长江路街道办事处
2011年工作总结及2012年工作思路
2011年长江路街道办事处在区委、区政府的正确领导下，在街道党工委、办事处的带领下，深入贯彻落实党的十七届六中全会的精神，坚持以加快经济发展为战略目标，以项目建设为中心任务，以为民服务为宗旨，全力增强经济实力，着力加强项目建设，逐步改善民生工程，进一步夯实党的基层组织建设，实现了辖区经济社会又快又好发展。
一、基本概况
长江路街道办事处建立于2006年10月16日，位于二七区南部，东起京广路和京广路办事处相连，西至兴华南街和嵩山办事处相连；北临航海路与福华街办事处相邻，南至郑航路。辖区道路宽阔，交通便利，有主干道4条，大学路、长江路、京广路、航海路，总面积4.5平方公里，常住人口5.1万人、流动人口约12万人。办事处临时建设在长江路大学路交叉口，目前有航海中路、长江路、玫瑰花园、五号街坊四个社区居委会，高砦、孙八砦两个社区管委会。办事处内设8个办公室、1所、1中心，8个办公室分别为：党政办公室、协税护税办公室、招商办公室、信访稳定办公室、城市管理办公室、计划生育办公室、社保街政办公室、安全生产办公室；1所、1中心为财政所、便民服务中心。辖区有公交三公司、郑州市交通运输管理
处、郑州市二七公安消防大队、郑州市蔬菜研究所等多家公共单位；客运总站、金城风湿病医院、爱馨老年公寓、郑州富达丰田、现代汽车销售等知名企业；郑州市航空工业管理学院；郑州测绘学校、郑州交通学院、等大、中专院校；郑州市第七十四中学、郑州市第八十一中学以及大学路小学、二七区艺术小学等中小学校，在辖区分散设置，文化底蕴厚重。辖区商业气氛浓厚，拥有高砦农贸市场、金海市场等批发市场、以及世纪联华大型超市；中都饭店、华悦酒店、长江鑫地饭店、金殿娱乐城等餐饮住宿，休闲娱乐场所。辖区环境优美，有长平游园、绚秋林、ABC公园等供居民健身休息的游园，楼房云集，有仁恒上元、江南戎居小区，兰亭名苑、玫瑰花园、五号街坊等住宅小区，居住环境优美和地段优势凸现，作为后起之秀，辖区经济呈现出一片繁荣的景象。
二、2011年主要工作亮点及经验
2011年，是中国共产党成立90周年的喜庆之年，是“十二五”规划的开局之年，该街道紧紧围绕“财富二
七、商贸旺地”的发展定位，牢牢把握“落实、完善、提升”的工作基调，深化落实“一二三四五六”的工作思路，坚持以旬保月、以月保季、以季保年的工作思路，与时俱进，真抓实干，较好地完成全年各项目标任务。
（一）经济结构进一步优化，经济运行质量不断提高 2011年，预计财税收入完成12667万元，占全年目标任务 2
12367万元的111.5%；预计招商引资完成25913万元，占全年目标任务197000万元的127%;预计社会固定资产投资完成254490万元，占全年目标任务249500万元的102%；预计全社会消费品零售总额完成306530万元，占全年目标任务302000万元的101.5%。
（二）大稳定格局进一步夯实，居民幸福指数不断提高 一是认真落实领导责任，夯实综治工作基础，有效遏制信访案件上升苗头，切实提高了辖区群众的安全感和满意度。二是以创新务实的工作姿态，按照“执法为民”的要求，建立健全各项规章制度，加大宣传普法力度，加强安置帮教工作，扩大了司法影响力。三是以推进六大工程建设、不断完善信访体系为引导，有效解决了孙八砦十一组账目审计问题、天地雅园小区业主办理房产证问题、台胞小区董益群上访问题等一系列信访事件。四是以“安全发展、预防为主”为主题，加大安全生产宣传力度，对辖区沿街门店及城中村店面实行安全生产及消防安全责任制，共制作宣传条幅24条，宣传展板14块，组织大型宣传活动6次，安全演习8次，发放宣传材料5000余份，下达整改通知书500余份。
（三）社会民生建设进一步加强，居民群众生活蒸蒸日上
1、计划生育工作形式多样
2011年，该街道通过“三坚持、三提高、三加强”多措并举，开创了计生工作新局面。“三坚持”即坚持依法行政，坚持 3
综合治理，坚持队伍建设；“三提高”即提高工作水平，提高出生人口素质，提高服务能力；“三加强”即加强育龄妇女管理，加强流动人口管理，加强信息化建设。坚持做到“以宣传促发展，以服务暖人心”，从转变婚育观念入手开展长期性的宣传，从“等、靠、看”的工作态度到上门服务理念的转变，拉近了群众与政府之间的距离。例如年初在高砦社区举办了“共庆元宵节、亲情暖耄耋”活动；利用康检时机，开展了为辖区育龄女性免费妇科病普查并赠送一条毛巾、一个盆、一瓶洗液活动；邀请专家为辖区育龄女性举办了生殖保健知识讲座；面对社区计生干部，举办了计生知识培训讲堂。
2、就业保障工作成绩斐然
2011年，该街道通过落实优惠政策，拓宽就业渠道，使下岗失业人员再就业工作实现了突破性进展。截止目前，城镇新增就业人数年度目标任务为1200人，实际完成新增就业人数1206人；下岗失业年度目标任务为240人，实际完成下岗再就业人数256人，完成困难对象再就业85人，完成4050人员再就业50人，完成公益性岗位就业55人，完成再就业培训147人、创业培训9人。另外，郑州市城乡基本养老保险全年目标任务为100人，实际完成513人；征缴城镇职工基本养老保险全年目标任务为290万，实际完成450万；城镇居民医疗保险全年工作目标任务为3150人，实际完成3600人，全部超额完成年初下达的目标任务。
