关于市建委《工作意见》的建议
重庆市城乡建设委员会《关于进一步规范建设工程监理行业的工作意见》（简称工作意见），对规范我市监理市场秩序，促进监理行业可持续发展将起到积极的推动作用。根据相关法律法规和我市监理行业的实际情况，提出几点建议：
一、鼓励区县建立监理账户，势必增大了监理收款的时间、成本和难度。为了简化支付程序，目前很多项目是按时间支付，比如按月或按季度支付，如果引入第三方监管，势必会增加纠纷和矛盾，减少支付额度，延迟支付时间。建议取消或从政府工程试点。
二、实行质量安全事故“一票否决制”，缺少法律依据。《建设工程安全生产管理条例》第五十七条和《建设工程质量管理条例》，根据事故大小和情节轻重，明确了相应的处罚。并且，监理不是生产经营单位，不能直接指挥生产，也不是事故的主要责任单位。建议取消“一票否决制”。
三、监理人员数量问题，监理合同有约定，有的约定得多，有的约定得少但素质要求高，如果合同约定高于规定，是否可以减少。反之是否可以增加人员和费用。建议规定一种最低配置要求或高峰期的配置要求，并以政府工程试点。
四、监理人员持证问题，目前我市在岗的监理工程师数量不足三分之一，而且还在逐步流失。建议设置一个过渡期，并以政府工程试点。
五、监理人员考试问题，目前年轻的考过较多但很快就流失了，年长的考过的少但较为稳定，建议规定一个年龄段，将考试改为考核。
不成熟的意见，仅供参考！
重庆新鲁班工程监理有限责任公司
2012-2-23
《关于市建委《工作意见》的建议.doc》
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