使目前分散在各部门的行政管理职能，负责研究民营经济发展问题制定民营经济发展的方针政策，并规范管理强化服务职能，对各职能部门的服务情况进行定期监督检查及时地为民营企业提供产业政策法律法规等宏观指导与信息服务。同时，要着重提高企业经营者和主要从业人员的思想文化素质，完善他们的知识结构，转变他们的经营管理观念，更新思想，摆脱狭隘的小生产意识的影响。要进行有关政策法规、市场营销、人力资源、财务及科学管理决策等方面的学习培训，造就一批懂经营、会管理、有头脑、了解市场和有关政策法规的具备良好综合素质的民营企业家。
另一方面，要致力于建立一个完善的市场体系为民营经济的发展提供良好的政策环境，法制环境和服务环境。首先，在研究和制定有关政策时，对民营经济应给一个公正的政策定位，要一视同仁地制定公平的甚至优惠的政策法规，绝不能人为地设置禁区屏障。要破除所有制自视放宽从业限制和经营领域，目前民营企业在一些方面还受到不平等待遇，据调查在我国企业准进入的80多个领域中，外企业可以进入的有60多个，占75%、而民营却只可进入40个领域不到50%这显然是不合理的，今后凡是鼓励和允许外商投资进入的领域都应鼓励和允许民营投资进入，在市场准入资金投放，经营管理税收等政策方面要使民营经济与其他经济成分一视同仁享受国民待遇。其次，要把民营经济发展环境的管理纳入法制化、规范化、
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制度化的轨道。1998年通过的宪法修正案，已经明确规定个体和私营等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。并且制定了“公司法”、“合伙企业法”、“个人独资企业法”等法律，对民营企业的发展做出了规范和保障。还须根据需要，继续完善这方面的法律。要在法律上充分体现“私有财产与公有财产一体保护”的原则，进一步确认和保障私人资本与投资的合法权益，使私营企业主塌下心来加大投入，扩展规模，搞好经营管理，进而激励更多的人积极参与社会财富的创造与积累；还要进一步完善法律法规，严格规范执法严力打击违法经济行为，净化市场空间规范市场秩序。再次，就是要建立和健全服务体系为民营经济的发展提供金融、信息、管理、技术人才法规税收等全方位综合服务，同时要加快建立民营企业的劳动保障体系，扩大保障面，使其在养老保险失业保险医疗保险等方面，享受与国有企业同等待遇。
3.3构建一个全方位的多层次的资本市场体系以此来解决民营企业融资困难的问题
从价格发现和资源配置的角度来看，单一层次和单一位品种的资本市场功能非常有限并不能满足投资者和融资者的需要，实际上有可能将大量的投资者和融资者挤出资本市场，从目前我国民营经济存在的融资问题来看，我国资本市场的构建应从以下几个方向着手。
3.3.1改信用条件
民营企业应全面提开自身素质，加强规范管理，增强信用观念，改善信用形象，增加对信用资金的吸引力；政府、银行和中介机构要提供民营企业的信用信息建立各类民营企业的信用档案库，改进贷款授权、授信制度，适当下放贷款权限，为个体私营等民营企业从金融机构获得担保贷款和信用贷款建立信用基础；另外，还要建立多元化的信用担保机构，除了将由财政出资的中小企业贷款担保机构逐渐转变为按市场化原则运作的股份制担保公司外，还可考虑以行会、商会、银行、保险、证券、财务
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公司等为主体筹建服务于不同对象的信用担保机构，按市场化原则运作。这样有利于信用担保机构谨慎经营，有效防范担保风险，更稳健地发展。财政出资的担保机构在一定时期应考虑转制，不然就难以在复杂的信用条件下获得有效发展。多元化信用担保机构既可细化和繁荣信贷担保市场，又能实质性地规范民营企业的信用行为。通过这三方面的措施，有力地改善民营企业的信用条件。
3.3.2完善以银行为主体的间接融资体系
首先,要加快国有商业银行的信贷机制改革，建立与民营经济贷款相配套的政策体系。当前要加强国有商业银行对民营经济的支持，要从三方面着手：一是，要改革银行的贷款审批程序和信息获取渠道，形成适合民营经济贷款要求的运作机制和政策方针，同时尝试着设立民营经济贷款的专门部门，专项负责解决民营经济的信贷问题；二是，要逐步改革和完善国有银行的授信办法，要给分支机构一定的贷款权限，充分调动基层机构的积极性，提高贷款审批效率，在完善第一责任人基础上，将责任分摊到各级负责人并逐步量化，充分调动信贷员的主动性、积极性和创造性，实现责权利的统一，支持民营经济的发展；三是，可以尝试在管好对大型企业贷款利率的同时，适当放开对民营经济的贷款利率，形成一种类似"双轨价格"的利率体系，这可能会对我们的利率自由化起到相当的推动作用。
