民生工作实施方案
关注民生、保障民生、改善民生是几年来不变的工作主
题。为认真贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，
进一步改善困难群体的生活状况，打造特色的“富裕、文明、
和谐”的社区，进一步改进社区党的建设，实现社区服务水
平得到大幅提升，辖区民生状况得到明显改善，困难群体基
本生活得到有力保障，居民生活质量普遍提高，辖区社会治
安、生活环境、居民文明程度等在现有基础上得到显著提高。
特制定民生工作实施方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为统领，以及构建和谐社会为主线，以
着力解决中低收入阶层和弱势群体生活困难人为目标，充分
发挥政府主导作用，做好以人为本的民生工程。以丰富多彩
的创建活动为载体，不断推动物质文明、政治文明、精神文
明和和谐社会建设协调发展；以不断满足社区居民的物质、
文化和生活需要为出发点，提高社区居民生活质量和社区文
明程度；以搞好社区管理和社区服务为主题，进一步加强和
改进党的基层组织建设，扩大党在社区工作的覆盖面，创新
社区党建工作机制、组织形式和活动方式，增强社区党组织
的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥社区党组织的领导核
心作用，为乌苏改革、发展、稳定提供坚强的组织保证。
二、主要工作目标
努力使社区形成坚强有力、体制创新的组织体系；
管理有序、清洁优美的生活环境；安全稳定、治安良好
的社会秩序；诚信互助、团结友爱的人际关系；内容丰
富、健康向上的文化生活。着力打造：优质服务型社区；
文化型社区；平安社区；双拥模范社区；充分就业型社
区；为建设“富裕、文明、和谐”的社区奠定坚实的基
础。
三、工作步骤
1、召开社区工作会议，研究制定社区民生保障工 作方案，搞好宣传发动，使社区居民积极的参与到其中，
充分调动社会各界参与和谐社区建设的积极性和主动
性。
2、根据方案的要求和主要工作任务，积极开展社区
特色活动，不断改善社区办公条件。协调驻区单位做好
社区阵地建设，并拿出可行的方案规划社区建设，加强
社区环境的美化、绿化、亮化工作，为居民提供一个环
境优美、人际和谐的新型社区。
四、主要工作任务和具体措施
（一）切实加强街道社区班子和干部队伍建设
1、加强社区班子建设，发挥领导核心作用。按照干
部德才兼备原则，拓宽选人用人渠道，选好配强社区领
导班子成员。
2、加强街社区干部的培训教育，不断提高整体素质。
加大对社区干部的培训力度，不断提高党员干部队伍依
法办事、做好群众工作和发展社区事业的能力，并结合
实际情况进行分级分类培训。采取走出去、请进来的措
施（即：干部队伍走出去，先进思路和创新观念引进来），
不断强化社区工作人员的业务学习创新和培训力度。
（二）加强党员队伍教育管理，发挥先锋模范作用
1、采取多种管理模式，进行分类管理。根据辖区内
各类党员的不同情况和特点，运用多种管理模式，加强
社区党员的分类教育和管理。
2、丰富党性实践活动。结合社区建设实际，通过划
分党员责任区、建立党员服务中心、建立完善志愿者服
务队和党员设岗定责等多种形式，积极组织党员参加社
区管理和建设，服务居民群众，发挥党员先锋模范作用。
3、加强作风建设。按照“惩防并举”的方针，突
出重点，加大工作力度，狠抓落实，确保纠风工作取得
成效。对干部队伍的行为规范加大教育力度，引导广大
干部职工树立正确的世界观和人生观、权力观和利益
观。由管理型向服务型职能转变，为辖区广大居民提供
公正、公平、廉洁、高效的服务环境，推动街道社区行
风建设取得新进展。
（三）建立健全社区民生保障工作机制，进一步规范
社区党建工作
1、建立和完善党建工作协调机制。社区党建工作
联席会议每季度召开一次，协调社区内各种力量和各方
面关系，深入开展党建工作联创、思想工作联做、社会
治安联防、公益事业联办、环境卫生联搞、文体活动联