3、人居环境改善工作成效显著
近年来，街道以“创卫”、“创文”为契机，以切实改善辖区人居环境、打造和谐街道为目的，秉着“两个结合”的原则，从人力、财力上双管齐下，对无主管楼院、破损墙面、路面等进行了集中改造，共改造无主管楼院8个，美化墙体近10000平方米，修补路面约7000平方米，使辖区人居环境有了质的提升。在这一过程中，街道全体干部职工始终坚持创建与全心为民相结合、与群众所需相结合，把“群众利益无小事”的理念和“全心全意为人民服务”的宗旨挂在嘴上、放在心里，落实在行动上。
三、清醒认识问题，客观分析形势
成绩令人欣喜，值得肯定。但成绩属于过去，同时成绩的背后还存在不少问题，应该清醒对待，客观分析，采取措施，克难攻坚，千方百计加以解决。简单梳理一下，街道工作中存在的问题主要有：第一，长江路街道办事处位于城乡交界处，拥有南三环以内最大的城中村，目前仍处于大拆迁向大建设过渡的阶段，问题矛盾依然突出，信访稳定、安全生产工作难度大、压力重；第二，长江路街道办事处面积4.5平方公里，占二七区总面积的2%，居住人口却占二七区总人数的28%，其中流动人口超过10万人，与常住人口比例几乎达到3:1，管理难度大、基础设施差、发展底子薄成为最大的瓶颈。
四、2012年主要工作思路和打算
（一）突出抓好重点项目，实现建设提速
一是做好商业街区的规划。重点做好集聚效应显著、文化底蕴深厚、建筑风格鲜明、基础设施完备、街区管理完善、拉动消费作用明显、有较高知名度和美誉度的商业特色街区的规划与培育。二是做好产业结构的调整。重点做好高砦、孙八砦两个城中村改造项目的二次招商工作，在招好商、招大商、招强商的基础上，以商招商，逐步提高第三产业的比重。同时，进一步拓展招商引资领域，加大与省外知名企业合作开发建设的力度，使长江路街道招商引资工作向更高层次，更广领域发展。
（二）全力抓好信访安全，确保稳定持续
一是形成齐抓共管的工作局面。加大查究工作力度，对工作出现棚架，防范工作不力，发生重大案事件的单位及责任人坚决予以查究。加大普法宣传力度，指导社区、单位调解组织开展矛盾排查，及时化解纠纷，推动依法治理工作扎实开展。不断创新信访工作机制，在社区设立群众工作联络站，每个月安排办事处领导班子成员到分包社区下访两次，方便群众就近解决问题。二是成立突发案件应急处置中心。办事处搬家后，将配置电台、对讲机、突发事件应急指挥车，便于综合协调，协同作战，及时处置各种突发事件。三是开展“双十佳”评选和法律知识竞赛活动。把普法宣传和依法治理作为今年平安建设活动的工作重点，通过组织开展“十佳好媳妇”、“十佳遵纪 6
守法户”评选活动和由办事处各科室、社区、公共单位共同参与的法律知识竞赛活动，把依法治理工作推向高潮。四是巩固一批工作亮点。组织一批亮点单位走出去学习外地一些好的经验，不断巩固创新。五是建立一个帮教安置基地。在辖区内选择一个企业，建成“两劳”回归人员帮教安置基地。
（三）重点抓好社会保障，实现保障扩容
一是完善社会保障体系。为辖区困难群众建立信息台帐，整合辖区爱心企业和志愿者队伍，定期举办“送温暖”活动，让他们老有所养、学有所助、病有所医、困有所帮。二是完善就业保证体系。与辖区企业保持密切联系，搜集企业空岗信息，为辖区下岗失业人员免费提供，定期组织就业培训。三是完善计生服务体系。坚持以人为本，搞好“五个服务”、“三大工程”。“五个服务”即搞好政策服务、生殖健康服务、药具宣传服务、随访亲情服务、一条热线释疑解惑服务；“三大工程”即 “知情选择避孕措施工程”、“出生缺陷干预工程”、“生殖道感染干预工程”。充分发挥计生协会作用，实现居民自我教育、自我管理、自我服务，使群众对计生工作的满意率达90%以上，意外妊娠率控制在20%以下，计生率达到98.5%以上，争创人口与计划生育工作示范街道。
（四）着力抓好文明创建，实现素质提升
一是要总结提炼出“长江精神”，使这种精神成为辖区的公德名片和品位标志。二是要通过设置公益广告，在潜移默化中 7
激发广大市民群众争当文明标兵、遵守社会公德、维护城市环境的责任感，为创建文明城市做贡献。三是开展“文明小区”、“文明楼栋”、“文明家庭”“文明市民”评选活动，倡导文明、友爱、诚信、节约的社会新风。四是建设各具特色的社区文化、广场文化和校园文化，营造和谐的文化氛围。
有志者事竟成，百尺竿头不停步。长江路街道全体干部职工将秉承“敢为人先、勇争一流”的二七精神，以“挑大梁、走前头”的雄心壮志，成绩面前不满足，困难面前不低头，用真情聚民心，靠实干谋发展，用浓墨重彩描绘长江路街道未来崭新辉煌的美好画卷。
长江路街道办事处 2011年12月12日