其次,要积极发展民营银行,以此来解决民营企业的融资困难。要通过引入民营产权和加强竞争来强化银行的利润动机。我国加入WTO后，随着金融领域不断对外国金融机构开放，政府应该允许国内的民营金融机构介入金融领域。民营金融机构不应再受到国家政治因素的左右，其经营要更多地服从于利润导向，这样，新的民营银行就能把主要精力集中在尚未开发的市场领域，特别是那些小型公司和刚成立的企业身上。同时，为了减少在管理方面的疑虑，在开始阶段，政府应该对民营金融机构实行更加严格的市场进入和谨慎的资格审查制度。
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再次，政府要积极鼓励和引导地方性中小金融机构支持民营企业发展。地方性中小金融机构至少有下列优点：首先机制灵活，运作成本低，资金较少，能够与民营经济一起成长，成为民营经济发展的推进力量。其次，非国有银行一般具有浓厚的“地方性”，对当地的客户情况较为了解，从而大大降低交易成本。
3.3.3构建以资本市场为主体的直接融资体系
我认为资本市场应包括三个结构，（1）证券交易所与现代场外交易市场相结的资本市场层次结构。（2）竞争性与规范性相统一的市场交易结构。（3）全国性市场与地方性市场相协调的地域结构。同时，它包括四个方面的层次（1）要接续扩大股票市场的规模，鼓励民营企业在主扳市场上筹资，在继续促进国有大企业上市的同时努力扩大准入政策让更多的民营企业进入资本市场，稳步解决上市公司股份中尚不能上市流通的国有股、法人股的流通问题，并逐步实现股权全流通。要把正在开通的二板市场定位于民营企业。同时，进一步规范企业产权交易市场，为企业间的产权转让尤其是民营企业进入国有企业创造良好的环境条件。（2）要积极稳妥地发展债券市场，今后要大力发行包括可转换债券在内的各类企业债券，积极探索资产证券化，房地产抵押贷款证券化，同时应允许地方政府发行政府债券，大力推进开放式基金为主的证券投资基金的发展，丰富基金品种，还要大力发展创业投资基金和中长期信贷市场，切实引导民营企业规范有序地走入证券基金市场，使得证券基金市场成为民营企业一条重要的融资渠道。（3）要稳步发展期货市场，当前在我国的资本市场中，期货市场的作用还远远没有发挥出来，在商品期货方面，不仅期货品种少规模小，而且没有真正和实物交易结合起来，因此，在严格控制风险的前提下，应该积极探索诸如石油，玉米，小麦，棉花等期货品种，在金融期货方面，市场还缺乏必要的避险工具，应该考虑推出国债期货等期货品种，要加快金融工具创新，积极创造条件允许多种金融工具的出现，加大监督力度，积极引导规范、监督，使其也成为民营企业融资的重要工具之一。（4）要提高对其
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他融资方式的认识，拓宽融资渠道。民营企业在力争银行贷款、发行股票、债券筹资外，还应了解、认识其他的融资方式，如国际金融组织信贷、国际商业银行贷款、政府贷款、补偿贸易、项目融资、租赁等。尤其对中小企业居多的民营企业而言，租赁是一种比较有效的融资方式。租赁特点是：租金支付方式灵活多变，能适应承租人的不同需要；租金在租赁期间一般固定不变，且租赁期限较长。对于在其他融资方式中处在相对劣势的民营企业而言，可采取租赁方式，以融物的形式达到融资的目的。
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结
总之，我国民营企业正处于一个蓬勃发展的时期。中国加入世贸组织，实施西部大开发战略，国有经济实行战略性改组，经济进行战略性调整，这些都为民营经济的发展提供了良好的机遇和广阔的空间。相信在今后若干年内，民营企业在扫清自己的一些障碍后，在数量上将有一个更大的发展，在质量上将有一个新的飞跃。我们要在邓小平理论指导下，按照“三个代表”的要求，进一步解放思想，更新观念，放手发展民营经济，坚定不移地走富民强国的路子，尽快地实现全面建设小康社会的目标。
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参考文献：
1、盛珂 著《打造新型家族企业》 中国致公出版社 2002年10月 第一版P219-222, P238-241
2、李明 著 《私营企业模式解析》中国致公出版社 2002年10月第一版
3、杜莹芬 著 《实现企业跳跃式成长》 民主与建设出版社 2003年1月第一版 P116-144
4、[美] 克林•盖尔西克 《家族企业的繁衍—家庭企业的生命周期》 哈佛商学院出版社 1998年6月第一版
5、杨英健 《私营公司最佳样板模式》中国工人出版社 2003年4月第一版
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致谢
在撰写此文的过程中，得到了本人的指导老师袁凌副教授的悉心指导与帮助，在此表示诚挚的感谢！同时，我也感谢那些提供给我参考资料的作者。