谊等共驻共建活动。
2、建立健全民生保障工作的运行机制。建立社区
党组织领导、居委会负责、居民参与的工作机制，发挥
好社区党组织在社区建设中的领导核心作用。
（四）加强基础设施建设，增强社区整体功能
强化管理服务，坚持“以人为本、服务至上”的理
念，全面扩展基层党建工作，抓好三个平台的建设。一
是抓好基层党建的平台。加强社区远程教育模式和社区
网络化服务平台模式，依托信息化管理模式提升社区工
作人员的能力和服务能力；二是抓好社区便民服务平
台。完善社区便民一站式服务，逐步建立健全人口数据
库的管理模式，为更好的为居民服务提供有利的保障；
三是建设精神文化娱乐活动平台。利用现有的文化广
场，加强与共建单位的联系，开展以社区文化月、主题
文艺汇演的形势，大力开展群众性文化服务活动。
（五）强化社区服务功能，提高社区服务水平
社区党组织要把不断加强为居民服务，帮助群众排 忧解难作为党在社区一切工作的出发点和落脚点，认真
解决好居民群众最关心、最直接、最现实的问题，使社
区居民群众居有所乐、老有所养、幼有所托、贫有所济、
难有所帮。
1、进一步推进社区就业服务。加强劳动保障工作
平台建设，大力开展就业再就业工作、引导培训创建充
分就业。各类台账及就业服务信息要录入微机管理。广
泛开展“送服务、送政策、送技能、送岗位”活动，对
“零就业家庭”及弱势就业群体实行“联系卡”制度，
时刻关注“零就业家庭”的就业问题。定期走访下岗失
业人员家庭，了解家庭情况、择业意向和技能状况。
2、强化社区社会保障服务。加强对失业人员和城
市居民最低生活保障对象的动态管理，切实做到“应保
尽保”。做好社区廉租房申报，医疗保险参保工作。
3、推进社区卫生服务。建立健全社区卫生服务组
织，积极开展以疾病预防、医疗、保健、康复、健康教
育和计划生育技术服务等为主要内容的社区医疗服务，篇2：服务民生工作方案
红旗街道基层党组织服务民生工作
实施方案
做好服务民生工作是基层党组织和广大党员肩负的根本职责和重要任务。近年来，按照中央、省、市、区委要求，街道党工委积极开展党组织服务民生工作，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。为进一步发挥基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，推进我街创先争优活动深入开展，现就做好全街基层党组织服务民生工作制定如下工作方案。
一、目标要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“解放思想、改革创新、转变方式、科学发展”主题，以不断满足群众多层次、多样化的服务需求为出发点和落脚点，从基层群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，充分发挥基层党组织在服务民生工作中的组织领导、协调指导作用和广大党员干部的模范带头作用，推进党和政府确定的民生工作目标任务落到实处，切实做到哪里有群众的呼声，哪里就有党组织的回声，哪里有群众的需要，哪里就有党组织的服务。通过扎实有效的工作，进一步加强基层党组织建设，促进党员和干部作风转变，提高群众的满意度和幸福感，密切党同人民群众的血
肉联系，促进社会和谐稳定，不断巩固党执政的群众基础。
二、主要任务
各党支部要把推进基层党组织服务民生工作作为创先争优活动的重要内容，切实抓好抓实。
（一）健全服务网络
街道要建立服务民生工作总站，各村、社区要建立服务民生工作站，集贸市场、居民集中区等设立民生服务点。选聘政治素质高、热心民生工作、有群众基础的人员组建民情信息员队伍，特别是从各个公益性岗位中抽调综合素质好、协调能力强的工作人员充实到民情信息员队伍中。
