住建局廉政文化建设调研报告
近年来，我局以“两个创建”为活动载体，积极推进企业廉政文化建设，营造企业廉洁文化氛围，利用多种形式持之以恒地开展廉政文化宣传教育。
一、加强组织领导
健全工作机制
为了加强对廉政文化进企业工作的组织和领导，成立了以党支部书记、供电局负责人为组长，其他部门负责人为成员的“廉政文化进企业”工作领导小组。确定工作目标，研究制订了湄潭供电局廉洁文化单位创建工作任务分解方案，明确任务完成时间，做到目标明确、任务层层落实。
二、确定企业廉政文化教育重点对象和廉政文化建设重点内容
一是确定以企业各级领导干部为廉政文化教育重点，把廉政文化建设作为党建和精神文明建设的重要内容，纳入全局宣传教育工作的总体部署，作为干部队伍的建设重要内容。把廉政教育与干部队伍建设结合，将廉政教育贯穿于干部的培养、选拔、使用、管理等各个环节，全面提高干部综合素质；二是确定廉政文化建设必须要立足长远，突出重点。我局根据企业实际，确定了要深入廉洁诚信、依法经营教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育；要培养遵章守纪、严格严谨的工作习惯，形成雷厉风行、令行禁止的工作作风；要增强员工反腐倡廉意识，激发员工参与监督的主动性和积极性，在企业形成以廉为荣、以贪为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻的价值取向和良好风尚等廉政文化宣传教育重点。
三、创新形式和载体。根据“两个创建”工作，结合我局实际，紧紧围绕“一卡”“一册”、“一承诺”、“五有五进五结合”，构建和谐的“企业廉洁文化”建设体系。
一卡：做到反腐倡廉关口前移，把廉洁风险防控工作向部门、供电所延伸，把惩防体系的核心要素落实到防控措施中，从部门自查、集中讨论，召开防控工作会等多种方式，查找廉洁风险点。针对查找出的廉洁风险点，定位风险点等级，建立风险库，制定防控措施；成立以党支部书记为组长的廉洁风险防控工作领导小组，执行定期监督检查机制，针对重要岗位高风险跟踪检查，建立预警机制，下发廉洁风险预警通知书22 份，制定廉洁风险提示座牌136个，搁置办公桌，起到警示提醒，从意识上筑牢思想道德防线，做到前期预防、中期监控、后期处置。 一册：为营造廉洁文化氛围，打造“最美茶乡”廉洁文化，共计发放手册324本（其中干部家属50本），做到人手一册。融入到电力廉洁文化理念中，自觉提高廉洁从业意识和拒腐防变能力，树立“诚信做人，规矩做事”的企业形象，进一步彰显茶乡电力员工主动承担社会责任的央企本色。
一承诺：结合职代会制定工作目标和党风廉政建设工作，召开了诺职诺廉大会，领导班子、重要部门、重要岗位工作人员在大会上进行诺职诺廉，汇编了《湄潭供电局党员干部诺职诺廉公开承诺书》，做到党员干部诺职诺廉率100%。
五有：
1、有健全的工作机制。结合组织机构，创建有效的工作机构、工作方案、工作计划等，制定下发了《湄潭供电局“最美茶乡”廉洁文化建设示范点工作方案》、《湄潭供电局“廉洁高效、为民服务”活动示范供电所方案》、制订湄潭供电局廉洁文化单位创建工作任务分解、召开专题研究创建工作会确定工作目标、将“两个创建“纳入党风廉政建设责任制和考核办法等
2、有廉洁文化阵地。利用供电局大楼和供电所生产办公场所、宣传橱窗，大厅电子显示屏，办公室、营业大厅、会议室、走廊等现有设施，建立廉洁文化活动室、廉洁文化长廊，上墙警示警句、廉洁漫画、廉洁文化近200幅；在供电所开展“廉洁文化墙”，活跃文化氛围，拓宽教育学习阵地 ；运用电脑屏保（在局机关部室19个部门办公室显示屏上进行警示提醒，警言警句提示）。
3、有经常性的反腐倡廉教育。按照反腐倡廉教育学习计划，结合纪律教育月活动、党的群众路线、组织集中学习、部门班组培训学习等方式开展反腐倡廉教育；领导班子按月开展中心组学习；党员干部通过主要领导专题辅导、廉洁从业、反腐倡廉知识讲座。廉洁从业反腐倡廉学习2次184人次，到县警示教育基地参观1次/45人次。
4、有丰富多彩的廉洁文化活动。在服务点悬挂标语，上墙廉洁漫画；以“为民务实清廉、改变工作作风”主题纪律教育月活动为载体，举办廉洁文化摄影、书法、两个创建知识问答、组织观看国有企业违法案例、组织党员干部参加国防知识培训等活动。
