澧县卫生局2011年计财工作规划
根据我县卫生事业发展要求，进一步加强卫生系统计财工作“制度化、规范化、科学化”建设，提高卫生计财工作水平，为卫生改革和发展提供有力保障，现按照上级部门的有关要求，结合我县实际，制定澧县2011年卫生计财工作规划如下：
一、认真贯彻执行《会计法》、《统计法》。
认真贯彻执行《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国统计法》及国家计财工作方针、政策，执行好会计、统计制度，加强计财基础规范化建设，提高计财工作水平。强化会计监督，提高会计信息质量。
二、切实做好财务日常工作。
进一步深入开展“财务管理年”活动，以“整顿会计工作秩序，规范会计基础工作，增强财经纪律意识，建立健全内控制度，强化财务经济监管，努力提高卫生经济管理水平”为目标，切实做好财务日常各项工作，拟在2011年2月下旬完成对11个乡镇卫生院和县结防所的离任审计工作，3月中旬开始对全县32个乡镇卫生院2010年财务收支情况进行常规审计，审计内容如下：
1、财务部门职能建设。医疗卫生机构的经济活动、财务收支以及核算工作是否全部纳入单位统一核算、统一管
理，有无其他部门、科室管理经济活动和设立帐外帐、小金库行为。财务部门在会计核算、成本控制、绩效工资分配，收费与物价管理，基本建设财务监管、经济合同管理，财务活动分析等方面是否认真履行职责。
2、内控制度建设。财务管理制度是否建立健全，收入支出、货币资金、药品及库存物资、固定资产、债权与债务等是否建立财务会计内部控制监督检查制度，是否完善了问责制度和责任追究制度，是否建立经济活动关键岗位、关键环节的相互监督、相互制约机制。
3、内部分配制度。是否建立起以收定支，按不同科室的业务内容、技术水平、风险程度、劳动强度、服务质量等制定的绩效工资分配制度。分配方案是否合理。是否存在个人收入与医疗服务收入挂钩和开单提成的违规行为。
4、财产物资管理工作。对财产物资购进、验收、调拨、领用、销售、库存等环节是否建立健全制度，有无财产物资管理措施。
三、做好医院医药费“总量控制，结构调整”工作。
继续做好医院医药费“总量控制，结构调整”工作，在总结近几年医院医药费“总量控制，结构调整”工作的基础上，制定2011年“总量控制，结构调整” 控制目标和措施，切实做好“因病施治，合理检查，合理用药”。严格控制药品费用的增长速度，努力降低药品费用占医院总收入的比
重。采取有效措施解决老百姓反映“看病贵”的问题。定期到各医疗单位检查“总控”工作情况。
四、加强物价管理工作。
建立健全医疗服务价格管理体系，加强物价管理队伍建设，提高物价工作人员的业务素质和管理能力。定期到各医疗卫生单位检查物价工作情况和医疗服务价格执行情况。
五、加强基本建设项目管理工作。
参照《湖南省医疗卫生单位基本建设项目管理暂行办法》，协同纪检部门对有基本建设任务的医疗卫生单位进行督导：一是组建项目管理机构，加强工程管理。二是建立项目法人负责制。三是严格执行基本建设可行性论证、报批程序、招投标制、代理制、预决算管理和竣工决算审计制等制度。四是委托监理并配合施工及质检部门对施工进度、施工质量和工程造价等进行动态管理，严把质量关。五是严格执行国家有关招投标采购的规定。六是设置专帐指定专人负责管理基本建设项目资金，严格审查基本建设项目预决算，抓好基本项目建设会计核算、会计报表和财务分析工作。
六、加强基本公共卫生服务经费的管理。
按照“财务管理年活动”的要求，协同防保部门对全县32个乡镇的基本公共卫生服务经费进行严格有效管理，针对经费的拨付、使用以及账务处理、定期组织进行检查、辅导。
七、加强乡镇卫生院财务管理，做好设立会计集中核算
中心前期筹备工作。
拟在2011年8月份以前完成会计集中核算中心所需房屋、设施设备、人员的配置及其相关软件和资料的筹备工作，9月份前完成对各乡镇卫生院各类资产盘存、资金核实，做好各片区会计工作的交接准备工作，10月份会计集中核算中心对全县乡镇卫生院实施会计委派，进一步加强乡镇卫生院财务管理。
八、加强计财队伍建设，提高计财工作人员综合素质。 采取切实有效的措施，多渠道、多途径加强计财队伍的思想政治教育和职业道德教育，树立改革意识、服务意识。并在此基础上，不断加强计财队伍的业务培训，对一部分会计基础工作薄弱的乡镇卫生院，实行有针对性培训和指导。逐步形成统
一、规范的财务管理模式，不断提高全县计财队伍的业务水平和管理能力。
澧县卫生局计财股
二0一一年二月十五日