（二）拓宽服务领域 1.帮助群众就业。通过开发就业岗位、制定优惠政策、开展就业技能培训、开辟就业市场等措施，为基层群众就业提供条件。 2.帮扶救助困难群众。构建以生活救助、住房救助、医疗救助、教育救助、残疾人救助、司法救助等为重点的社会救助体系，对困难群众实施有效帮扶救助。 3.关爱帮扶老年人。有工作单位的老年人由原工作单位做好帮扶工作；养老机构中的老年人由养老机构所在地党组织做好帮扶工作；无工作单位的老年人由居住地党组织做好关爱帮扶工作。 4.丰富群众文化生活。各村（社区）党支部定期开展科技文化进村屯、进社区、进楼院、进广场、进校园、进企业活动，满足群众精神文化需求。 5.维护社会和谐稳定。及时排查社会不稳定因素和矛盾纠纷，了解掌握重点人员和治安隐患，消除不稳定因素。维护群众合法权益，及时提供法律咨询和法律援助。
（三）创新服务载体 6.村党支部要把服务民生与深化农村基层党建工作三级联创活动有机结合起来，突出“发展农业、建设农村、富裕农民”主题，以实施农村基层组织建设“三项工程”（农村基层党组织“固本强基工程”、农村基层干部“素质提升工程”、农村党员“创业带富工程”）为载体，认真落实“一定三有”政策，大力推广“四议两公开一监督”工作法，通过设岗定责、依岗承诺、“一强双带”等形式发挥党员作用，大力推进社会主义新农村建设。 7.社区党支部要借鉴农村基层组织建设经验，把服务民生活动与在区、街道、社区开展基层党建工作三级联创活动有机结合起来，突出“服务党员群众、构建和谐社区”主题，以实施“三争一树”（争创社区党建工作模范县市区，争创社区党建工作模范街道，争创管理型、服务型、学习型、和谐型社区党组织，树立求真务实、开拓创新、勤政廉洁、业绩突出的科学发展先锋形象）和“三项建设”（“先锋堡垒建设”、“素质能力建设”、“保障体系建设”）活动为载体，认真落实“三有一化”，通过开展党员示范楼院、党员志愿服务、党员结对帮扶、党员定期走访等活动发挥党员作用，努力建设文明和谐社区。开展村和社区党支部 “手拉手结对共建”活动，联合开展服务民生活动。 8.机关党支部要把服务民生活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，突出“服务中心、建设队伍、走在前头”主题，以开展“强素质、作表率、创一流”活动为载体，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，着力建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩，切实改进机关作风，提高机关效能。开展“有困难找党员”活动。机关事业单位每个党支部、每名党员领导干部要结对帮扶1户以上困难群众；开展“特困户子女助学行动”，不让一个孩子困贫辍学。利用重大节日、重要活动等有利契机，统一组织走访慰问老党员、生活困难党员和困难群众。 9.开展民情查访活动。组织党员干部开展“信访积案化解”、“民情接待日”、“民情恳谈日”等主题活动，调解纠纷，化解纠纷。街道主要领导每月至少利用一天时间，接待群众来访。
10.开展创业帮促活动。建立创业就业指导服务中心，组织实施创业技能培训工程、高校毕业生创业培训工程，开设 “创业大讲堂”，以创业促就业。 11.开展便民利民活动。围绕基层群众的民生需求，通过开展“民生帮你办”系列活动，进一步完善服务设施，改善人居环境，丰富服务内容，畅通服务渠道，从衣、食、住、行各方面为群众提供优质服务。 12.开展“党员公开承诺践诺”活动。引导党员干部结合岗位职责，通过佩戴党徽、党员示范户、党员先锋岗、党
员责任区等形式，把党员身份亮出来，把形象树起来。广大党员要确定符合本岗位特点的服务于民生的服务承诺项目，并切实兑现向群众作出的承诺，采取适当方式向群众公布，接受群众监督。
（四）整合服务资源 13.整合机关、企事业单位资源。各级党组织要积极整合财政、民政、人力保障、卫生、教育、公安、司法和工、青、妇等部门单位力量，发挥职能作用，共同做好服务民生工作。全区各单位要结合区内灾后重建工作，确立自己的民生项目。 14.整合辖区部门单位资源。引导辖区部门单位党组织从人、财、物、场所等方面给予大力支持，努力实现区域内资源共享。组织企业家、个体业户和社会各界爱心人士，支持和参与服务民生工作。 15.发挥党代表、人大代表、政协委员作用。通过设立代表（委员）接待日、组织代表（委员）“基层行”、邀请代表（委员）视察座谈等办法，促进服务民生工作任务落实。
