2011年度组织人事部门工作要点
一、指导思想
2011年是深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，进一步落实科学发展观的学习、实践年，也将迎来党的九十华诞和国民经济“十二五”的开局，镇组织人事部门将在区委组织部的指导下和镇党委领导下，以十七大精神为主旨，以创先争优为主线，以服务基层为导向，以创新载体拓展功能为动力，围绕中心、科学定位、整合资源、融合发展，努力夯实党建基础，配强人才队伍，提高工作水平，为我镇经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保障。
二、主要工作
（一）以庆祝建党九十周年为动力，深入开展创先争优活动 以“世博先锋行动”为主题的创先争优活动，充分调动和激活了广大基层党组织和党员的积极性，为成功办博提供了坚强的组织和政治保证，为深入开展创先争优活动积累了宝贵的经验。今年的工作，要继续以深入开展创先争优活动为主旋律，将创先争优活动与庆祝建党九十周年和推进当前工作紧密结合起来，以夯实基础、扩大民主、服务群众、增强活力为目标，以深化岗位行动、家园行动、志愿行动为抓手，把创先争优贯穿于全年工作的始终。根据各党组织特征、党员特点、党建特色，创新活动内容方式，确保目标看得见、工作能落实、党员好参加。
（二）强化基层基础工作，夯实党执政的组织基础
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1、以五中全会为主旨，提高党员经常性教育的效果。明年是中组部实施党员教育纲要五年计划的第二个整年，也是中央要求认真学习贯彻十七届五中全会精神的第一个整年，注重党员经常性教育，深刻领会五中全会精神实质，不仅为党的十八大奠定思想基础，也为适应新形势、保持先进性、确立正确的价值观有着重要的现实意义。
2、加强基层党组织建设，做好基层党（总）支和党代表换届。按照区委统一部署，完成村（居）党（总）支换届选举工作。紧紧抓住“公推直选”换届选举的契机，积极推进农村基层民主政治建设和党内民主建设，进一步提升基层领导班子社会管理、公共服务和维护稳定的总体水平。继续探索完善基层党组织设置形式，拓展“两新”组织党建新载体、新途径。以建设素质优良、结构合理的党员队伍为目标，科学制定党员发展计划，把好素质关、程序关，做好党员发展工作。进一步在“两新”组织、青年、生产和工作一线、党的力量薄弱的地方发展党员。
3、开展新一轮三级联创，做好“五好”党组织创建。以新一轮三级联创为契机，积极开展“五好”镇、村、企事业党组织的创建工作，强化基层党建工作责任意识，完善落实党建责任制、充分发挥各级党组织在基层经济和社会发展中的“龙头”作用，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
4、创新工作载体和活动内容，推进基层党组织工作创新。适应新形势新任务要求，创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点，通过开展基层党组织达标创优，落实党组织向党员大会报告
工作并接受评议，开展党员联系群众，推进党建工作信息化等方式，扩大党员参与党组织活动的积极性，增强活动实效性，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
（三）积极推进基层民主建设，巩固党执政的体制基础
1、继续深化探索党代会常任制。调整充实我镇常任制工作的内容，进一步扩大党内民主，深化和创新党代会年会的内容；进一步重视代表的学习培训工作，努力提高代表议政参政能力和参与监督、议事、决策方面的积极性和主动性；进一步深化党代表联系党员制度，建立健全党员联系群众制度，形成党组织联系党员群众的三级网络制度。继续在进一步提高代表素质上下功夫，在理论研讨和实践探索上下功夫，在创新工作制度和完善活动机制上下功夫，在依法推进和争创特色上下功夫，在规范运作和增强实效上下功夫。
2、深化拓展党务公开制度。以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。大力推进党组织党务公开，凡是党员、群众关注的，涉及群众切身利益的身边事务、重大事项和热点问题，都要按照“事前公开、征求意见，过程公开、扩大参与，结果公开、接受监督”的要求，将党务公开贯穿于酝酿、决策、实施和监督全过程。落实党内重要情况通报、党务信息发布、基层党组织每年向党员大会或党员代表大会报告工作等制度，畅通党员了解党内重要事务的渠道。
