盘县洒基镇二排煤矿
安全生产攻坚活动实施方案
编制单位：二排煤矿技术科 编制日期：2013年12月25日 执行日期：2013年12月25日
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彻到二排煤矿每一位职工，使每一位职工都深入了解本次安全攻坚活动的重要意义；安全攻坚行动的工作目标是提升 煤矿管理队伍的整体素质，提高煤矿管理水平，有效解决和制约煤矿安全的各种隐患，使煤矿逐步实现“六化”即“机械化、自动化、信息化、精细化、标准化、生态化”。到2015年底杜绝发生死亡事故 ，遏制重伤事故发生，减少各控制轻伤事故，摘掉盘县全国安全生产重点监管县的帽子。
三、方法步骤
本次安全生产攻坚自2013年12月26日开始，到2015年12月31日结束，分两个阶段进行：
（一）发动阶段
根据煤矿实际，制定开展安全生产攻坚活动方案，我矿计划12月24日组织召开专门会议，迅速安排部署，落实责任，明确工作任务及重点，找准主攻方向，全面启动攻坚活动。计划12月25日召开全矿职工大会，贯彻学习（国办发【2013】99号）、（安委办函【2013】82号）、（盘党办发【2013】104号）文件和双“七条”规定，同时，采用培训职工、加强班组建设、印发学习材料、班前培训等方式进行广泛宣传，及时向全矿公布安全生产攻坚活动开展情况。
（二）攻坚活动实施阶段
自2014年1月1日起为安全生产攻坚活动实施日，煤矿各科室要严格对照活动方案内容，加强对各部门人员的培训学习，明确安全生产攻坚活动的重要性，制定出安全生产
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目录台账；认真落实隐患排查治理工作要求，始终把隐患排查治理做为煤矿安全生产管理的具体措施来落实，建立完善隐患排查治理制度，明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任，形成隐患排查治理规范化、制度化。对隐患排查出的各类隐患落实做好治理工作。做到治理措施、治理资金、完成时间、应急防范措施、治理负责人“五落实”。重点突出开展好“一通三防”、顶板管理、防治水、瓦斯集中整治为重点的隐患排查治理，排除大隐患，杜绝事故的发生。
（三）严格安全管理责任
认真履行煤矿安全管理责任，做到安全管理制度化、规范化。对发现的事故隐患必须及时汇报给矿部相关领导，及时处理，严厉管理各种安全生产违法行为。对煤矿上存在的隐患必须及时跟踪落实，保证安全。凡发生安全事故，一律按“四不放过”原则进行查处。
（四）建立应急救援机构
二排煤矿已经送培兼职矿山救护队员，建立完善煤矿安全生产事故的预报、预警、预防和应急救援机制，强化了煤矿安全生产应急救援体系的建设。加强了应急培训和演练，在应急管理和处置的实践中不断完善预案，进一步整合现有应急准备和队伍资源，加强煤矿兼职矿山救护队伍建设，提高应对突发事件的处置能力。
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员要对安全质量标准化建设进行现场督导，确保二排煤矿安全质量标准化建设在每季的动态达标工作顺利进行。并力争在2015年实现质量标准化建设达一级。
3、努力实现煤矿设备操作自动化。在现有职工沐浴热水实现智能化、空压机自动化的基础上，到2015年逐步实现井下排水系统自动化、主运输系统实现无人值守自动化、主通风机房实现智能化。
4、大力完善企业管理信息化。在现有安全监测监控、人员定位、通讯联络、安全生产调度信息平台已建成的基础上，逐步完善视频监控、实时监测和远程控制。充实信息化管理内容和充分利用现代科学技术去指导生产、控制隐患、保证安全。
5、大力推进煤矿现场管理精细化。
1）、完善煤矿安全管理制度、岗位责任制、操作规程。让职工学习有制度，工作有标准。
2）、加大煤矿职工的宣传、教育、培训力度，使职工明白“什么时间，做什么事，谁去做，怎么做，做到什么标准”
3)、加强煤矿设备设施的利用率。利用好现有的监测监控、人员定位、数字化信息系统科学的利用好现有的设施设备，做到“物尽其力”。