（五）健全工作机制 16.健全工作推进机制。街道党工委每季度召开一次工作例会，总结交流情况，研究解决问题。区委每年结合年度工作总结，召开基层党组织服务民生工作述职和群众满意度测评大会，基层党组织负责人公开述职，由群众评议。各级组织部门定期组织召开相关部门单位联席会议，共同研究解决问题。各级党组织服务民生机构要建立服务工作记事制篇3：民生工程活动方案
太 白 一 中 2014民生工程进课堂实施方案
为深入宣传民生工程政策知识，积极引导广大师生关心、关注、参与民生工程，增强民生工程的社会知晓度、满意度和支持度，全力营造“人人关心民生、人人参与民生”的良好舆论氛围，结合我校实际，特制定本活动方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“三贴近”原则，通过开展民生工程知识进课堂活动，宣传贯彻落实民生工程政策，掀起全社会学习民生工程知识、认识了解民生工程实施意义、共同推动民生工程在我校顺利实施的热潮，营造全校上下重民生、促民生的浓厚氛围，确保党和政府的利民惠民政策宣传到位，使民生工程真正成为“民心工程”、“满意工程”。
二、方法与步骤
我校民生知识进课堂活动由学校组织实施，集中安排一个月时间，分三个阶段开展。
第一阶段：宣传发动
1、成立组织。成立刘新庄学校民生工程知识进课堂活动领导小组，其组成人员如下： 组 长：孙敦旺
副组长：张定舟 张见明
组 员：陈邦年 杜圣森 芮元明 谷传银 全体班主任 领导组下设办公室，尚贤华同志任办公室主任，具体负责组织、协调、监督、检查活动开展工作。
2、发放宣传资料。将县教育局编印的民生工程政策解答、民生工程知识问答等宣传资料，发放到每位师生手中。
3、召开动员会。组织召开动员会，全面安排部署活动开展。
第二阶段：组织实施 民生工程知识进课堂以开展“六个一”活动为主体。
1、开展一次民生工程专题知识讲座。邀请镇政府民生办相关工作人员，深入学校开展一次民生工程知识专题讲座，向广大师生宣传民生工程政策，讲解实施民生工程的意义、内容和要求。
2、组织一次民生工程知识主题班会。各班召开一次“我与民生工程”主题班会，让广大师生对民生工程谈认识、讲感受、提建议。
3、出一期民生工程知识学习园地。各班以宣传民生工程政策、民生工程知识为内容出一期图文并茂的学习园地。
4、组织一次民生工程知识竞赛。组织民生工程知识班级选拔赛和校级选拔赛，推荐优秀选手参加教育局举行的民生工程学生知识竞赛，并对获奖学生进行奖励。
5、开展一次民生工程有奖征文活动。以“民生工程惠人民”为主题，组织全校学生参加征文活动，让学生通过记述身边人、身边事来抒发对党和政府实施民生工程的强烈感情。
6、组织一次民生工程绘画比赛。组织全校学生用画笔描绘民生 工程
的美好画卷，充分展示民生工程的实施给学生学习、家庭生活、社会发展带来的巨大变化。
第三阶段：总结验收
由校活动办公室组织对各班“民生知识进课堂”活动进行考评、验收，考评结果记入教师年度工作考核成绩，对活动开展扎实、成绩显著的班级和个人进行表彰奖励，对组织不力、行动迟缓的班级及其负责人通报批评。
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各班要高度重视民生工程知识进课堂工作，明确专人，精心谋划，切实落实。
（二）统筹兼顾。要把“民生工程进课堂”与当前正在开展的学习实践活动紧密结合，与爱国主义教育紧密结合，深化活动意义。
（四）做好协调服务。校活动办公室要密切掌控活动开展情况，全程跟踪服务；要在人力和财力上提供大力支持，保障活动健康有序开展。
太白一中篇4：2012年民生工程实施方案 2012年民生工程实施方案
各交通建设项目业主单位，局属各部门、各企事业单位：
