筠组发„2011‟号
中共筠连县委组织部
关于开展以“一心一意抓转型、凝心聚力谋跨越”为主题的解放思想大讨论活动的实
施意见
部内各科室：
为深入学习贯彻落实县第十二次党代会精神，团结动员部机关干部职工紧紧围绕建成川南滇东北结合部经济强县的发展目标，进一步解放思想，转变观念，改进作风，
创新举措，推动转型跨越，实现富民强县。我部决定开展以“一心一意抓转型、凝心聚力谋跨越”为主题的解放思想大讨论活动。现制定如下实施意见。
一、指导思想和重要意义
（一）指导思想
开展以“一心一意抓转型、凝心聚力谋跨越”为主题的解放思想大讨论活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建成川南滇东北结合部经济强县的发展目标，始终坚持“转型发展、跨越发展”的主基调和“三化同步、三业并举”的基本思路，全面实施“5+4发展战略”。要以解放思想为先导，在更高境界、更深层次、更广领域解放思想，着力转变思想观念、提升领导能力、改进工作作风、健全体制机制，着力探索组织工作适应转型跨越的新思路、新途径、新举措，为建成川南滇东北结合部经济强县提供坚强有力的组织保证。
（二）重要意义
开展以“一心一意抓转型、凝心聚力谋跨越”为主题的解放思想大讨论活动，是县委基于深入贯彻县第十二次
党代会精神，统一思想、转变观念、提振精神，推动转型跨越发展做出的重大战略部署。开展以“一心一意抓转型、凝心聚力谋跨越”为主题的解放思想大讨论活动，首先，是落实科学发展的内在要求。在县第十二次党代会上，县委确定了“转型发展、跨越发展”的科学发展主基调。组织部作为县委的重要工作部门，组织工作如何适应科学发展、引领科学发展、推动科学发展，就要在开展大讨论活动中，通过思想的交流、交融和交锋，把组工干部的思想和行动统一到县委“5+4发展战略”上来，形成团结奋斗的共同思想基础。其次，是转变工作方式的迫切需要。新时期新形势下，基层党组织所处的环境、担任的职责、工作的条件正发生着深刻变化，加强党的执政能力建设和先进性建设对党的基层组织赋予了新的内涵，构建社会主义和谐社会给组织工作提出了新的要求。组织部门必须坚持解放思想，敢于正视不足，勇于面对挑战，善于攻坚破难，推动组织工作真转型、大跨越。第三，是加强作风建设的重要途径。作风建设关系党的兴衰成败、生死存亡。组工干部是管党员的党员、管干部的干部、管人才的人才，加强作风建设尤为重要、尤为关键。目前，组织部门和组工干部队伍自身建设与转型跨越的要求比、与群众的期盼比，还存在不小的差距。要通过深入开展解放思想大讨论，
进一步转变职能、改进作风，努力提升迎接新挑战、解决新问题、开辟新局面的工作能力和服务水平。
二、基本目标和主要任务
（一）基本目标
开展以“一心一意抓转型、凝心聚力谋跨越”为主题的解放思想大讨论活动，努力实现“四新”目标。
1.在解放思想、提升能力上迈出新步伐。要深入开展理想信念和思想道德教育。密切联系我部干部职工的思想、工作、作风实际，着力在破除影响组织工作科学发展的陈旧观念、完善工作体制和创新机制上下功夫，在解决干部思想作风等方面存在的突出问题上下功夫，真正把科学发展观贯彻落实到组织工作的转型跨越上来，要紧紧围绕“转型跨越”的实践解放思想，引导组工干部放眼长远、立足当前，置身全县找坐标，对照全市抓开放，比肩前沿抓创新，正确理解坚持解放思想的内涵和要义，积极探索解放思想的途径和方法。
2.在服务大局、推动发展上展示新作为。要积极强化带头意识和发挥表率作用。既要从全局的角度出发，统筹规划，又要找准着力点，重点突破。既要紧密结合全县科
学发展的大局、本部门的中心工作、干部职工个人的岗位职责，积极在“服务人民群众、促进社会和谐、推动科学发展”上下真功、见实效，又要引导各级党组织和广大党员在全面维护好改革发展稳定大局、推进经济增长方式转变、促进和谐社会建设、密切党群干群关系上发挥战斗堡垒和先锋模范作用。