6、继续推进矿区环境生态化
1）、矿区绿化工程：计划在2014年3月中旬对污水处理厂、
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（2）加强职工安全教育培训，持证上岗率达100%。 （3）井下开拓开采合理布设，确保无越层越界开采。 （4）禁止一切违法生产经营活动及其它行为。 2）、治理行动。
（1）治理违规采掘作业。合理布设，系统可靠，杜绝以掘代采、多头作业，采用新技术新方法开采，禁止使用淘汰支架及采煤工艺。
（2）瓦斯治理。矿井通风系统合理布设，设置专用回风巷，确保矿井有效风量，合理分风，严禁微风、无风及不合理串联风作业。加强监控系统及抽放系统的完善，确保系统运行正常。严格执行“三专两闭锁”和“双风机、双电源”规定生产。严格执行瓦斯“三对口”管理制度，认真开展瓦斯专项治理实施方案，严禁井下机电设备失爆行为。
（3）水患隐患治理。严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先制后采”的原则，严禁不合理下山开采，掌握矿井水文地质情况，采空区老窑严格执行探放水措施。加强雨季“三防”工作，杜绝自然灾害及地表水患。
（4）治理火灾事故隐患。完善开采易燃和自燃煤层的综合防灭火措施，设置专用回风井，建立并落实自燃发火预测预报制度，定期检查密闭墙内的气温气体情况，发现异常采取措施及时处理。
（5）治理煤层事故隐患。健全二排煤矿井防尘供水系
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中教育宣传活动。
（6）严格教育培训机构监管，加强师资力量、培训装备建设，提高培训质量。
（7）加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员安全教育，强化全员技能培训。
（三）抓好三项建设
1、体制机制建设：
以全面落实安全生产责任制为核心，加强体制机制建设，着力推动责任落实。
（1）进一步落实煤矿安全监管部门的监管责任。煤矿安全监管人员认真履行职责，切实把安全监管责任层层分解落实到人，把“一岗双责”制、“两个主体”责任制落到实处。
（2）建立健全目标责任考核奖惩制度。进一步健全完善安全生产目标考核指标体系，建立考核奖惩制度，将考核指标层层分解、层层签订责任状，真正把煤矿安全生产责任制落实到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（3）认真落实三项经济政策。严格执行安全生产三项经济政策，督促安全费用提取、风险抵押、工伤保险等三项政策，促使二排煤矿加大安全推入，提高矿井本质安全水平。
（4）建立健全安全生产管理制度。要进一步完善二排煤矿安全检查制度、现场交接班制度、黄红牌警告及“黑名
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（2）进一步加强工作作风建设。煤矿矿级管理领导干部要弘扬求真务实、真抓实干的作风，不折不扣的执行党和国家安全生产决策的部署，把工作抓实抓细。
（3）进一步加强能力建设。加大对矿级管理干部和全矿职工的法律法规和操作技能的培训力度，改善知识结构，拓宽工作视野，大力提高安全监管能力和增强安全意识。
七、检查内容
为确保本次攻坚活动取得实效，我矿决定从以下几方面开展工作。
（一）瓦斯治理
1、通风系统是否完善、可靠，矿井总风量、采掘工作面和各供风场所风量是否满足安全生产需求，是否存在违规串联通风和无风、微风、循环风作业。
2、主要进、回风巷断面是否达到《煤矿安全规程》要求，井下各用风地点测风站是否建立健全，是否严格执行测分风制度，风量分配是否合理，井下风门、风桥、风墙、密闭等构筑物是否符合规定要求。
3、局部通风机是否采用三专供电，是否实现瓦斯风电闭锁，高瓦斯、煤与瓦斯突出、按煤与瓦斯突出管理矿井的是否实行“双风机、双电源”管理并能自动切换。
4、是否成立瓦斯防治机构，做到有方案、有制度、有机构、有装备，是否编制“一头一策、一面一策”瓦斯治理