根据中共峨边彝族自治县办公室、峨边彝族自治县人民政府办公室关于印发《峨边彝族自治县2012年民生工程实施方案》的通知精神和6月7政府民生工作会议要求，”结合我县交通发展和建设情况，制订本实施方案。
一、指导思想和原则
认真贯彻落实党的十七届
五、六中全会精神及省、市关于扎实抓好民生工程的要求，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，集中力量办好群众最急需、最热盼的实事，切实解决群众生产生活中的突出问题。以解决山区群众出行难问题为中心，以构建和谐交通为总体目标，全面提升峨边交通网络水平，促进峨边新农村建设步伐和综合扶贫整体进度，为峨边建成经济强县、旅游大县提供基础设施保障。
二、2012年民生工程总体目标（具体目标见附表一） 1.通乡公路：完成峨富路18公里。 2.督管项目：督促乡镇完成通村水泥路11条45.5公里，搞好技术服务，到位项目补助资金。
3、安保工程：完成5公里。
4、国省干线公路路面使用性能指数达87.9。
三、主要措施
（一）夯实机构，加强组织领导。
各交通建设项目业主单位，局属各部门、各企事业单位要把“民生工程”摆在突出位置，在思想上高度重视，做到主要领导亲自抓，分管领导重点抓，层层落实责任。为确保全面完成2012年交通“民生工程”的各项目标任务，自治县交通运输局决定成立领导小组：
组 长：夏仕中 县交通运输局党组书记、局长
副组长：李 强 县交通运输局党组成员、副局长 阿者提汉 县交通运输局党组成员、副局长
宋宗平县交通运输局党组成员、纪检组长 刘旭梅 县交通运输局党组成员、质监所所长
成 员： 张云平县交通运输局办公室主任
刘宗林 县公路养护管理段段长
王永忠 县运管所所长
郑 智 县航务（海事）处副处长
王建明 县路政大队大队长
廖德明 县交通运输局综合规划股股长
陈晓容 县交通运输局财务股股长
徐正安 县交通运输局建管股股长
领导小组研究部署交通系统“民生工程”项目建设工作，督查局属各单位、各乡镇具体工作落实情况，并针对存在的问题及时制定措施方案加以解决，保证各项工作顺利进行。领导小组办公室设在局综合规划股，由廖德明兼任办公室主任，负责日常工作。
①通乡公路：由李强同志负责，交通重大项目建设管理办公室按照分工具体管理，确保年度目标任务按期完成。
②督管项目：实行局领导及局属各部门联系制度，具体挂联到工程项目，项目推进情况将作为各部门重要目标实行考核，（局领导、相关部门和股室具体联系工程情况见附表三），各部门必须每月到现场对工程情况进行指导，并向交通“民生工程”建设领导小组汇报工程建设情况。
③领导小组按拟订的工程建设进度计划，对各工程每月推进情况进行督查，并将督查情况汇总后进行通报。
（二）强化措施，整体推进 1.加强项目进度管理。对所有建设任务实行进度倒排，严格乡镇农村公路建设情况每月报表制度。同时，坚持督查工作，重点督查各项目是否按预定工期安排进行施工，对工程不按计划时间开工和建设进度缓慢的，进行通报，并限期整改。 2.加强项目质量管理。按照交通部农村公路建设标准和质量有关要求，加强农村公路质量检测试验各项工作，为农村公路建设提供科学检测数据；加强质量监督控制，严格执行国家通村公路建设标准和程序。每月要通报一次项目工程质量检查情况，通乡、村路每道工序必须达到检测要求方能进入下一工序，对不按程序和质量要求施工的，不予兑现补助资金。 3.加强项目服务力度。交通运输局建管股、设计队和质量监督所认真开展工作，通村公路送技术、图纸下乡活动，指导施工，确保各项目工程顺利实施。切实加强技术培训，着力提高乡镇、村组干部和相关人员农村公路业务技能。 4.加强资金争取工作。积极争取上级补助资金及社会捐助资金，及时到位工程资金，确保工程建设进度。
（三）密切配合，形成工作合力
交通民生工程涉及面广，工作任务重，需要各方面的共同努力，各部门必须树立全局“一盘棋”的思想，各司其职，各负其责，共同围绕目标抓落实。
二ο一二年六月十一日篇5：民生项目监督特派组工作实施方案
民生项目监督特派组工作实施方案