3.在改进作风、服务群众上取得新成效。要尊重群众首创。从群众中总结工作经验，到群众中检验工作成效，保护群众的积极性，善于依靠群众的智慧提升组织工作水平。要善于挖掘，及时收集群众的创造性信息，有效地提炼群众创造的经验，并应用于组织工作。要尊重群众意愿。组织工作必须坚持从实际出发、实事求是，符合基层群众的愿望，要做到想问题、办事情尊重群众意愿，多搞调查、多听民声、摸准实情、把握规律。要切实解决群众问题。组工干部必须带头为基层排忧解难，凡是群众反映的问题，要克服困难、想方设法予以解决；自己无法解决的问题，及时客观地向上反映情况，决不回避矛盾，掩盖问题；实在解决不了的，耐心细致地向群众做好解释、疏导工作，决不听之任之，撒手不管。通过带头示范，切实形成解决群众问题的有力导向，以实际行动密切党群干群关系，不
断增强组织工作的凝聚力。
4.在探索创新、追求卓越上实现新突破。根据组织工作面临的新形势、新任务，树立战略眼光，开阔思路，超前谋划，以更加创新的思维探索组织工作规律，不断增强组织工作的预见性、系统性，使组织工作主动服务于全县经济社会发展大局。组工干部要做改革的排头兵，创新的践行者，要勇立改革潮头、深入发展一线，主动适应新形势、新任务，按照科学发展的要求，选好干部、配强班子，进一步鲜明用人导向，引导干部自觉坚持、全面落实科学发展观；进一步改进和完善干部考核工作，用科学发展观识别干部、考察干部、评价干部；进一步改进干部教育培训方式，增强培训的针对性和实效性，切实提高广大干部领导科学发展的水平。要尊重基层的首创精神，大力营造改革创新的氛围，形成鼓励创新、宽容失误的良好环境，充分调动广大组工干部的探索勇气、进取精神和创造潜能。努力使组织部门成为创新思维最活跃、创新动力最强劲、创新成果最显著的部门。
（二）主要任务
广大组工干部特别是各科室负责人要带头参加学习讨论，突出围绕三个方面开展讨论，形成大讨论、大解放
的生动局面。
一是围绕服务转型跨越开展讨论。贯彻落实县第十二次党代会精神，紧扣转型跨越主题，在部内开展“组织工作解放思想、转型跨越大家谈”、“看组织工作如何服务全县转型跨越发展”主题讨论活动，着力破解组织工作服务全县科学发展的重点、难点问题。以科学发展观统领，紧紧围绕服务转型跨越，以体制机制制度创新为着力点，重点推进创先争优活动、深化干部人事制度改革、加强各级干部学习培训、落实人才发展规划四件大事，统筹推进其他各项工作，奋发有为，开拓进取，改革创新，狠抓落实，为实施“十二五”规划开好局、起好步提供坚强组织保证。
二是围绕科学选人用人开展讨论。坚持公道正派、任人唯贤，重品行、重实绩、重基层、重公认的用人导向。重点围绕如何提升选人用人满意度；如何提高选人用人公信力；如何促进选拔任用科学化；如何增强干部监督民主性等一系列问题开展讨论。促使干部职工坚持从实际出发，以改革的姿态，创新的思维，务实的作风，大胆探索，积极实践，不断推进干部人事制度改革。按照德才兼备、以德为先标准，注重科学发展和重视基层导向，大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众
信得过的干部。
三是围绕基层组织建设开展讨论。深入讨论党建工作中基层组织建设所面临的新情况、新问题、新矛盾、新挑战。如何抓组织班子建设，充分发挥核心领导作用；如何抓党员队伍建设，发挥党员干部模范作用；如何抓工作机制健全，营造上下联动良好氛围；如何抓工作作风建设，扎实推进组工工作落实。通过讨论，加强组织领导，强化工作措施，切实解决好制约基层组织建设的瓶颈问题，有效发挥基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
四是围绕建设满意组工开展讨论。各干部职工要结合自身实际，创新工作举措。要按照县第十二次党代会精神，讨论如何坚定信念、践行宗旨、服务大局；要围绕建设“学习团体”的组织要求，讨论如何勤于学习、善于思考、勇于实践；要在全面学习推广 “文建明工作法”、“王家元工作法”活动中，讨论如何崇尚实干、埋头苦干、科学巧干；要在深入学习“李林森精神”活动中，讨论如何厚重公道、自重言行、注重廉洁；要紧紧围绕“转型跨越”主基调的要求，认真讨论突破定势、超越自我、追求卓越。努力打造一支思想坚定、服务大局、与时俱进、清正廉洁、人民满
意的高素质组工队伍。