3、全面推行“四议两公开”工作法。结合党务公开工作，在全
镇各村推行“四议两公开”工作法，进一步加强农村基层组织建设，完善村级民主自治机制，推进村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化进程，充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
（四）加强基层干部队伍建设，增强党的执政能力
1、完善干部选拔任用方式。进一步贯彻《干部选拔任用条例》，坚持按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部，健全干部选拔、任用和考核的科学机制。加大竞争性选拔工作力度，增强干部选拔任用工作透明度和公开性，积极推动公开选拔、竞争上岗的经常化、制度化和规范化。认真研究和把握不同层次领导班子的年龄梯次结构要求，合理使用各年龄段干部。
2、健全干部管理机制。以换届为契机，进一步加强对村（居）两委班子成员的培训，将能力培养贯穿干部教育培训全过程，科学合理设置培训内容和教学方法，有效结合理论和实践，切实增强培训的针对性和有效性。坚持从严教育、从严要求、从严管理、从严监督，切实加强对干部的日常考核和日常管理。
3、加强青年后备干部队伍建设。完善后备干部选拔、培养、考核、管理等机制，坚持备用结合的原则，在岗位上进一步压担子、负重任，积极引导基层青年人才在基层做出成绩。按近、中、远期的培养目标，加强镇、村两级后备干部建设力度，以确保农村基层组织后继有人。对德才兼备、实绩突出、群众公认的后备干部尽早使用，为基层青年人才提供有力的发展空间。
（五）创新载体拓展功能，发挥党员服务中心作用
1、充分发挥组织优势，使党员服务中心成为党员的教育中心。一是要拓宽党员受教育渠道，充分发挥远教终端、电教、短信、网络等平台的视觉、便捷、互动等功能，吸引党员参学的积极性，努力提高全镇党员素质。二是培育学习骨干和学习型团组，营造相互学习，互相启发、共同提高的氛围，提高党员参学的实效性。三是立足实际，灵活开展活动，根据基层党组织和广大党员的需要，通过讲故事、读党史等形式，激发党员的党性意识。
2、壮大党员志愿者队伍，落实党员关怀服务机制。党员志愿者是党员服务中心服务党员群众所依靠的主体，是中心联系社会服务群众的活力源。要进一步挖掘和培育有专业知识并热心公益事业的“能人”，壮大志愿者队伍，提高服务党员的能力，积极组织开展党员志愿者活动。以“服务党员 凝聚党心”为目标，以帮困助弱为重点，建立健全党员激励、关怀、帮扶机制，抓好对困难党员的关怀和帮扶。不断从精神上加大关怀力度，探索和建立自我管理、有效运作的长效机制。
3、做实基础工作，加强自身建设。认真做好组织关系的接转、日常接待和流动党员管理工作，并及时对党员党组织信息管理系统中的数据进行维护和更新。结合我镇党建工作的实际，努力在丰富活动内涵，拓展服务外延，增强党建工作影响力、渗透力和凝聚力上下功夫，积极发挥驿站基础阵地作用。抓好信息员、志愿者、远教站点管理员三支队伍，完善队伍管理长效机制，提高工作水平。
（六）认真做好干部人事工作，健全、理顺各项人事制度
1、完成事业单位设岗工作，完善日常管理机制。以建立聘用制度和岗位管理制度为主要内容，以转换用人机制和搞活用人制度为重点，建立起有别于机关和企业，权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力，符合事业单位规律和特点的人事管理制度，实现事业单位人事管理的科学化、法律化。以竞争激励为导向，通过健全完善的制度，激发人才队伍活力，增强人才队伍实力。
2、完善干部职工考核制度。通过确定岗位职责、考核的具体操作、考核结果的运用三个环节，建立完善考核评价和奖惩机制，把量化考核的结果和干部的晋级和奖励紧密结合起来，建立起人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的竞争激励机制，努力打破个别单位人员臃肿、人浮于事的状况。
3、进一步健全、规范各项人事制度。针对本镇干部人事管理中存在的一些问题，进一步理顺、规范各类干部人事制度，加强工作的规范化、制度化建设。