为认真贯彻落实中央、省、市、区有关民生项目监督的相关要求，切实加强对民生项目的监督检查，确保街道民生工程顺利实施，着力保障和改善民生，结合街道实际，特制定本实施方案。
一、指导思想 以邓小平理论和?三个代表?重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以十八大、十八届三中全会精神为指引，坚持以人为本，大力改善民生，维护群众根本利益；紧密围绕区委、区政府有关民生工程的决策部署，切实增强做好民生工程监督检查工作的责任感、使命感和紧迫感；着力推动民生工程建设，确保建设成效，积极促进街道经济和社会和谐稳定。
二、监督检查内容
民生工程涉及面广、政策性强、工作环节多，重点要抓好以下四个方面的监督检查：
一是加强对民生工程政策措施贯彻执行情况的监督检查。重点检查：是否按规定的标准，发放?五保户?供养费和医疗保险费；是否按规定的范围，对低保对象、?五保户?、重点优抚对象、计划生育家庭，分别给予相应的生活保障、医疗救助和奖励扶助；是否按规定的要求，落实贫困残疾人康复工程等建设任务；是否建立高校、中职和普通高中家庭
经济困难学生资助制度；是否建立政策性保险制度，城街道医疗制度是否覆盖，义务教育经费保障机制改革是否全面实施情况等。
二是加强对街道各工作部、居委会履行职责情况的监督检查。重点检查：是否制定并实行了领导责任制、工作责任制和责任追究制，以及制度的落实情况如何；是否按规定建立了政务公开制度；是否认真履行应尽的工作责任，有无失职渎职行为。
三是加强对民生工程资金保障及管理使用情况的监督检查。重点检查：项目资金的拨付是否及时；项目资金是否被挤占、挪用、拖欠，有无降低标准发放和克扣截留项目资金问题；有无虚报冒领、弄虚作假骗取资金的问题；项目资金在管理使用中是否存在损失浪费，以及应发放或补助到人的项目资金，是否实行?张榜公布、打卡发放、直接到人?的社会化发放办法等，有无贪污挪用等违纪违法行为。
四是加强对工程进展和效能情况的监督检查。重点检查：各项目实施主管部门工程进展的经济性、效果性、效能性，以及工作是否细致、作风是否扎实，任务是否按期完成等情况，有无效能低下、推诿扯皮，不作为和乱作为等行为。同时，还要加强对工程建设规划、程序和制度执行等情况的监督检查。重点检查是否建立并落实工程建设项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、资金报帐制、工程监理制和竣工验收制等。
三、任务安排
（一）街道民生项目监督特派组负责对街道民生工程日常监督检查工作的指导和协调等工作，督促各部门认真履行职责、落实民生工程政策措施，并适时对?居民最低生活保障制度?、?城市低收入家庭与公共租赁住房保障?等民生工程重点项目开展专项督查。
（二）街道各牵头部门负责对牵头承担的民生工程实施情况组织开展监督检查。
1、街道社会事务所负责?居民最低生活保障制度?、?‘五保户’供养制度?、?医疗救助制度?、?城街道居民基本医疗保险制度?、?居民养老保险?、?居民技能培训?、?医疗制度?、?低收入家庭与公共租赁住房保障?、?计划生育家庭奖励扶助制度?、?提高妇女儿童健康水平?、?重大传染病病人医疗救治和生活救助保障机制?十一个项目的监督检查。
2、党政办负责?新型街道〃温馨家园?项目、?义务教育经费保障机制?、?家庭经济困难学生资助制度?三个项目的监督检查。
四、监督检查工作方式和有关要求
1、监督检查以?听、看、查、访?方式进行，?听?即听取情况介绍，?看?即实地察看，?查?即查阅相关资料，?访?即走访受益对象。
2、监督检查中要严格要求、细致认真并真实客观记录 有关情况，发现的重大问题要及时向有关部门反馈。对民生工程实施过程中存在的具体问题要及时提出改进意见和措施，并限期整改落实。对不同渠道反映的问题要结合监督检查认真妥善处理。
3、对监督检查发现的违纪违规行为，要按照相关文件精神，严肃追究有关人员责任。触犯法律的，要及时移送司法机关依法处理。