三、方法步骤
“一心一意抓转型、凝心聚力谋跨越”解放思想大讨论活动，从2011年11月开始，到2012年2月结束，共分三个阶段。
（一）思想动员、工作准备阶段（2011年11月25日-2011年11月30日）
按照县委的统一部署和要求，成立部机关思想大讨论领导小组，认真制定实施方案，及时召开动员大会，迅速掀起“一心一意抓转型、凝心聚力谋跨越”解放思想大讨论热潮。
（二）学习讨论、查摆问题阶段（2011年12月1日-2012年1月20日）
1．抓好“四项学习”，用理论引领大讨论活动。一是学习党的会议精神，包括学省、市、县的重要会议精神，重点学习县第十二次党代会精神。二是学习“李林森精神”、“春风精神”、“春风经验”。三是学习“文建明工作法”、“王家元工作法”。四是学习组织工作政策法规、业务知识，学习其他地方组织工作服务转型跨越的成
功经验。
2.搞好“五大活动”，增强大讨论活动实效、一是深入开展走访调研活动。在大讨论活动期间，由部领导带队深入联系乡镇，开展集中性调研活动，内外互补查找问题、改进工作。部机关每名组工干部要在深入调研的基础上，撰写一篇具有针对性强、指导意义大的调研文章。二是开展专题讨论活动。以“服务筠连转型跨越，你准备好了吗”、“解放思想，我们做什么、立什么、行什么”、“我为组织工作献计献策”为主题开展讨论。三是开展“李林森精神”、“文建明工作法”进机关活动，切实转变思想态度，改进工作作风，提升工作效率。四是开展“开门纳谏，听百姓之声”活动。“信访是送上门的群众工作”，各科室要敞开大门，走进群众，与基层群众交心谈心，广泛听取群众意见，倾听群众呼声。五是开展“组工讲坛”活动。围绕“服务转型跨越，组织工作抓什么、如何抓？”邀请党建工作专家和领导谈体会、谈思路。
3.结合实际查摆问题，分析问题存在的原因。部机关全体组工干部要紧紧围绕“一心一意抓转型、凝心聚力谋跨越”解放思想大讨论活动提出的“五新目标”、“三项任务”，通过走访调研、征求意见、召开座谈会、撰写心得
体会等形式，认真查摆问题，深刻分析原因，形成不少于1500字的剖析材料。
（三）整改提高、总结成果阶段（2012年2月1日-2012年2月28日）
要以“”为主题，召开党员专题民主生活会，切实解决组工干部思想上、作风上、工作上有碍“转型跨越”发展的问题。要针对存在的问题，制定切实可行的整改措施，明确整改重点，落实整改责任，定目标、定时间、定任务，认真抓好整改落实。要建立“周、月、季”组织工作运行机制，及时发现问题、研究问题、解决问题，努力使组工干部的思想观念得到更新，工作作风得到转变，推动各项工作取得突破性进展。
四、组织领导
（一）健全组织机构。部内成立开展“一心一意抓转型、凝心聚力谋跨越”解放思想大讨论活动领导小组，由组织部长黄学锋同志任组长，副部长、老干部局局长李家明，副部长、党建办主任潘云林任副组长，各科室负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，负责日常工作。各科室要把大讨论活动摆上重要议事日程，切实加强组织领导，真正把解放思想大讨论活动抓紧抓好。
（二）加强督导检查。解放思想大讨论活动领导小组要对各科室“一心一意抓转型、凝心聚力谋跨越”解放思想大讨论活动开展进行督促检查。要把“一心一意抓转型、凝心聚力谋跨越”解放思想大讨论活动作为年终考核的重要内容，办公室、党建办、组工办、干监办、人才办、创争办各科室要切实加强配合，相互沟通协调，充分发挥制度监督、互相监督、自我监督的作用，形成监督合力。
（三）营造浓厚氛围。召开部机关动员大会，学习县解放思想大讨论活动动员会精神，讨论并印发实施方案。组织开展“周月季”活动，努力营造大讨论活动的浓厚氛围，扎实推进思想解放，提升组织工作水平。为建设川南滇东北结合部经济强县提供内在动力和支撑。
中共筠连县委组织部 2011年11月26日
主题词：抓转型、谋跨越 大讨论活动 实施意见 中共筠连县委组织部办公室
2011年11月26日印
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