作业及讲评8
作者：牛志坤
（2011春 ）西方行政制度第四次大作业参考答案
第四次大作业是教材第七章内容
一、简答题
1、改革的实践、共同特征
行政职能的市场化、行政权力的分散化、公共服务的社会化、政府理念的企业化、政府治理电子化
2、日本行政制度改革
第一，二战后改革1945年。战后处理、战后调整、基本自立。 第二，经济高速增长时期的改革，1955年
第三，经济低速增长时期的改革，70年代末。 第四，90十年代后的改革。
3、德国行政制度改革
二战后的德国，经历过两次较大的行政制度改革。
第一次1965---1972年间改革。政府制度相对稳定。社会经济、政治、文化平稳运行。 第二次，1990年后，两德统一后的改革，政府对其行政制度进行了广泛的改革。在五方面迈出了坚实步伐，取得了明显进展。一是，设立“小国家”专家委员会。二是，建立精干的国家机构。三是，缩减联邦政府部级机构。四是，调整公共事业。五是，压缩公共支出。
4、法国行政制度改革
一是 戴高乐执政时期，对旧的城镇进行改造，建立市镇之间的协作制度和“都市共同体”。
二是 篷皮杜执政时期，没有出台大的举措。
三是 德斯坦执政时期，采取一系列措施解决中央集权的问题。
二、论述题
1、西方行政制度改革的演进与启示 改革的实践：美国行政制度改革：
一是罗斯福新政时期的改革，1936年，罗斯福任命了一个专门的行政管理委员会负责检查全部联邦行政工作并提出改革的建议。
二是杜鲁门执政时期的改革，1947—1949，国会设立专门从事政府行政改革问题的研究和规划的第一届胡佛委员会改革目标是削减政府开支、改进政府各行政机构的工作减少税收、，提高效率。 三是艾森豪威尔执政时期改革，1953---1955年国会又成立了第二届胡佛委员会，改革的任务主亚市厉行节约，提高公共行政部门的办事效率和为公共事业服务的质量。 四是尼克松执政时期的改革，1969年尼克松上台后，面临国内外一系列困难，如何对越战争陷入泥潭，政府机构和人员恶性膨胀，财政开支大大增加等。尼克松首次提出“新联邦主义” 的口号专门研究政府机构的改革。 五是卡特执政时期，1978年卡特总统授权行政管理和预算局，致力于政府机构和文官制度的改革。
六是 里根执政时期，1981年里根正对联邦政府过度膨胀、财政赤字居高不下等问题提出了“经济复兴计划”主张通过缩减联邦政府的规模和开支，扩大军事力量和资金人力的再分配及以及减少对私人企业的管制等措施，实行减税、降低联邦政府开支。
七是克林顿执政时期的改革，1993年，提出许多改革计划，如教育、医疗、财政、城市等。实践证明，克林顿政府改革行政制度的计划基本完成，取得了显著成效，使美国步入了“新经济”轨道。
2、英国行政制度改革经历四个阶段
第一阶段：第一次世界大战时期后，当时处于战争时期政府的活动和职能迅速扩张，因此在政府设立一些新的部门。
第二阶段：第二次世界大战后至50年末。英国政府推行凯恩斯主义经济政策，扩大国有化，通过国家干预来刺激经济的发展。
第三阶段：60年代至70年代机构改革的重点对政府职能的重新划分与归类。 第四阶段：70年末至80年代，撒切尔夫人执政初期，英国经济陷入了膨胀的困境，撒切尔首相对经济部门进行改革给英国政府注入了新的活力，给英国社会带来新的变化。