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真实可靠，对周边老窑、采空、河流、水库、邻矿等是否做到测绘填图，是否留设合理的防隔水煤柱。
3、是否成立防治水机构、配备防治水专业技术人员和专用探放水设备，井下掘进是否坚持“有掘必探”，探水孔的深度、角度和数量是否符合要求，探水孔施钻人员是否符合规定。
4、排水系统是否可靠，排水设备是否按要求配置到位，排水能力是否满足矿井最大涌水量要求。
5、是否严格落实雨季“三防”措施，是否储备防洪抢险救援物资、设立井上下观测站（点）并安排专人24小时值班，是否制定大雨、暴雨撤人制度及地质灾害应急救援预案。
（三）机电运输管理
1、井下电气设备是否有“煤矿矿用产品安全标志”、“产品合格证”及“防爆合格证”。
2、是否建立机电设备定期查验、检测、维护、保养和检修制度，设备完好率是否达100%。
3、井下机电设备是否进入硐室并实行上床上架和挂牌编号管理，机电设备“三大保护”是否完善。
4、矿灯是否集中统一管理，是否执行领退登记制度。
5、是否存在电气设备失爆及使用非阻燃电缆、风筒、胶带，是否使用滑片式空气压缩机等落后设备。
6、斜井提升“一坡三挡”是否完善、安全可靠，矿车
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正常召开班前会。
3、高瓦斯、煤与瓦斯突出、按煤与瓦斯突出管理矿井是否严格执行地面交接班和出班放炮，出入井人员是否先出后入。
4、采掘作业点隐患排查整改是否到位，是否存在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为。
（六）其他方面
1、是否贯彻落实《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全监督管理总局令第58号），是否按要求开展“保护矿工生命，矿长守规尽责”主题实践活动，各阶段工作开展是否正常，档案痕迹管理是否建立健全。
2、是否严格执行矿领导下井带班制度，员工培训是否合格、持证上岗。
3、是否做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人。
4、是否做到保证井下机电和所有提升设备完好，非阻燃、非防爆设备是否违规入井。
5、是否深入开展隐蔽致灾因素普查工作。
6、是否大力推进采掘机械化、自动化和管理信息化；
7、煤矿应急救援能力是否达到要求；
8、采掘作业计划及采掘工作面是否经煤炭分局审批备案，是否存在擅自组织采掘作业、“三超”生产现象。
9、技术档案管理是否规范，各类资料、图纸是否齐全
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二是确保3个100%。确保100%的煤矿全覆盖检查，检查结果由主要负责人签字认可；100%的隐患挂牌整改，分级分类挂牌督办；100%的建立安全检查档案，认真填写隐患排查治理手册。
三是落实三大责任。落实煤矿企业的主体责任，真正把责任落实到每个环节、每个工作点、每个矿工；落实安全科的监管责任，发挥职能作用，加大监督检查指导力度；落实二排煤矿领导责任，严格执行安全生产“一岗双责”，层层明确责任，把责任真正落实到每个层级、每个岗位，着力打造完善的“安全网”。
（二）突出工作重点。各科室要结合辖区内的实际，突出重点、有的放矢地开展本次大检查工作。
一是要突出瓦斯治理，切实督促公司健全机构、落实措施、细化方案、配齐装备，坚决杜绝瓦斯超限作业；
二是要突出水害防治，落实雨季“三防”各项措施及“有掘必探”要求，确保煤矿安全度汛；
三是要严格执行开拓开采审批和作业规程备案，对所有采掘作业做得可防可控；
四是要强化现场管理，坚决杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为。
强化统筹兼顾。各科室要把安全生产大检查与夯实安全生产基础相结合，在完善安全生产条件、加强现场管理、推进标准化建设、强化监测监控上下工夫。要与整改安全隐患
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