万众同心抗风雪全民齐力渡难关——枫香镇抗冻救灾工作纪实
今年年初,枫香镇遭受了近50年不遇的持续凝冻天气.从2008年元月11日起,雪凝天气持续达20余天,出现大面积冰冻，气温持续下降,最低气温达-5℃,给群众的出行、生产生活都带来了严重的影响，全镇交通、供电、供水中断，大量的返乡民工、学生被滞留。
一、全镇受灾严重，经济损失巨大
全镇农作物受灾面积达1.5万亩，直接经济损失达210万元。青坑村、苟坝村作物受灾尤为严重，损失均在64万元以上。
电力方面供电实施破坏严重，全镇输送电路受损40千米，输电线杆断裂142根，集镇居民供水中断，通讯等实施受损严重，8个移动机站不能正常发送信号。
208省道因路面出现严重的冰冻现象，导致道路通行能力极差，安全畅通形势严峻，乡村道基本处于瘫痪状态，给人民群众出行造成极大不便。
二、抗灾措施有力，生活秩序良好
面对这次持续时间长，破坏性巨大的冰雪灾害，镇党委、政府高度重视，组织全体干部职工，站在抗冻救灾第一线，发扬连续作战的精神，想尽一切办法做好每一环节的工作。明确指导思想：做好抗灾救灾工作，尽最大努力维护群众的生命财产安全，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是保障全镇经济社会发展、维护社会稳定的重要工作，也是提高执政水平和执政能力的重大考验。
（一）健全规范化的工作领导机制。15日晚上，镇党委召开紧急会议，研究抗冻救灾相关工作，启动抗冻救灾应急预案。并
成立了抗冻救灾工作领导小组，迅速按各自职责开展各项工作，一级带一级、一级抓一级，确保抗冻救灾各项工作措施及时组织落实到位。
（二）严格动态性的信息报送机制。领导小组办公室及时把气象动态信息传达到各村（居）以致群众，以积极应对灾害气候。同时，镇党委、政府相继下发了《关于做好近期抗冻救灾工作的紧急通知》、《关于再次明确做好应对当前雪凝灾害有关工作的紧急通知》、《关于做好救灾救济工作的紧急通知》等文件，进一步明确各级各部门工作职责，强化纪律要求确保政令畅通和工作措施到位。及时收集抗冻救灾信息，坚持重大伤亡事件、突发性事件报告制度，决不允许拖延。
（三）完善全方位的防灾排险机制。为避免交通事故的发生，镇民兵应急分队、交管站、客运站、公路沿途村委等部门坚持24小时值班和领导带班制度，对事故多发、易发路段进行认真排查，严密监控，实行24小时不间断巡逻；对营运的车辆强制要求配带防滑链、配备三角木方可报班放行；对青坑通往仁怀、青坑通往长岗和平正地段采取撒盐、防滑沙等措施消除隐患，市领导组织预备役部队300余名官兵和镇民兵应急分队、镇政府干部群众200余人赴一线除冰，共撒盐60余吨。凝冻期间，枫香境内未发生一起造成死亡的交通事故，也没有发生因管理不力造成的严重堵塞，有力地保障了辖区交通安全和道路的基本畅通。电力、通信等部门组织专门抢险队对因冰雪造成的电线、电缆损坏在第一时间组织抢修，基本保障了人民群众的生活秩序。
（四）建立多层面的社会救助机制。形成一方有难、八方救援的救灾合力和社会氛围，民政部门安排专项经费用于救灾救济工作，共发放救灾款5500元，大米12吨，向294户特困群众和五保户发放燃煤补助2.9万元。
由于雪凝气候，交通不便，为了给过往旅客搞好服务，帮助他们解决困难。镇党委、政府在青坑村紧急成立2个服务救助站，免费为滞留旅客提供方便面等食物和开水，为部分衣着单薄的旅客提供御寒衣服和手套，并派医生前往提供紧急医疗服务。工商等部门加强巡查，要求所有旅店、餐馆对卫生状况进行集中整治，禁止沿途旅店、餐馆趁机哄抬物价，确保滞留旅客住得舒心、吃得放心。1月24日晚10时许，一辆由遵义驶往仁怀的大客车行驶至青坑村，由于凝冻加剧，致客车停滞，车内乘客挨冻受饿，无计可施。镇政府随即抽调两辆越野车往返4次将滞留乘客接到镇街上的餐馆，让他们吃上热饭，住上旅馆。社会各界也广泛参与到此次抗灾救助活动众来，各企业、个体工商协会、热心群众纷纷发扬革命老区人民的优良传统，伸出援助之手，将各种救助物资及时送到了滞留旅客手中，让他们切实感到雪中送炭的温暖。据不完全统计，救助站共发放了棉衣292件，棉裤203条，手套809双，袜子478双，方便面100件，接受救助群众1160余人。
三、抗灾力度加大，部署灾后重建
从当前工作的实际情况出发，灾后重建的任务将仍然非常繁重。尤其是在受灾群众生活安排、安臵，农业补种补损，以及基础设施恢复等方面，还需要进一步突出重点，加大力度，采取各种有效措施予以强力推进。
（一）认真细致查灾核灾。
各村居和有关部门干部将深入救灾一线，逐村逐组逐户核查灾情，重点了解农业受灾、人口受灾、房屋倒塌情况，帮助受灾户解决生产生活困难。
（二）确保人民群众人身安全。为严防暴雪造成的滞后性隐患灾害，全镇实行“两个一律”：存在安全隐患不能居住的住房，一律转移安臵；对存在安全隐患的路段，营运车辆一律暂时禁止
通行。
（三）努力恢复正常生产生活秩序。一是尽快恢复正常交通。在确保安全的前提下，采取干部群众义务投工投劳的方式，抓紧清除省道和县乡公路危险路面冻雪和路障，实现主要交通要道安全通车。二是力保电力、供水、通讯稳定运行。坚持24小时值班制度，加强抢险抢修队伍力量，及时抢修受损线路和管道，确保全镇供电、供水、通讯正常。三是加强物价监管。工商、物价等部门继续加强对粮油等食品市场的价格监管，加大粮油调度力度，确保群众生活必须品的供应。依法严厉查处哄抬物价的违法违规行为。
总之，维护群众的生命财产安全，解决群众生产生活困难问题是抗冻救灾工作的首要任务，是对我们执政为民的重大考验。我们将坚持为民排难、为民解忧，尽快恢复生产、重建家园，提高党和政府在人民群众中的信任度，树立新时期党员干部勤政为民的新形象。
中共枫香镇委员会
枫香镇人民政府
2008年4月10日