5、有明显实际。开展该工作以来，未发生干部员工违纪违法案件，未发生有社会影响的行风事件，党风廉政建设责任制考核达到优秀标准，廉洁文化特色、亮点、有本单位廉洁文化精品和品牌等 五进：进班子：领导班子带头开展廉洁从业学习，班子成员定期研究反腐倡廉工作，每人撰写廉洁从业学习心得体会，召开民主生活会，领导班子在会上进行述廉议廉；进部门及班组：一是每季度在部门班组开展廉洁从业教育学习，外请老师进行廉洁知识讲座，组织反腐倡廉学习集中学习，对供电所开展廉洁教育驻所培训；二是开展廉洁风险点防控工作，从部门查找，组织部门班组召开廉洁风险点工作会，查找风险点。针对查出廉洁风险点，进行跟踪监督，共下发预警通知书22份；三是开展廉洁从业活动，利用纪律教育月活动月，召开诺职诺廉大会，诺职诺廉率达100%，在局一楼进行公示公开，起到互相监督的作用，编制《湄潭供电局党员干部**年诺职诺廉公开承诺书》；四是与实际工作相结合，对湄潭供电局110K青山变输变电工程出线工作开展监察专员工作，对**年农村电网升级改造工程加强项目跟踪监督检查。进项目：在项目建设单位和合作单位的承包商、供应商开展预防职务犯罪专题讲座。与供应商和服务商签订廉洁承诺书；进家庭：对湄潭供电局6位领导班子、37位中层正职副职发放廉洁文化手册43本，发送廉洁短信8条，发送家庭助廉倡议书35份；发放廉洁家庭创建读本40本，组织部分领导干部家属进行座谈会议1次，提升了家庭防腐意识，营造了家庭清廉环境。
五结合：
1、廉洁文化建设是惩防体系建设的主要组成部分，把两个创建工作纳入惩治和预防腐败体系中，与反腐倡廉及纠风工作相融合，制定落实措施，不断加强干部员工作风建设，形成纠建并举，解决客户关心的热点难点问题，强化廉洁风险防控工作实施，提高我局依法经营水平。
2、与企业文化建设相结合，将“最美茶乡”廉洁文化内容渗透到安全文化，企业文化中，营造“以廉为荣、以贪为耻”的氛围；
3、与职工素质教育相结合，把法律法规、廉洁文化从业的有关规定纳入驻所培训内容，教育引导广大职工树立正确的人生观、价值观、荣辱观和道德观；
4、与党建工作相结合，加强领导班子建设，保持共产党员先进性教育、党员身份廉洁风险卡相融合，发挥廉洁文化建设在党建中的积极作用，开展“八项规定、六项禁令”学习与自查自纠等工作；
5、与经营管理相结合，开展“小金库”专项治理、“供电所线损”、“客户满意度提升”效能监察；与最美供电所创建、示范供电所示范台区创建同步骤开展，取得良好效果。
四、主要成效 成立茶乡党员服务队，弘扬“最美茶乡”文化，干最多的事，做最美的人，服务茶园、烟农、“5个100”、服务企业、客户，成绩得到了地方政府的肯定；“廉洁高效、为民服务”活动，不仅规范了基层供电所员工的行为，打造了一支廉洁基层供电队伍，更大的成效是通过开展各项客户满意度调查提升活动，服务不断提升，得了客户认可。不断丰富廉洁文化氛围，推进反腐倡廉教育，全局员工素质得到了提高，廉洁从业意识更进一步增强，**年至今我局未发生有社会影响的行风事件；**年至今我局274个干部员工未发生违纪违法案件。
五、廉政文化建设“回头看”
按照贵州电网公司《关于开展“两个创建”“回头看”工作建立常态化工作机制的通知》要求，结合我局廉政建设工作，重新调整工作领导小组，按季度对“廉政文化建设”“回头看”创建工作持续开展情况进行督促检查。在“回头看”工作中，除了原有工作持续跟进以外，同时取得了以下新成绩：
1、**年2月初召开党支部支委会，对全局党风廉政建设和反腐倡廉工作作出安排部署；**年2月16日，召开湄潭供电局**年党建暨反腐倡廉建设工作会，制定《湄潭供电局**年反腐倡廉建设工作要点及任务分解表》，明确各责任主体的具体任务，对年度反腐倡廉工作任务进行分解落实。
2、严格按照上级要求，要求中层以上干部和关键岗位人员签订《廉洁从业专项承诺书》，各部门、供电所及党小组签订党风廉政建设责任通知书36份。
3、党支部书记陈林森认真按照上级要求对班子成员和全局中层干部进行日常监督和教育引导，严格按照上级要求定期开展约谈工作，开展湄潭供电局**年新提拔任用中层干部集体廉政谈话、对供电所负责人逐一开展廉政谈话工作，其余部室由各分管领导逐一对负责人开展约谈工作，并将谈话记录整理完善后交监察审计部汇总。在党支部会议时对各级领导干部、各职能管理部门落实“六个必须”、“一岗双责”组织学习、教育并督促落实。对执行党的纪律和规矩、中央八项规定精神、纠正“四风”、“三重一大”、“一岗双责”及业务领域存在的问题敢于发声，明确管理态度。
4、督促认真开展廉洁风险查找和防控措施制定及落实工作，**年主要是针对供电所业扩报装、抄表、收费、用电检查、装表接电、抢修、报修工作任务开展廉洁风险点查找和廉洁风险防控单制定。并要求各工作任务人员严格按照要求签署廉洁风险防控提示单。
5、为加强党风廉政建设，提高党员干部廉洁自律意识，增强拒腐防变能力，湄潭供电局邀请湄潭县检察院检察长罗议军、检察院预防局副局长周维丽、公诉科科长张雪莲、检察官管黎黎前来授课，全局共100余人参加反腐倡廉专题讲座，讲座结束后，全体成员到湄潭县反腐倡廉警示教育基地现场参观。
六、廉政文化建设中存在的不足与下一步工作打算
不足：在廉政文化建设工作中，部分员工在意识上存在一定偏差，对廉政文化建设工作的重要性、必要性和紧迫性认识不到位。
措施：一是用简易的方法和具体的案例让更多的员工不断提升自律的自觉性，营造健康活跃的廉政文化环境，为企业的发展提供保障。
二是通过参观、学习、交流等方式，使我局廉政文化建设工作、反腐倡廉教育入心、入脑。 三是把“廉政文化”与各项业务工作紧密结合起来，做到同部署、同检查、同考核、坚持廉洁文化无止境、无终点原则。
